- Liên minh viễn thông
2.2.5.1. Kinh nghiệm của các nước
+ Ngành viễn thông đài Loan [56]
Giai ựoạn từ trước năm 1996 dịch vụ viễn thông đài Loan ựược cung cấp duy nhất bởi DGT ( Direct Genaral Telecommunication). Từ năm 1996 Bộ Giao thông và Truyền thông đài Loan MOTC ( Ministry of Transportation and Communication) bắt ựầu có
sự cải cách, thay ựổi mạnh mẽ chuyển từ ựộc quyền sang tư nhân hóa thị trường viễn thông. đầu tiên là tư nhân hóa hệ thống mạng ựiện thoại di ựộng và dịch vụ dữ liệu viễn thông, truyền thông với sáu doanh nghiệp ựã ựược cung cấp dịch vụ trên thị trường gồm: CHT, Taiwan Cellular Cọ, Far Eastern Telecommunication Cọ, KG Telecommunication Cọ, Mo Bi Tai Communication Cọ, và Trans Asia Telecommunication Inc. Tiếp ựến tháng 7/2000 đài Loan cho tư nhân hóa hệ thống mạng ựiện thoại cố ựịnh bao gồm dịch vụ ựiện thoại trong nước và quốc tế, dịch vụ giá trị gia tăng mạng viễn thông với sự tham gia của các công ty tư nhân. Quá trình tư nhân hóa ngành viễn thông đài Loan ựã tạo ra bước ựột phát phát triển thị trường viễn thông trở nên năng ựộng và nâng cao sức cạnh tranh. Trước giai ựoạn tư nhân hóa, trước 1996 dưới sự ựộc quyền của DGT chỉ có 3 loại dịch vụ nghèo nàn cung cấp ra thị trường, sau khi tư nhân hóa có tới 21 dịch vụ mới viễn thông ựược cung cấp như: dịch vụ tin nhắn ngắn, thư âm thanh, internet di ựộng,...ựã ựược cung cấp bởi các công ty tư nhân, ựến năm 2006 có ựến 116 Công ty cung cấp dịch vụ trên. Số thuê bao di ựộng tăng từ 4,73 triệu lên 24,25 triệu thuê bao năm 2007. đến năm 2007 đài Loan có 5 Công ty ựược cung cấp dịch vụ di ựộng 3G, 6 Công ty ựược cung cấp dịch vụ di ựộng 2G [56].
Quá trình tư nhân hóa của đài Loan không phải là tư nhân hóa toàn bộ mà tư nhân hóa có lộ trình, tư nhân hóa từng phần, dần dần ựã tạo cho thị trường viễn thông đài Loan có bước tăng trưởng và cạnh tranh mạnh mẽ với nhiều dịch vụ ựược cung cấp, nhiều nhà cung cấp trên thị trường tạo nên sự cạnh tranh mạnh mẽ giữa các nhà cung cấp. Như vậy chắnh sách tư nhân hóa từng bước của đài Loan ựã tạo nên sự cạnh tranh tắch cực trong nội bộ ngành viễn thông đài Loan, làm cho các công ty viễn thông cạnh tranh hơn và hoạt ựộng hiệu quả hơn.
+ Ngành viễn thông Trung Quốc [60]
Từ cuối năm 2000 và ựầu năm 2001 Trung Quốc với dân số hơn 1 tỷ người, nền kinh tế tăng trưởng cao, chắnh phủ Trung Quốc ựã thay ựổi mạnh mẽ tăng sức cạnh tranh ngành viễn thông với việc giảm bớt sự kiểm soát của chắnh phủ ựối với ngành viễn thông, tăng cường hiệu quả các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước và mở cửa kêu gọi nhà ựầu tư nước ngoài ựể hiện ựại hóa ngành viễn thông Trung Quốc.
