- Dự án GISHue: đây là một dự án công nghệ cao đi tiên phong cho cả nước về ứng
NHẬP KHẨU, KINH DOANH, SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN ĐO NHÓM
hiện Luật Đo lường, các cơ sở sử dụng thiết
Thanh tra chuyên đề năm 2014: TẠO CHUYỂN BIẾN VỀ NHẬN THỨC TẠO CHUYỂN BIẾN VỀ NHẬN THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT,
NHẬP KHẨU, KINH DOANH, SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN ĐO NHÓM 2 PHƯƠNG TIỆN ĐO NHÓM 2
Năm 2014, Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai chương trình thanh tra chuyên đề diện rộng trên phạm vi toàn quốc với nội dung “Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đo lường đối với một số phương tiện đo nhóm 2 và an tồn bức xạ đối với các cơ sở sử dụng thiết bị X-quang trong y tế”, thời gian thanh tra đến hết tháng 9/2014. Chúng tơi đã có buổi nói chuyện với ơng Dương Quốc Tuấn, Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế xung quanh vấn đề này.
Chấn chỉnh kịp thời các sai phạm tại cơ sở chụp X-quang trong y tế
bị X-quang y tế trong việc thực hiện Luật Năng lượng nguyên tử và các văn bản hướng dẫn thi hành... Qua đó khẳng định vai trị kiểm sốt của của cơ quan quản lý nhà nước,
đồng thời phòng ngừa và xử lý kịp thời các
hành vi vi phạm pháp luật về đo lường đối với các phương tiện đo khối lượng, thiết bị
đo điện, đo nước, thiết bị đo trong y tế, về an
toàn bức xạ đối với các cơ sở sử dụng thiết bị X-quang y tế.
PV: Ngày 17/7/2014, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Kế hoạch số 77/KH- UBND thanh tra chuyên đề diện rộng năm
2014 về phương tiện đo nhóm 2 và an tồn
bức xạ đối với các cơ sở sử dụng thiết bị X- quang y tế trên địa bàn tỉnh. Vậy, ơng có thể nói rõ hơn những nội dung chủ yếu của Kế hoạch là gì?
Ơng Dương Quốc Tuấn: Theo Cơng văn
số 1159/BKHCN-TTra ngày 04/4/2014 về đề nghị phối hợp chỉ đạo triển khai thanh tra chuyên đề năm 2014 về phương tiện đo nhóm 2 và an tồn bức xạ đối với các cơ sở sử dụng thiết bị X-quang y tế của Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thanh tra chuyên đề diện rộng năm 2014. Đối tượng thanh tra là các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng các loại cân khối lượng (cân bàn, cân đĩa, cân đồng hồ lò xo, cân treo), đồng hồ đo nước, thiết bị đo y tế (huyết áp kế, nhiệt kế, máy đo điện tim, điện não,…) thuộc danh mục phương tiện đo nhóm 2; tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị X-quang y tế trên địa bàn tỉnh. Trong đó:
- Các loại phương tiện đo khối lượng, thiết bị đo điện, đo nước, thiết bị đo trong y tế thuộc Danh mục phương tiện đo quy định tại Điều 4 Thông tư số 23/2013/TT-
BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2;
- Thiết bị X-quang sử dụng trong các cơ sở y tế để khám chữa bệnh, kể cả X-quang thú y.
Lưu ý tập trung thanh tra các tổ chức, cá nhân kinh doanh, nhập khẩu và sử dụng các loại sản phẩm, hàng hóa, thiết bị. Cụ thể: (1) Phương tiện đo khối lượng: các chợ lớn, siêu thị, hàng vàng, lò giết mổ gia súc, cơ sở dự trữ quốc gia về lương thực, các cảng (nước sâu, hàng không), nhà máy xi măng…(2)
Đồng hồ đo điện năng: Công ty Điện lực Huế
và các Chi nhánh, Điện lực các huyện, thị xã, thành phố, các HTX tiêu thụ điện; (3) Đồng hồ đo nước: Công ty TNHHNN MTV Xây dựng và Cấp nước Thừa Thiên Huế; Thiết bị X-quang y tế và phương tiện đo y tế (huyết áp kế, nhiệt kế, máy đo điện tim, điện não…): các bệnh viện lớn (trung ương, tỉnh), bệnh viện tư nhân; trung tâm y tế các huyện, thị xã và thành phố Huế; các phòng khám, phòng chụp X-quang.
