4. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
3.7.1. Những định hướng
Từ những kết quả nghiên cứu nêu trên, tôi xin đề xuất một số định hướng để nâng cao chuỗi giá trị lợn theo quy mô trang trại và gia trại trong thời gian tới như sau:
- Thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại, đảm bảo phát
triển kinh tế trang trại phải gắn liến với bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm phát triển nền nông nghiệp theo hướng bền vững.
- Khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong và ngoài địa bàn thành
phố đầu tư phát triển mô hình trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Đặc biệt hướng đến phát triển các HTX theo hướng chăn nuôi hữu cơ, chăn nuôi sinh học là tiền đề để phát triển sản xuất theo hướng nâng cao giá trị nông sản và bảo vệ môi trường. Chính quyền địa phương thực hiện hỗ trợ, đặc biệt là về mặt xây dựng thương hiệu, quảng bá để sản phẩm có đầu ra, ổn định được đời sống cho người chăn nuôi, khuyến khích các mô hình sản xuất xanh, sạch phát triển.
- Thúc đẩy sự hình thành và phát triển các loại hình trang trại trên địa bàn thành
phố, phát triển đa dạng cả về quy mô và cơ cấu sản xuất, sở hữu và sử dụng các yếu tố sản xuất, phương thức quản lý. Kết hợp đầu tư mở rộng với đầu tư chiều sâu đưa kinh tế trang trại thực sự trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Thực hiện chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi; đồng thời tạo mối liên kết trong sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị sản xuất, tăng thu nhập cho người nông dân, đảm bảo an ninh lương thực và an toàn thực phẩm trong nông nghiệp góp phần quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững.
- Gắn sản xuất, chế biến với thị trường tiêu thụ trên cơ sở của quy hoạch tổng thể về phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, của thành phố cũng như quy hoạch sản xuất nông nghiệp, quy hoạch các vùng sản xuất các loại cây trồng vật nuôi, quy hoạch sử dụng đất, từng bước tạo các vùng sản xuất tập trung.
- Chú trọng phát triển loại hình trang trại gia đình có tham gia liên kết sản xuất
với các doanh nghiệp, đây là loại hình thích hợp nhất với đặc điểm của sản xuất nông nghiệp nói chung cũng như tình hình và đặc điểm của địa phương nói riêng. Nhà nước cần quan tâm khuyến khích và hướng dẫn các hộ gia đình nông dân cách thức liên kết và hợp tác để hình thành các loại hình trang trại thích hợp.
- Tăng cường đưa những giống mới có năng suất cao, phẩm chất tốt vào sản xuất.
- Tăng cường mở các lớp tập huấn nghiệp vụ đào tạo chuyên môn kỹ thuật và
trình độ quản lý cho các chủ trang trại, gia trại.
3.7.2. Giải pháp nâng cao chuỗi giá trị lợn trên địa bàn thành phố Sông Công
3.7.2.1. Giải pháp về đất đai - Quy hoạch và đầu tư hạ tầng
Đất đai có vị trí quan trọng hàng đầu trong sản xuất nông nghiệp, vì vậy chính sách đất đai của địa phương cần dựa trên cơ sở khuyến khích sản xuất đầu tư phát triển tại các vùng đã được thành phố quy hoạch các khu chăn nuôi tập trung. Bên cạnh đó cũng vẫn cần tạo điều kiện cho các trang trại thành lập mới ở những khu vực có điều kiện phù hợp tại địa bàn các xã (ngoài khu chăn nuôi tập trung đã qui hoạch) nhằm tăng tính hiệu quả trong sử dụng quỹ đất được giao của các hộ nông dân.
Nhà nước cần có chính sách miễn, giảm, hoãn, giãn việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp trong xây dựng trang trại, gia trại và hướng đến phát triển bền vững.
