Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

8. Bố cục của luận văn

3.3.2. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau

3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ giáo viên mầm non nói riêng đáp ứng yêu cầu đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng giảng dạy theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN là nội dung trọng yếu và là quá trình thực hiện các chủ trương, biện pháp giúp cấp ủy và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền xây dựng đội ngũ GVMN ở các trường mầm non, mẫu giáo thuộc phạm vi phân cấp quản lý. Mặt khác, quy hoạch đội ngũ GVMN giúp cho các trường mầm non, mẫu giáo có đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, tiêu chuẩn hoá về trình độ; đồng thời tạo được thế chủ động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp GD&ĐT của ngành nói chung và của huyện nhà nói riêng.

3.3.2.2. Nội dung của biện pháp

Quy hoạch đội ngũ sao cho đồng bộ về cơ cấu, đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, cân đối về trình độ, thuận lợi về điều kiện đi lại,... của từng GVMN để có sự bố trí, sắp xếp hợp lý, khoa học và kinh tế.

Quy hoạch theo trình độ đào tạo, thâm niên nghề nghiệp, độ tuổi, năng lực, quy hoạch đội ngũ GVMN cốt cán, cán bộ nguồn.

Quy hoạch về cấu trúc bộ máy, cơ chế tổ chức, chế tài xử lí vi phạm, qui định về chế độ làm việc, ngày giờ công, nhiệm vụ cụ thể.

Quy hoạch chất lượng đội ngũ GVMN bao gồm các kế hoạch tuyển chọn, tuyển dụng, sử dụng bố trí, kế hoạch bồi dưỡng.

của Chính Phủ,... để có sự phân công đội ngũ GVMN, đội ngũ GVMN cốt cán, tạo sự công bằng trong giáo dục cho học sinh ở những nơi khó khăn...

Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ GVMN phải được nhận thức và thực hiện như một quy trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn và xây dựng đội ngũ GVMN trên cơ sở dự báo nhu cầu giáo viên.

3.3.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp

Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến dự báo đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đầm Dơi.

- Các định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cà Mau, huyện Đầm Dơi.

- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cà Mau, huyện Đầm Dơi.

- Nhận thức về số lượng trẻ em trong độ tuổi, khả năng và điều kiện đến trường. - Khối lượng công việc, sự thay đổi về chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, thiết bị, sự thay đổi về tổ chức, cơ cấu, thuyên chuyển, luân chuyển, nghỉ hưu, nghỉ việc...

Dự báo số trẻ trong độ tuổi ở huyện Đầm Dơi để tính tỷ lệ huy động học sinh mầm non đến trường.

Điều tra chính xác trẻ trong độ tuổi từ 0-72 tháng tuổi ở địa phương và kết hợp điều tra với tuyên truyền về chương trình GDMN, cùng với việc vận động trẻ ra lớp.

Công tác điều tra số liệu nói chung và công tác điều tra trẻ trong độ tuổi mầm non nói riêng là một việc làm rất quan trọng và cần thiết, nếu chúng ta điều tra một cách đầy đủ, chính xác sẽ giúp cho công tác xây dựng các loại kế hoạch dài hạn, ngắn hạn một cách chính xác, sát với yêu cầu thực tế, đáp ứng được mục tiêu kế hoạch đề ra.

Tuyên truyền vận động cộng đồng đưa trẻ đến trường Mầm non dưới mọi hình thức. Để công tác huy động trẻ mầm non đến trường đạt được kết quả cao, trước hết nhà trường phải biết phối kết hợp với lãnh đạo địa phương, với các ngành, các đoàn thể xã hội…để họ cùng vào cuộc thực hiện. Phải nêu cao vai trò trách nhiệm của từng cán bộ giáo viên trong nhà trường để cùng phối hợp chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ đạt kết quả cao.