PV: Xin ông cho biết kế hoạch của Đoàn thanh tra như thế nào và có bao nhiêu đơn vị
được thanh tra trên địa bàn Thừa Thiên Huế?
Được sự ủy quyền của UBND tỉnh theo
Kế hoạch số 77/KH-UBND, Sở Khoa học và Công nghệ đã có quyết định thành lập đoàn thanh tra liên ngành (Quyết định số 655/QĐ- SKHCN ngày 22/7/2014 của Sở Khoa học và Cơng nghệ) do Thanh tra Sở làm trưởng đồn và các thành viên là cán bộ của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, bộ phận quản lý an toàn bức xạ, Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Y tế. Ban chỉ đạo thanh tra chuyên đề năm 2014 trên địa bàn tỉnh được quyết định thành lập gồm: Giám đốc Sở làm trưởng ban, Chánh Thanh tra Sở làm thường
trực và mời một số ngành liên quan làm thành viên. Hoạt động thanh tra phải tuân theo pháp luật, bảo đảm chính xác, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.
Có 42 tổ chức, cá nhân trên địa bàn toàn tỉnh sẽ được thanh tra trong đợt này. Phương pháp tiến hành là kiểm tra các thủ tục hành chính, xem xét các hồ sơ, tài liệu liên quan
đến nội dung thanh tra; kiểm tra thực tế việc
sử dụng và hoạt động của các phương tiện đo
để đối chiếu, xác minh với hồ sơ, báo cáo;
ghi nhận kết quả thanh tra, kiểm tra vào biên bản thanh tra; lập biên bản vi phạm hành chính (nếu có hành vi vi phạm).
Về tiến độ thực hiện, từ ngày 23/7/2014 đến ngày 29/7/2014: xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết và đề cương yêu cầu báo cáo nội dung thanh tra tại cơ sở; lập danh sách cơ sở dự kiến thanh tra, thông báo thời gian thanh tra gửi các cơ sở (lịch thanh tra); chuẩn bị các văn bản pháp luật có liên quan; họp đồn thanh tra
(thơng qua kế hoạch thanh tra,
phân công nhiệm vụ các thành viên trong trong đoàn thanh tra). Từ ngày 30/7/2014 đến ngày 10/9/2014: tiến hành thanh tra các đối tượng có tên trong danh sách. Từ ngày
11/9/2014 đến ngày 30/9/2014:
dự thảo kết luận thanh tra, công bố kết luận thanh tra, báo cáo kết quả cuộc thanh tra chuyên
đề 2014 cho UBND tỉnh, Ban
công tác-Bộ Khoa học và Công nghệ, họp rút kinh nghiệm trong quá trình thanh tra.
PV: Chương trình thanh tra
chuyên đề diện rộng năm 2014 sẽ tạo bước chuyển biến về nhận thức và hành động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng phương tiện đo nhóm 2 trong việc thực hiện Luật Đo lường và Luật Năng lượng Ngun tử. Vậy thì, theo ơng nếu các cơ sở vi phạm thì có biện pháp xử lý như thế nào?
Ơng Dƣơng Quốc Tuấn: Qua thanh tra, trong trường hợp phát hiện có vi phạm, chúng tơi sẽ tham mưu cho người ra quyết
định thanh tra xử lý theo quy định của pháp
luật. Bên cạnh đó, chúng tơi nhấn mạnh, mục tiêu cao nhất của đợt thanh tra lần này là làm tốt công tác ngăn ngừa, uốn nắn, nâng cao nhận thức cho các tổ chức, cá nhân đang sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh và sử dụng phương tiện đo nhóm 2 trên địa bàn tỉnh,
đồng thời kiến nghị các biện pháp, giải pháp
nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đo lường và an toàn bức xạ.
PV: Xin chân thành cám ơn ông.