3.7.2.2. Giải pháp về vốn và đầu tư tín dụng
Nhu cầu về vốn là một trong những nhu cầu chính trong phát triển kinh tế trang trại, điều đó đòi hỏi phải có chính sách vay vốn, tín dụng phù hợp đối với loại hình kinh tế này. Sự hỗ trợ của nhà nước cho phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn hiện nay còn nhiều hạn chế. Nhiều chủ trang trại, gia trại muốn mạnh dạn đầu tư sản xuất kinh doanh nhưng thiếu vốn vẫn đang là khó khăn lớn nhất. Để khắc phục tình trạng này Nhà nước cần tăng thêm nguồn vốn đầu tư cho vay trung và dài hạn mới
82
đáp ứng được nhu cầu về vốn cho phát triển kinh tế trang trại và phát triển các gia trại. Bên cạnh đó, các ngân hàng cần đơn giản hóa các thủ tục cho vay, tập trung hướng dẫn, giúp đỡ các chủ trang trại lập dự án vay vốn theo hướng thiết thực, khả thi để thực hiện cho vay không cần thế chấp, qua đó hỗ trợ, giúp đỡ các chủ trang trại quản lý thực hiện dự án đầu tư đảm bảo được hiệu quả kinh tế, thu hồi được vốn.
Thực tế cho thấy vốn tự có của các chủ trang trại, trang trại luôn là nguồn chủ yếu và chiếm tỷ trọng cao trong tổng vốn đầu tư của trang trại. Vì vậy bản thân các chủ trang trại, gia trại trước hết cần có những định hướng riêng để giải quyết vấn đề vốn của mình theo phương thức lấy ngắn nuôi dài để từ đó thực hiện tích lũy vốn đầu tư, mở rộng sản xuất.
3.7.2.3. Giải pháp về thị trường, chế biến và tiêu thụ sản phẩm
Trên toàn địa bàn thành phố có 12 trang trại chăn nuôi lợn thì có 10/12 trang trại chăn nuôi gia công cho các công ty (Jafa, CP, Emivest). Hiện nay, thành phố đang đẩy mạnh mô hình chăn nuôi gia công để tranh thủ sự hỗ trợ vốn, kỹ thuật theo quy trình chăn nuôi khép kín từ khâu cung ứng con giống, thức ăn đến bao tiêu sản phẩm; đảm bảo chủ động phòng, chống dịch bệnh, chia sẻ rủi ro với người chăn nuôi. Đây cũng là hướng đi có nhiều triển vọng trong phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi hiện nay.
Đối với các gia trại tự phải đi tìm thị trường tiêu thụ thì bản thân các trang trại, gia trại này phải tăng cường tính liên kết cộng đồng thông qua việc hình thành các hợp tác xã, tổ hợp tác, câu lạc bộ .v.v. Trong chăn nuôi phải đảm bảo đúng quy trình phòng bệnh, thời gian dừng thuốc trước khi đưa ra ngoài thị trường và vệ sinh an toàn thực phẩm (chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học), đảm bảo chất lượng nguồn hàng đưa ra thị trường là sản phẩm tốt, đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng, đó là giải pháp chính để xây dựng thương hiệu, tiếp cận với thị trường tiêu thụ và tiếp cận với người tiêu dùng.
3.7.2.4. Giải pháp về tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ thuật nghiệp vụ và quản lý cho các chủ trang trại, gia trại và người lao động trong các trang trại, gia trại
Nhân tố con người và nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng hàng đầu, có ảnh hưởng lớn đến kết quả sản xuất kinh doanh của trang trại và các gia trại trên địa bàn
thành phố. Từ thực trạng đó ta phải đặt vấn đề tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho các chủ trang trại, gia trại và những người lao động làm việc trong các trang trại, gia trại đó.
Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho các chủ trang trại, gia trại cần tập trung vào những kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức và quản lý sản xuất kinh doanh, về cách tiếp cận với kinh tế thị trường, tiếp cận với khoa học kỹ thuật công nghệ mới, cách lập và thực hiện các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, dự án vay vốn, kế hoạch sản xuất kinh doanh, phương pháp quản lý và hạch toán kinh tế trong trang trại, gia trại...
