8. Bố cục của luận văn
2.6.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Qua phân tích kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên của các nước trên, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam:
Trong quá trình đổi mới giáo dục, chúng ta cần phải đặc biệt quan tâm đến việc phát triển đội ngũ GVMN, chính đội ngũ này sẽ quyết định chất lượng giáo dục mầm non. Việc đào tạo GVMN nên do các trường sư phạm thực hiện. Nội dung chương trình, phương pháp đào tạo phải đáp ứng yêu cầu phát triển nghề nghiệp của GVMN.
Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng để GVMN tiếp cận với kiến thức, phương pháp dạy học mới nhằm nâng cao năng lực cho GVMN. Do vậy, phát triển đội ngũ GVMN phải có các giải pháp đồng bộ từ hệ thống các trường sư phạm, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chế độ quản lý chương trình, nội dung đào tạo, chế độ đãi ngộ GVMN. Trong đó, đặc biệt coi trọng tính tự chủ của nhà trường, chế độ kiểm tra, đánh giá giáo viên mầm non trên cơ sở đó có giải pháp nâng cao năng lực của GVMN.
Bên cạnh việc phát triển KT-XH, phải quan tâm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; phải tìm ra các giải pháp thiết thực, khả thi để thúc đẩy giáo dục địa phương phát triển. Song cùng với sự hỗ trợ của Nhà nước, GVMN với tinh thần quyết tâm tự lực cánh sinh, với tư cách chủ thể của quá trình phát triển và phải có trách nhiệm với giáo dục mầm non.
Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí Nhà nước và khai thác, tận dụng các nguồn lực của địa phương, đặc biệt thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục góp phần phát triển giáo dục mầm non.
Phát triển ĐNGV mầm non ngoài nội lực, cần huy động các nguồn lực từ bên ngoài như: hợp tác trong đào tạo, bồi dưỡng; tham quan, giao lưu để nâng cao nhận thức và năng lực cho GVMN. Đồng thời tìm kiếm nguồn hỗ trợ, tài trợ cả về vật chất và tinh thần để động viên, khuyến khích GVMN. Hơn nữa, cần xây dựng các khung lương, chế độ chính sách, đãi ngộ, tôn vinh phù hợp để GV mầm non đảm bảo cuộc sống, an tâm với nghề, tích cực phát huy năng lực, phẩm chất của mình đáp ứng với bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay.
Tiểu kết chương 2
Dựa trên cơ sở lý luận ở Chương 1, nghiên cứu của Chương 2 đã khái quát những đặc điểm chung nhất về phát triển giáo dục của huyện Đầm Dơi; đánh giá, phân tích và chỉ ra những thành tựu và ưu điểm, những hạn chế và bất cập; những thuận lợi và cơ hội, những khó khăn và thách thức, cũng như những nguyên nhân về thực trạng ĐNGV mầm non và phát triển ĐNGV mầm non của huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau.
Kết quả nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non và phát triển đội ngũ giáo viên mầm non của huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau:
(1) ĐNGV mầm non của huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và lối sống tác phong tốt; có tinh thần, trách nhiệm trong công việc dạy trẻ; năng lực chuyên môn đạt yêu cầu so với quy định; chất lượng giảng dạy dần được cải thiện. Tuy nhiên, số lượng giáo viên mầm non vẫn tồn tại những bất cập, hạn chế còn thiếu rất nhiều so với yêu cầu, không ổn định, phải hợp đồng, thỉnh giảng; cơ cấu chưa hợp lý; chất lượng chưa đảm bảo chuẩn nghề nghiệp, tỉ lệ trên chuẩn thấp chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
(2) Cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên mầm non ở các trường mầm non, mẫu giáo huyện Đầm Dơi đều đã nhận thức đúng đắn về vai trò và tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non. Từ kế hoạch chung của huyện thì đội ngũ giáo viên mầm non sẽ được tuyển chọn, bổ sung, đào tạo và bồi dưỡng hàng năm. Việc bố trí, sử dụng giáo viên mầm non phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực công tác có tính đến điều kiện, hoàn cảnh cá nhân. Công tác đánh giá đội ngũ giáo viên được thực hiện đầy đủ, rõ ràng, trong đó các trường đã thực hiện đánh giá theo chuẩn giáo viên mầm non.
(3) Công tác thanh, kiểm tra, đánh giá, xếp loại GV mầm non được thực hiện thường xuyên vì đây là việc làm cần thiết. Tuy nhiên, đây cũng là khâu khó và yếu nhất, cần tập trung chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả hơn. Việc thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại đôi lúc còn chung chung, thiếu khách quan, sử dụng phương pháp đánh giá chưa phù hợp, cần phải thay đổi để đạt hiệu quả hơn.
