7. Kết cấu luận văn
3.2.7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý đầu tư
xây dựng cơ bản ở huyện Tuy Phước
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý ĐTXDCB là yếu tố quan trọng góp phần hoàn thiện công tác QLNN về ĐTXDCB ở huyện Tuy Phước. Thanh tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên nhằm phát hiện kịp thời để chấn chỉnh ngay, khắc phục được những tồn tại hạn chế của hoạt động ĐTXD, chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng, ngoài ra còn có tác dụng răn đe, ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực. Từ thực tiễn thanh tra, kiểm tra trong hoạt động ĐTXDCB những năm qua, để hoàn thiện hơn công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý ĐTXDCB ở huyện Tuy Phước, cần thực hiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất, cần quy định rõ phạm vi, nội dung thanh tra đối với mỗi dự án đầu tư phải được thể hiện trong quyết định thanh tra và kết luận thanh tra; kết luận phải chỉ rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến những sai phạm (không chỉ đề cập đến trách nhiệm của các nhà thầu, các ban QLDA mà còn là đánh giá trách nhiệm của các cơ quan QLNN có liên quan). Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của trưởng đoàn thanh tra, các thanh tra viên và lãnh đạo cơ quan thanh tra khi đưa ra những kết luận sai, gây thiệt hại cho đối tượng thanh tra... Ban hành những quy định này nhằm bảo đảm cho kết luận thanh tra rõ ràng đúng pháp luật về những nội dung đã thanh tra; giúp cho các đoàn thanh tra sau có thể kế thừa kết quả của đoàn thanh tra trước tránh được chồng chéo về nội dung và thời kỳ thanh tra khi tiến hành cuộc thanh tra tiếp theo đối với mỗi dự án ĐTXDCB.
Thứ hai, tăng cường công tác hậu kiểm của cơ quan nhà nước để đảm bảo cho hoạt động ĐTXDCB ở huyện Tuy Phước đem lại hiệu quả KT-XH cao, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH và tiến hành theo đúng khuôn khổ pháp luật, chính sách của nhà nước. Kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của thanh tra và kiểm toán, đồng thời ban hành văn bản quy định rõ trách nhiệm đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc không thực hiện kết luận, kiến nghị của thanh tra và kiểm toán nhà nước.
Thứ ba, UBND huyện Tuy Phước cần tập trung giải quyết những vấn đề khiếu nại của nhân dân như phương án đền bù GPMB, nhà ở, đất ở của một số cá nhân. Kiên quyết và đôn đốc thực hiện nghiêm túc những kết luận đã được thanh tra công bố, không để kéo dài, các cơ quan chuyên môn của huyện chủ động đề xuất và kiến nghị với UBND huyện để có biện pháp giải quyết kịp thời không để xảy ra tình trạng mất ổn định trật tự xã hội.
Thứ tư, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật về ĐTXDCB, nhất là tình trạng tiêu cực, tham nhũng, hiệu quả quản lý kém làm thất thoát lãng phí vốn trong đầu tư. Ngăn chặn và phát hiện kịp thời những sai phạm; làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh với các tổ chức, cá nhân sai phạm. Kiên quyết thay thế các cán bộ, công chức thiếu năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà trong thực thi nhiệm vụ được giao.
Thứ năm, công tác giám sát của HĐND huyện Tuy Phước cần phải được tăng cường, tập trung giám sát các vấn đề lớn có tác động đến sự phát triển KT-XH của địa phương nhằm nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, tạo ra sự thống nhất cao trong thực hiện và áp dụng pháp luật ở địa phương. Theo đó, HĐND huyện Tuy Phước cần tổ chức hoạt động giám sát chuyên đề về ĐTXDCB, nhất là xây dựng các khu tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; nhận diện đánh giá đầy đủ, khách quan những bất cập để kiến nghị giải pháp phù hợp đảm bảo quyền lợi, cuộc sống người dân khi
bị thu hồi đất để thực hiện dự án. Qua đó, kịp thời yêu cầu cấp có thẩm quyền, các chủ đầu tư thực hiện tốt chức năng vai trò và trách nhiệm trong quá trình thực hiện dự án, đồng thời xem xét và yêu cầu điều chỉnh các dự án để đảm bảo tính khả thi về nguồn vốn thực hiện và phát huy hiệu quả của công trình.