Đầu tiên ta cần thực hiện điều tra, đánh giá, phân loại năng lực trình độ thực tế của chủ trang trại, gia trại và các vấn đề họ quan tâm để có kế hoạch mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho phù hợp, nội dung tập huấn, bồi dưỡng tập trung vào kỹ thuật chăm sóc và phòng bệnh cho vật nuôi, cây trồng cụ thể và nghiệp vụ quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh trong trang trại, trang trại.
Đối với lao động làm thuê trong các trang trại, gia trại cũng phải được đào tạo, bồi dưỡng thành những lao động có kỹ thuật và tay nghề vững vàng. Đồng thời nhà nước cần có các quy định chặt chẽ về quyền lợi và nghĩa vụ giữa chủ trang trại và người làm thuê trong các hợp đồng lao động để các bên hoàn toàn thoải mái và yên tâm dưới sự bảo vệ của pháp luật Nhà nước.
3.7.2.5. Giải pháp về môi trường trong các trang trại, gia trại chăn nuôi
Quy mô chăn nuôi ngày càng lớn chất thải do các hoạt động chăn nuôi ngày càng nhiều, nếu không có biện pháp xử lý sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe con người, vật nuôi và gây ô nhiễm môi trường.
Việc đầu tư xây dựng hầm biogas hay sử dụng chế phẩm sinh học trong chăn nuôi không chỉ giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường mà còn tạo ra nhiều lợi ích như khí đốt, điện thắp sáng, góp phần thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển theo hướng bền vững.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường trong các trang trại chăn nuôi nói chung và cả ngành chăn nuôi nói riêng.
84
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
Về cơ sở lý luận và thực tiễn: Chuỗi giá trị thịt lợn có tính chất đặc thù, có nhiều tác nhân trung gian, đặc biệt trong vấn đề tiêu thụ các sản phẩm thịt lợn. Chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn thành phố Sông Công đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, góp phần ổn định thị trường thực phẩm và trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần nâng cao thu nhập cho các hộ chăn nuôi, trang trại, ổn định về xã hội tại địa phương. Để ngành chăn nuôi lợn thịt phát triển ổn định, cần phải quan tâm đến phát triển cả theo chiều rộng và theo chiều sâu, phải quan tâm đầy đủ đến cả các yếu tố tác động trực tiếp và gián tiếp lên chuỗi.
Về thực trạng chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn thành phố Sông
Công: Trong chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn thành phố Sông Công có nhiều tác
nhân tham gia, bao gồm: người sản xuất; thương lái, thu gom; người giết mổ và người bán lẻ. Hầu hết các trang trại, gia trại trên địa bàn thành phố đều sử dụng đất sở hữu của gia đình để làm trang trại trại, điều này giúp giảm chi phí thuê đất, ổn định lâu dài về sản xuất chăn nuôi. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của chuỗi giá trị thịt lợn như điều kiện tự nhiên, dịch bệnh, hệ thống cung cấp TACN, yếu tố thị trường, hệ thống chính sách, trong đó liên kết/hợp đồng trong sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm có vai trò rất quan trọng.
- Đánh giá thực trạng chuỗi giá trị lợn trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh
Thái Nguyên.
- Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chuỗi giá trị lợn trên địa bàn thành phố
Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chuỗi giá trị lợn trên địa bàn thành
phố Sông Công .
Giải pháp giúp phát triển và nâng cao chuỗi giá trị trên địa bàn thành phố Sông Công: Để giúp chuỗi giá trị thịt lợn trên địa bàn thành phố Sông Công phát triển và ổn định, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp như: Giải pháp về đất đai - quy hoạch và đầu tư xây dựng; vốn tín dụng; thị trường chế biến và tiêu thụ sản phẩm; công tác khuyến nông và đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; đào
tạo, môi trường trong các trang trại, gia trại. Xây dựng liên kết giữa các hình thức tổ chức sản xuất; nâng cao kỹ thuật và chất lượng nguồn nhân lực; Tăng cường chia sẻ thông tin giữa các tác nhân tham gia vào chuỗi giá trị thịt lợn; tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường và cơ chế, chính sách phát triển chuỗi giá trị thịt lợn.