Trong nhiều năm qua, tỉnh Cà Mau nói chung và huyện Đầm Dơi nói riêng thiếu quy hoạch tổng thể cho việc dự báo số trẻ trong độ tuổi để huy động tỷ lệ học sinh nhà trẻ, mẫu giáo đến trường; dẫn đến thiếu quy hoạch tổng thể để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN dẫn đến tình trạng vừa thiếu, vừa yếu vừa không đồng bộ về cơ cấu. Vì vậy, cần phải có nghiên cứu dự báo về các phương diện: đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng; về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ GVMN.

Để dự báo nhu cầu giáo viên mầm non trước hết tính đến dự báo số lượng học sinh mầm non.

Để dự báo quy mô đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi cần dự báo được dân số, đặc biệt là số trẻ trong độ tuổi, dự báo được quy mô trẻ trong độ tuổi đến trường, đó là các căn cứ quan trọng để dự báo phát triển quy mô đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi. Ngoài ra phải căn cứ vào các thông số: định mức số trẻ/lớp; định mức số GV/lớp. Dự báo quy mô đội ngũ GVMN còn phải căn cứ vào tỷ lệ giáo viên do nghỉ hưu, chuyển công tác, sức khỏe, tinh giản.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 16 tháng 3 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập là:

Những nơi bố trí đủ số trẻ tối đa theo nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo theo quy định (Đối với Nhóm trẻ từ 3 tháng tuổi đến 12 tháng tuổi: 15 trẻ; Nhóm trẻ từ 13 tháng tuổi đến 24 tháng tuổi: 20 trẻ; Nhóm trẻ từ 25 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi: 25 trẻ. Lớp mẫu giáo 3 tuổi đến 4 tuổi: 25 trẻ; Lớp mẫu giáo 4 tuổi đến 5 tuổi: 30 trẻ; Lớp mẫu giáo 5 tuổi đến 6 tuổi: 35 trẻ. Khi nhóm trẻ, lớp mẫu giáo có 01 trẻ khuyết tật học hòa nhập thì sĩ số của nhóm, lớp được giảm 05 trẻ. Mỗi nhóm trẻ, lớp mẫu giáo không quá 02 trẻ khuyết tật) thì định mức giáo viên mầm non được xác định như sau:

Đối với nhóm trẻ: Bố trí tối đa 2,5 giáo viên/nhóm trẻ; Đối với lớp mẫu giáo học 02 buổi/ngày: Bố trí tối đa 2,2 giáo viên/lớp; Đối với lớp mẫu giáo học 01 buổi/ngày: Bố trí tối đa 1,2 giáo viên/lớp. Những nơi không đủ số trẻ để bố trí theo nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo quy định thì định mức giáo viên mầm non sẽ tính trên số trẻ bình quân theo từng độ tuổi của từng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, cụ thể: Đối với nhóm trẻ: 01 giáo viên nuôi dạy 06 trẻ từ 3 đến 12 tháng tuổi hoặc 08 trẻ từ 13 đến 24 tháng tuổi hoặc 10 trẻ từ 25 đến 36 tháng tuổi; Đối với lớp mẫu giáo học 02 buổi ngày: 01 giáo viên nuôi dạy 11 trẻ từ 3 - 4 tuổi hoặc 14 trẻ từ 4 - 5 tuổi hoặc 16 trẻ từ 5 - 6 tuổi; Đối với lớp mẫu giáo học 01 buổi/ngày: 01 giáo viên nuôi dạy 21 trẻ từ 3 - 4 tuổi hoặc 25 trẻ từ 4 - 5 tuổi hoặc 29 trẻ từ 5 - 6 tuổi.

Dự đoán và lường trước những biến động về nhân sự có thể xảy ra trong thời gian từ 3-5 năm về số lượng GVMN như: số GVMN chuyển đến, số GVMN chuyển đi, số GVMN nghỉ việc, chuyển việc, nghỉ hưu và có kế hoạch bổ sung kịp thời.

Xây dựng kế hoạch chuẩn hóa đội ngũ GVMN theo quy định của Bộ GD&ĐT, bắt kịp xu hướng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương.

Trong việc lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cần được sự thống nhất của Trưởng Phòng GD&ĐT, nhất là những kế hoạch cử đi học, bổ nhiệm CBQL, luân

chuyển,... sau đó được bàn trong lãnh đạo nhà trường và thông qua chi bộ Đảng. Các trường mầm non, mẫu giáo trong huyện phải xây dựng được một đội ngũ GVMN cốt cán làm nòng cốt trong việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, có ý nghĩa to lớn trong việc thúc đẩy, tạo động lực để đội ngũ GVMN phấn đấu tự bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ để tạo vị trí, uy tín của mình đối với nhà trường, đồng nghiệp và đặc biệt là sự tin yêu, gắn bó của trẻ.

Rà soát đội ngũ giáo viên mầm non, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; phát triển mạng lưới trường lớp, tổ chức các loại hình trường lớp phù hợp, xây dựng đủ phòng học cho các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo học 2 buổi/ngày, phát triển GDMN ngoài công lập ở những nơi có điều kiện.

Rà soát các chỉ tiêu, kế hoạch, đánh giá tình hình thực hiện các điều kiện phát triển đội ngũ GVMN; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch phù hợp với tình hình địa phương, đưa ra các biện pháp khắc phục những hạn chế, khó khăn để thực hiện mục tiêu phát triển đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tranh thủ huy động mọi nguồn lực đầu tư cho giáo dục, tạo thành xã hội học tập, mọi người đều học tập và học tập suốt đời.

Công tác thi đua nên gắn liền với đặc điểm của từng trường, qua thi đua khẳng định được mặt mạnh và khắc phục được hạn chế của nhà trường.

Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra giáo dục, cần nghiên cứu cải tiến phương pháp tiến hành để có thể đánh giá đúng bản chất của vấn đề.

Thực hiện tốt các phong trào thi đua hai tốt “Dạy tốt - học tốt ”. Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực.

3.3.2.4. Các điều kiện hỗ trợ biện pháp

Cán bộ quản lý các trường phải có tầm nhìn chiến lược, có tri thức về công tác lập kế hoạch, dự báo phát triển giáo dục. Cần thấy rõ tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi đáp ứng được nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.

Biết cách lập quy hoạch, kế hoạch, dự báo sát với thực tế, phù hợp với điều kiện cho phép của địa phương. Cần xây dựng công tác đào tạo GVMN có hệ thống, kế hoạch và mang tính cập nhật một cách cụ thể từng năm và hay 3 hoặc 5 năm.

Dự báo chính xác triển vọng về quy mô phát triển giáo dục của địa phương, của nhà trường.

Chính quyền, nhân dân địa phương tích cực tham gia, giao trách nhiệm cho các tổ chức, đoàn thể trên địa bàn phối hợp vận động các gia đình đưa trẻ em trong độ tuổi đến trường.

đến trường.

Kết hợp tốt 3 môi trường: Nhà trường, gia đình và xã hội. Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường với cộng đồng, nhà trường với các cấp chính quyền địa phương.

Đảm bảo quy hoạch, phát triển đội ngũ GVMN một cách lâu dài, ổn định, kết hợp với đào tạo và bố trí, sử dụng GVMN.

3.3.3. Đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng và bố trí phù hợp đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau

3.3.3.1. Mục tiêu của biện pháp

Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, sử dụng và bố trí phù hợp với đội ngũ GVMN là giúp nhà trường khắc phục, bổ sung nhanh chóng tình trạng còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng và chưa đồng bộ về cơ cấu, đồng thời lại vừa tiết kiệm, tránh lãng phí về chất xám của đội ngũ GVMN. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng được GVMN mới sẽ góp phần ổn định và thúc đẩy quá trình phát triển đội ngũ GVMN phù hợp với tình hình phát triển giáo dục của nhà trường và giúp nhà trường đạt mục tiêu chung.