(4) Chính sách đãi ngộ hiện nay cũng chưa tạo động lực, khuyến khích GV mầm non an tâm công tác, cống hiến hết mình cho sự nghiệp giáo dục. Do đó, cần nghiên cứu đề xuất các chính sách đặc thù, phù hợp điều kiện nhằm động viên, khuyến khích GVMN.
Để có một ĐNGV mầm non được chuẩn hóa, đáp ứng được yêu cầu mới, giáo dục huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau cần phát huy kết quả đạt được, tháo gỡ những khó khăn, khắc phục những tồn tại, tập trung đề ra giải pháp hiệu quả, phù hợp với sự phát triển, đổi mới của đất nước, với tình hình thực tế huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau.
Cơ sở lý luận ở Chương 1 và cơ sở thực tiễn từ kết quả nghiên cứu ở Chương 2 là căn cứ để đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV mầm non huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau ở Chương 3 dưới đây.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
HIỆN NAY
3.1. Định hướng phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Cà Mau
3.1.1. Định hướng phát triển giáo dục giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030
- Tiếp tục triển khai thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 29/NQ/TW về “Đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế”. Đổi mới trong công tác chỉ đạo để nâng cao chất lượng GDĐT, chú trọng xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Đặc biệt coi trọng việc hình thành và phát triển đội ngũ: đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp; phấn đấu có nhiều nhà giáo mẫu mực, CBQL mẫu mực với phẩm chất tốt, chuyên môn giỏi, phong cách đẹp, tâm huyết và trách nhiệm với nghề. Tiếp tục triển khai học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, giáo dục, bồi dưỡng ý thức trách nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác cho đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục; tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho học sinh, sinh viên gắn với việc đưa nội dung các cuộc vận động và phong trào thi đua của ngành thành hoạt động thường xuyên trong mỗi đơn vị, cơ sở giáo dục.
- Đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý giáo dục; chú trọng quản lý chất lượng giáo dục, chất lượng đầu ra; Tăng cường việc xây dựng nề nếp, kỷ cương trong toàn ngành; Tích cực đổi mới công tác thi và tuyển sinh; triển khai ứng dụng CNTT trong công tác tuyển sinh.
- Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về GDĐT trên địa bàn tỉnh; Tiếp tục đẩy mạnh CCHC, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm và chất lượng phục vụ.
- Đổi mới, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giáo dục các cấp; nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra nội bộ của cơ sở giáo dục, đào tạo; Tăng cường thanh tra quản lý nhà nước về GDĐT, xử lý nghiêm các sai phạm và thông báo công khai trước công luận.
3.1.2. Định hướng phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030
Đề án Quy hoạch tổng thể ngành GD&ĐT tỉnh Cà Mau về định hướng phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030như sau:
* Giáo dục mầm non:
- Tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi học đến năm 2025: ít nhất 40% trẻ em độ tuổi nhà trẻ, 98% trẻ em độ tuổi mẫu giáo, trong đó hầu hết trẻ mẫu giáo 5 tuổi đi học, tiếp tục duy trì chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, chuẩn bị điều kiện để thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo dưới 5 tuổi;
- Phấn đấu đến năm 2025: có ít nhất 95% trường mầm non có đủ đồ dùng dạy học theo quy định, hướng tới tiên tiến hiện đại, ứng dụng CNTT trong quản lý, dạy học; 100% các trường mầm non, nhóm lớp có công trình vệ sinh và nước sạch đạt chuẩn;
- Tỷ lệ trường mầm non công lập đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025 đạt 70%; - Tiếp tục mở rộng và nâng cao chất lượng mô hình trường mầm non tiên tiến theo xu thế hội nhập khu vực và quốc tế; nâng tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các trường ngoài công lập, các nhóm lớp, điểm giữ trẻ nhằm đảm bảo chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ.
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện nội dung giáo dục trẻ khuyết tật học hòa nhập phù hợp với nhu cầu, khả năng của trẻ và điều kiện thực tế của địa phương.
3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau
Lý luận và thực tiễn cho thấy các biện pháp khả thi và hiệu quả đòi hỏi phải xuất phát từ thực trạng của đối tượng nghiên cứu, nhận thức đúng và vận dụng quy luật khách quan, nắm bắt xu thế phát triển của sự vật, hiện tượng; vì thế, các biện pháp phải được xây dựng trên những nguyên tắc nhất định.