Nguyễn Khoa (thực hiện)
Cân đồng hồ tại các hàng vàng cũng thuộc danh mục phƣơng tiện đo nhóm 2
Phát hiện nhiều sai phạm tại địa phƣơng
Theo Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN), thời gian gần đây xuất hiện nhiều hành vi vi phạm pháp luật về đo lường trong sản xuất, buôn bán, nhập khẩu, sử dụng các phương tiện đo như cân khối lượng, đồng hồ
đo điện năng, đồng hồ đo nước sạch, các
dụng cụ, thiết bị đo trong y tế như huyết áp kế, nhiệt kế, máy đo điện tim, điện não… gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người tiêu dùng. Nhiều hành vi vi phạm pháp luật về năng lượng nguyên tử trong việc sử dụng máy X-quang trong y tế, ảnh hưởng tới sức khỏe người dân và xã hội.
Báo cáo của Sở KH&CN các tỉnh, thành phố và khảo sát thực tiễn cho thấy, việc chấp hành quy định của pháp luật về đo lường của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng các loại phương tiện đo như cân khối lượng (cân bàn, cân đĩa, cân
đồng hồ lò xo), đồng hồ đo điện năng, đo nước
sinh hoạt, thiết bị dùng trong y tế… thuộc phương tiện đo nhóm 2 có nhiều sai phạm.
Số liệu thống kê tại một số tỉnh, thành phố trong năm 2013 ghi nhận được, tại Đắk Lắk, khi tiến hành thanh tra về đo lường đối với 39 cơ sở sử dụng cân khối lượng đã phát hiện 5 cơ sở vi phạm. Tại Lâm Đồng, thanh tra 5 cơ sở kinh doanh điện, phát hiện 4 cơ sở vi phạm khi sử dụng đồng hồ đo điện năng hết thời hạn kiểm định. Tại Nam Định, khi thanh tra 14 cơ sở kinh doanh nước sạch thì cả 14
cơ sở đều vi phạm. Còn tại Bạc Liêu, tiến hành thanh tra 10 cơ sở y tế sử dụng phương tiện đo như huyết áp kế, nhiệt kế, máy điện tim, điện não, phát hiện 7 cơ sở vi phạm. Tại Cao Bằng, khi kiểm tra 80 chiếc huyết áp kế, phát hiện 3 chiếc không đạt yêu cầu về đo lường. Kiểm tra 22.391 đồng hồ đo nước, có tới 15.000 chiếc đã quá thời hạn kiểm định.
Theo báo cáo mới đây của Ban Công tác CT 18 của Bộ KH&CN, công tác quản lý về an toàn bức xạ các địa phương trên cả nước cho thấy, trong năm 2013 có 36 sở KH&CN
đã tiến hành thanh tra đối với 682 cơ sở tiến
hành công việc bức xạ, trong đó chủ yếu là các cơ sở X-quang y tế. Kết quả thanh tra, có 15 Sở KH&CN đã lập biên bản và ra quyết
định xử phạt vi phạm hành chính đối với 54
cơ sở. Các địa phương có số cơ sở vi phạm và đã bị lập biên bản cao như thành phố Hồ Chí Minh có 12/40 cơ sở, Phú Thọ 8/26 cơ sở, Bình Dương là 6/25 cơ sở.
Nếu so sánh năm 2012 và năm 2013, số
đơn vị vi phạm các quy định về ATBX của
năm 2012 chỉ là 49/691 cơ sở thì năm 2013 là 54/682 cơ sở. Như vậy số cơ sở vi phạm đã tăng lên trong khi số cơ sở được thanh tra giảm xuống.
Ngăn chặn kịp thời sai phạm tái diễn
Qua thanh kiểm tra, các địa phương đánh giá được có một số hành vi vi phạm thường tái diễn và cần kịp thời chấn chỉnh như việc chấp hành các quy định về khai báo, xin cấp
Các cơ sở sử dụng phương tiện đo nhóm 2 và an tồn bức xạ ở nơi sử dụng thiết bị X- quang trong y tế sẽ được thanh kiểm tra theo chương trình thanh tra diện rộng chuyên đề trên phạm vi toàn quốc trong năm 2014.