1.3.2.1. Năng lực lãnh đạo, quản lý của chính quyền địa phương đối với CCN
Năng lực lãnh đạo, quản lý của chính quyền địa phương đối với CCN là khả năng của UBND cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện có hiệu quả việc lập quy hoạch và chỉ đạo thực hiện quy hoạch các CCN. Năng lực lãnh đạo, quản lý của chính quyền địa phương được cấu thành từ các cá nhân lãnh đạo, quản lý. Vì vậy yêu cầu đối với lãnh đạo, quản lý cấp huyện phải đảm bảo các tiêu chuẩn về phẩm chất, về năng lực chuyên môn và năng lực lãnh đạo, quản lý và về phong cách lãnh đạo quản lý theo quy định của Đảng, Nhà nước.
Năng lực lãnh đạo, quản lý của chính quyền địa phương đối với CCN được thể hiện trên các mặt:
- Trình độ ban hành, thực hiện chính sách đối với CCN:
- Năng lực tài chính và sự chỉ đạo của chính quyền cấp tỉnh đối với các cơ quan chuyên môn trực thuộc trong tổ chức xây dựng hệ thống các công trình kết cấu HTKT ngoài hàng rào CCN đồng bộ với hoạt động trong CCN.
- Trình độ kiểm tra, thanh tra và giám sát đối với CCN của chính quyền địa phương.
1.3.2.2. Trình độ, năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức của Ban quản lý KCN
Theo phân cấp, Ban Quản lý KCN là cơ quan QLNN trực tiếp đối với mọi mặt hoạt động của các CCN. Điều này đặt ra yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ chuyên trách của Ban phải có phẩm chất đạt chuẩn về đạo đức, có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực quản lý, có kinh nghiệm thực tiễn và thấu hiểu DN, biết phát huy trình độ, năng lực, tính năng động, sáng tạo trong thực thi công vụ, tạo niềm tin cho DN để thu hút đầu tư, thúc đẩy các CCN phát triển.
1.3.2.3. Ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp trong CCN
Nếu các doanh nghiệp trong CCN tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định pháp luật thì hiệu quả hoạt động sẽ được nâng cao, tạo thuận lợi cho QLNN đối với CCN và ngược lại. Nhận thức và trách nhiệm của doanh nghiệp CCN với sự PTBV cũng ảnh hưởng đến QLNN đối với CCN. Bởi lẽ, chính các DN trực tiếp quyết định sự phát triển của mình và của CCN thông qua các mục tiêu đề ra. Nếu DN chỉ đề cao lợi ích kinh tế, không coi PTBV là trọng tâm trong chiến lược kinh doanh thì sẽ tạo ra những rào cản cho QLNN đối với CCN.
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước các Cụm công nghiệp tại mộtsố địa phương