2. Khuyến nghị
- Đối với nhà nước
Nhà nước cần phải quan tâm hơn nữa đến các chính sách hỗ trợ nguồn vốn cho các trang trại, gia trại chăn nuôi cho vay với số lượng nhiều, thời hạn đủ dài với lãi suất ưu đãi, đồng thời hỗ trợ kỹ thuật và thúc đẩy thị trường tiêu thụ.
Cần cụ thể hóa các chủ trương, chính sách, hướng dẫn và chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt các chính sách.
Hỗ trợ địa phương trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thủy lợi, giao thông... cho trang trại chăn nuôi có điều kiện phát triển.
Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ thuật nghiệp vụ và quản lý cho các chủ trang trại và người lao động trong các trang trại, công tác khuyến nông và đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất an toàn, hợp vệ sinh đạt hiệu quả kinh tế cao.
- Đối với địa phương
Thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Nhà nước ban hành, hướng dẫn và chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện đồng bộ, sát sao.
Hoàn thiện hệ thống quản lý thị trường, có chính sách mở cửa, tạo mọi điều kiện thuận lợi để hàng hóa của người dân được lưu thông nhanh chóng, thuận lợi. Sửa chữa và xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương như điện, đường.
UBND thành phố chỉ đạo các phòng chuyên môn thường xuyên hỗ trợ các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật, quan tâm có chính sách hỗ trợ cho các trang trại, gia trại chăn nuôi. Theo dõi cũng như có các biện pháp xử lý kịp thời đối với những trường hợp bệnh dịch xảy ra.
- Đối với các trang trại, gia trại chăn nuôi
Có suy nghĩ tiến bộ hơn, áp dụng kỹ thuật vào sản xuất, quan tâm hơn nữa đến công tác thú y tiêm phòng dịch bệnh, cũng như lượng dinh dưỡng trong khẩu phần ăn của lợn.
86
Tăng cường tiếp cận thông tin thị trường; theo dõi những biến động trong kinh tế nông nghiệp để có cái nhìn chuẩn xác trong chăn nuôi.
Ứng dụng công nghệ sinh học trong chăn nuôi lợn để tăng hiệu quả kinh tế, giảm thiểu ô nhiễm môi trường do chất thải chăn nuôi gây ra.
Tham gia các lớp tập huấn chăn nuôi. Tăng cường học hỏi kinh nghiệm của các hộ điển hình, từ đó áp dụng vào chăn nuôi tại gia đình.
Tăng cường liên kết với các tác nhân khác để huy động sự hỗ trợ lẫn nhau về vốn cũng như chia sẻ kinh nghiệm sản xuất.
Đối với các trang trại liên kết cần tuân thủ đúng với các điều khoản trong hợp đồng đã ký với công ty.
Thực hiện tốt công tác đảm bảo vệ sinh trong chăn nuôi, hạn chế ô nhiễm tới môi trường xung quanh.
Kết hợp với UBND Thành phố, các cơ quan chuyên môn của thành phố trong kiểm soát dịch bệnh và tăng hiệu quả kinh tế hộ gia đình, tăng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp trong thời gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu trong nước
1. Bộ Công Thương (2009), Báo cáo hội thảo Chuỗi giá trị toàn cầu đối với hàng nông sản và vấn đề tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu trong
điều kiện hiện nay.
2. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2020), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
2020.
3. Chi cục Thống kê thành phố Sông Công (2020), Niên giám thống thành phố Sông Công 2020.
4. Công ty trách nhiệm hữu hạn Trung Hiếu Thái Nguyên (2019), Báo cáo kết quả thực hiện Dự án liên kết chuỗi giá trị trong phát triển chăn nuôi vịt siêu nạc (Grimaud) trên cạn đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm.