Thể chế, chính sách, luật pháp về phân bổ nguồn nước ở lưu vực sông qua các điều khoản có tính pháp lý được các cơ quan quản lý cao nhất: Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành. Vấn đề phân bổ
nguồn nước ở lưu vực sông đã trở thành luật và được luật pháp bảo vệ. Các văn bản này là cơ sở pháp lý để phân bổ nguồn nước mặt phù hợp với đặc điểm của lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn.
Dựa trên các điều luật, tiến hành xây dựng nguyên tắc phân bổ cho lưu vực sông nghiên cứu. Tuy nhiên, nguyên tắc phân bổ còn phải căn cứ vào các điều kiện khách quan của lưu vực như vị trí địa lý, hành chính, khả năng nguồn nước và điều kiện chủ quan như hiện trạng, khai thác, mục đích sử dụng nguồn nước của mỗi chủ thể quản lý địa phương. Do đặc điểm này, việc xây dựng nguyên tắc cần thận trọng lấy nguyên tắc công bằng, hiệu quả và bền vững làm tiêu chí chung.
Phân bổ nguồn tài nguyên nước mặt là một vấn đề phức tạp với tính chất tổng thể, đa ngành và có xem xét toàn diện. Do đó, để phân bổ nguồn nước mặt trên lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn phải dựa trên khả năng đáp ứng thông tin, số liệu và công cụ mô hình để giải quyết được các nhiệm vụ sau: (1) tính toán tổng lượng tài nguyên nước mặt toàn lưu vực và trên các tiểu lưu vực; (2) xác định nhu cầu sử dụng nước hiện tại và dự báo nhu cầu sử dụng nước trong kỳ quy hoạch đến 2030; (3) phân vùng chức năng nguồn nước; (4) xác định lượng nước có thể phân bổ; (5) xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn ước cho các đối tượng sử dụng nước; (6) xây dựng và lựa chọn kịch bản phân bổ nguồn nước.
Qua xem xét điều kiện số liệu và yêu cầu kỹ thuật của bài toán phân bổ nguồn nước mặt lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn, Luận án đã lựa chọn cặp mô hình Mike-Nam và mô hình WEAP. Hai mô hình này đang được áp dụng khá phổ biến trên thế giới và Việt Nam trong bài toán cân bằng, phân bổ và dự báo tài nguyên nước.
CHƯƠNG 3: PHÂN BỔ NGUỒN NƯỚC MẶT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHIA SẺ LỢI ÍCH, TRÁCH NHIỆM TRÊN LƯU VỰC SÔNG
VU GIA - THU BỒN