Cùng với cam kết trong việc gia nhập WTO Trung Quốc ựã mở của thị trường viễn thông: Cho phép các doanh nghiệp nước ngoài ựược tham gia 49 - 50% cổ phần sở hữu tại các công ty viễn thông Trung quốc trong 2 - 6 năm Trung Quốc gia nhập WTỌ Từ tháng 9/2000 cho phép ựầu tư nước ngoài lên ựến 49% cổ phần trong lĩnh vực dịch vụ viễn thông cơ bản. Trước khi gia nhập WTO vào năm 2001, Trung Quốc ựã thực hiện một loạt các chắnh sách ựể mở cửa thị trường viễn thông như cho phép tư nhân tham gia vào công ty viễn thông nhà nước, ựiển hình tháng 12/2000 Trung Quốc
ựã cho phép thành lập Công ty viễn thông chuyên cung cấp băng thông rộng Shanghai Symphony ựây là kết quả của sự kết hợp giữa AT&T của Mỹ với China Telecom và Công ty Shanghai Municipal với tổng mức ựầu tư 25 triệu USD và AT&T nắm giữ 25% cổ phần của Công ty [52]
Quá trình ựổi mới và cải cách ngành viễn thông của Trung Quốc gắn liền với quá trình ựàm phán và thực hiện những cam kết về mở cửa thị trường viễn thông khi Trung Quốc gia nhập tổ chức Thương mại thế giới WTO và Trung Quốc ựã làm, ựã thực hiện rất tốt ựiều ựó, quá trình tự do hóa và cho phép tư nhân tham gia vào lĩnh vực viễn thông vốn chỉ thuộc sở hữu nhà nước ựã thúc ựẩy ngành viễn thông Trung Quốc cạnh tranh mạnh mẽ hơn và ngành viễn thông Trung Quốc ựã không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của mìnhvới quy mô thị trường hơn 1,4 tỷ người nàỵ
+ Ngành viễn thông Brazil [63]
Brazil là một trong những quốc gia cải cách và ựổi mới ngành viễn thông sớm nhất và ựiển hình ở Nam Mỹ. Năm 1998, chắnh phủ Brazil ựã tiến hành tái cơ cấu và tư nhân hóa các công ty viễn thông quốc doanh thông qua việc giảm bớt nắm giữ cổ phần nhà nước và tăng cổ phần tư nhân trong công ty viễn thông quốc doanh, ựã ựánh dấu Brazil bước vào thời kỳ cải cách mạnh mẽ và ựổi mới ngành viễn thông ựã ựưa ngành viễn thông Brazil có sức cạnh tranh tốt.
Tháng 7/1998 Brazil ban hành luật viễn thông, bộ luật này ựã thay ựổi ngành viễn thông bằng việc ựầu tiên là cho phép các Công ty nhà nước ựược nhượng quyền hợp ựồng, xã hội hóa thu hút ựầu tư vào ngành viễn thông trước khi thực hiện tư nhân hóa, sau ựó là thúc ựẩy mở cửa cho phép các công ty tư nhân mua cổ phần tại các công ty viễn thông quốc doanh ựể ựa dạng hóa tỷ lệ và hình thức sở hữụ
Mục ựắch của tư nhân hóa ngành viễn thông là ựể làm nâng cao sức cạnh tranh, cải thiện dịch vụ cung cấp và tăng doanh thu ựể bù ựắp lại thâm hụt ngân sách ngày càng tăng của Brazil. Sự mạnh tay và quyết liệt về mặt chắnh sách xã hội hóa ựầu tư và tư do hơn về canh tranh với sự tham gia của khu vực tư nhân ựã tạo nên luồng gió mới cho ngành viễn thông, làm nâng cao hơn năng lực cạnh tranh của ngành viễn thông Brazil.
+ Ngành viễn thông Thổ Nhĩ Kỳ [49]
Ngành viễn thông Thổ Nhĩ Kỳ bắt ựầu ựược tư nhân hóa và tự do hóa từ thập niên 90 với việc thiết lập sự chia sẻ và tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông, ngoài Turk Telecom còn có hai nhà cung cấp viễn thông dùng công nghệ GSM là Turkcell và Telsim.
Năm 2003 Thổ Nhĩ Kỳ ựã tiến hành tư nhân hóa các công ty viễn thông ựiển hình là việc bán 55% cổ phần quốc doanh Turk Telecom cho Công ty tư nhân Oger telecom. Sự kiện trên là bằng chứng cho thấy Chắnh phủ Thổ Nhĩ Kỳ ựã tạo ra sự ựột phá, cho
tư nhân tham gia nắm cổ phần chi phối tại công ty quốc doanh nếu công ty quốc doanh làm ăn không hiệu quả.
Thị trường viễn thông di ựộng của Thổ Nhĩ Kỳ ựã tăng trưởng mạnh mẽ với số thuê bao di ựộng tăng lên từ hơn 10 triệu thuê bao năm 2000 lên hơn 60 triệu thuê bao năm 2009 [49].
Thổ Nhĩ Kỳ ựã mạnh tay không nắm cổ phần chi phối tại Công ty viễn thông quốc doanh lớn mà ựể tư nhân nắm chi phối là một bước ựi, một sự cải cách mang tắnh ựột phá trong ngành viễn thông. Sự thay ựổi này ựã làm cho ngành viễn thông cạnh tranh hơn, hoạt ựộng hiệu quả hơn và sức cạnh tranh không ngừng ựược nâng caọ
+ Kinh nghiệm cổ phần hóa ngành viễn thông các nước:
Nhiều nước trên thế giới ựã rất mạnh bạo và thành công trong việc tăng tư nhân hóa ngành viễn thông ựể nâng cao sức cạnh tranh bằng việc bán bớt cổ phần cho tư nhân