Nguyên tắc xây dựng các biện pháp là những quy tắc chỉ đạo quy định tính xuyên suốt, tính bắt buộc phải thực hiện; là những quan điểm cơ bản có tác dụng chi phối mọi hành động khi thực hiện các biện pháp; có vai trò đảm bảo đi đúng quỹ đạo và đạt được mục tiêu đề ra. Vì vậy, để các biện pháp phát triển đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay đảm bảo tính khả thi khi triển khai thực hiện, cần quán triệt một số nguyên tắc cơ bản sau:
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
Các biện pháp xây dựng phải có tính hệ thống, nó được xác định trên khung lý thuyết chung về phát triển nguồn nhân lực (giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, thúc đẩy phát triển, nghiên cứu, phục vụ…). Hai nhánh có liên quan trong quản lý nguồn nhân lực là
sử dụng nguồn nhân lực (tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, đánh giá, đãi ngộ, kế hoạch hóa sức lao động…) và môi trường nguồn nhân lực (tạo môi trường văn hóa, mở rộng quy mô công việc, phát triển tổ chức…) cũng sẽ được đề cập trong các biện pháp. Đồng thời các biện pháp phải liên kết, hỗ trợ lẫn nhau trong mối quan hệ biện chứng chặt chẽ, để tạo thành một hệ thống chỉnh thể, thống nhất nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp, mang tính khả thi và đạt hiệu quả cao.
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải hướng vào việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện.
Khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi chúng ta phải nhận thức đúng đắn và sâu sắc các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác phát triển ĐNGV nói chung và đội ngũ GVMN nói riêng, đồng thời phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, đánh giá đúng thực trạng phong trào giáo dục và đội ngũ GVMN. Cần xem xét mối liên hệ tác động qua lại giữa các biện pháp và nhu cầu thực tiễn của việc phát triển đội ngũ GVMN, tránh chủ quan phiến diện một chiều.
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn của cả nước, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau, yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Việc tổng kết thực tiễn sẽ giúp các biện pháp vừa khả thi, vừa có thể tạo ra bước nhảy, không tuần tự. Tính thực tiễn đòi hỏi biện pháp phải phù hợp với điều kiện có thể thực thi.
Đồng thời, nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải mang tính khả thi, ứng dụng vào thực tiễn mang lại hiệu quả thiết thực trong việc phát triển đội ngũ GVMN huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Các biện pháp quản lý được đề xuất có tính đến các điều kiện, hoàn cảnh, môi trường khách quan, chủ quan của các nhà trường trong hiện tại và tương lai cũng như khả năng áp dụng các biện pháp đó trong thực tiễn. Tuy nhiên, việc thực hiện các biện pháp phải đảm bảo từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN, không làm xáo trộn về tổ chức, không thay đổi toàn bộ chương trình đào tạo hoặc không đảm bảo nguyên tắc dạy học. Các biện pháp phát triển được khả thi chỉ khi có tính đến các điều kiện thực hiện.
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Để thực hiện nguyên tắc này, đòi hỏi người cán bộ quản lý giáo dục khi đưa ra các quyết định quản lý cần lưu ý tính hiệu quả, khả thi. Phải có quan điểm nhìn nhận đúng đắn, biết phân tích hiệu quả trong từng tình huống khác nhau. Các biện pháp nêu
ra nhằm vào mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo của các nhà trường thông qua việc phát triển đội ngũ GVMN. Những biện pháp nêu ra nhằm vào việc từng bước cải tiến chất lượng và hiệu quả của việc phát triển đội ngũ GVMN hiện nay. Xuất phát từ nguyên tắc tính hiệu quả, những biện pháp đề xuất cần mang lại hiệu quả trong hoàn cảnh cụ thể và trong thời điểm nhất định.
3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
Các biện pháp phát triển đội ngũ GVMN phải có cơ sở lý luận, thực tiễn rõ ràng, được xây dựng trên những luận cứ khoa học, đáp ứng với những yêu cầu thực tế bảo đảm tính khả thi cao. Chúng ta biết rằng chỉ có thể phát triển đội ngũ GVMN khi mọi người ý thức được tầm quan trọng của đội ngũ trong việc đổi mới và phát triển giáo dục. Công việc đó không thể thực hiện được một phía, không thể thực hiện được ở một người mà phải thực hiện ở nhiều người, nhiều thời gian liên tục và trong nhiều hoạt động khác nhau.
Thực tế để phát triển đội ngũ GVMN ngang tầm với sự phát triển và đòi hỏi của xã hội cần phải có nhiều biện pháp đồng bộ. Dựa trên cơ sở lý luận, qua sự nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng và Chính sách của Nhà nước; dựa trên các kết quả điều tra và khảo sát, phân tích các hoạt động thực tiễn của các trường mầm non, mẫu giáo ở huyện Đầm Dơi; Giáo viên giữ vai trò quyết định đến chất lượng của giáo dục. Do đó từ nay đến năm 2025, đội ngũ GVMN phải được đảm bảo về số lượng, cơ cấu đồng bộ, cân đối; đạt chuẩn và trên chuẩn đào tạo, vững vàng về tư tưởng chính trị và nghiệp vụ sư phạm; tạo được một đội ngũ GVMN giỏi, nòng cốt của cấp học.
3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau Cà Mau
Trong các trường mầm non, mẫu giáo, ĐNGV nói chung và đội ngũ GVMN nói