Tuyển dụng, sử dụng và bố trí phù hợp đối với đội ngũ GVMN nhằm khai thác “tài sản trí tuệ” của đội ngũ GVMN giỏi, tài năng, khuyến khích họ truyền đạt kinh nghiệm cho thế hệ trẻ và cống hiến hết mình cho sự nghiệp “trồng người”, đồng thời cũng tạo cơ hội cho đội ngũ GVMN trẻ có cơ hội được thể hiện, phát huy tài năng, được cống hiến cho sự phát triển của nhà trường.

Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm hình thành kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động, hình thành nên phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức và tâm lý, tạo nên những mẫu hình con người đặc trưng và tương ứng với một xã hội nhất định, tạo ra năng lực hoạt động cho mỗi con người.

Phẩm chất và năng lực đội ngũ GVMN là một trong những yếu tố quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục của các trường mầm non, mẫu giáo. Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất và năng lực là yêu cầu mang tính tất yếu trong sự nghiệp phát triển giáo dục nói chung và trong việc thực hiện mục đích phát triển giáo dục mầm non nói riêng.

3.3.3.2. Nội dung của biện pháp

Có thông tin chính xác về dự báo số lượng trẻ trong độ tuổi, dự kiến số lớp, số trẻ đến trường để từ đó có cơ sở khoa học xây dựng kế hoạch tuyển dụng GVMN theo định mức của Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 16 tháng 3 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập.

vọng của họ; trình độ chuyên môn của GVMN và tình hình thực tế tại nhà trường. Xây dựng kế hoạch, bố trí tỉ lệ GVMN dự phòng để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác ĐT, BD nâng cao trình độ, nghỉ ốm, sự thay đổi về chương trình, nội dung, PPDH, thiết bị dạy học… sự thay đổi về tổ chức, cơ cấu nhà trường, nghỉ việc, tuyển vào biên chế, khả năng tài chính để thu hút nhân tài hay các hoạt động khác.

Làm tốt công tác dự báo số lượng GVMN cần tuyển dụng so với nhu cầu thực tế. Điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ GVMN về phẩm chất và năng lực chuyên môn để từ đó bố trí, sử dụng nhằm phát huy hết tiềm năng, sở trường của từng người, giảm thiểu những hạn chế mà đội ngũ GVMN mang đến.

Để kế hoạch tuyển dụng đội ngũ GVMN đảm bảo chất lượng và đúng mục đích thì cần phải xây dựng kế hoạch trên nguyên tắc khoa học, song song với việc tăng cường thực hiện các chức năng quản lý giáo dục. Cần lưu ý, xác định mục tiêu phát triển đội ngũ GVMN theo hướng cụ thể hóa, định lượng hóa và tiêu chuẩn hóa. Mục tiêu càng cụ thể, thiết thực và phù hợp thì càng có nhiều khả năng chuyển hóa thành hiện thực, việc xây dựng kế hoạch càng vững chắc.

Mạnh dạn phân công công việc cho những GVMN trẻ nhưng có trình độ chuyên môn giỏi, có phẩm chất chính trị vững vàng, có tâm huyết với nghề đảm nhiệm luôn các công việc khác; đối với GVMN lâu năm, có thể phân công đứng lớp cùng với giáo viên trẻ, khỏe nhằm giảm áp lực công việc và phù hợp với sức khỏe cho đội ngũ này.

3.3.3.3. Cách thức thực hiện biện pháp

Sau khi phân tích thực trạng việc sử dụng đội ngũ GVMN hiện có và những biến động, dự báo nhu cầu nguồn lực giáo viên, nhu cầu của nhà trường. Hiệu trưởng dựa trên tình hình thực tế xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ, xin ý kiến của Phòng GD&ĐT, trao đổi với thành viên Ban lãnh đạo, Tổ trưởng chuyên môn để quyết định số lượng cần tuyển, vị trí tuyển dụng của nhà trường.

Tuyển chọn đội ngũ GVMN phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ và công khai, quán triệt quan điểm trọng dụng người có đức, có tài thật sự, không câu nệ vào bằng