7. Tóm tắt phần mở đầu
1.4.4Mô hình quản lý xâydựng ở Pháp
Từ năm 1960 trở lại đây, ở Pháp đã hình thành một hệ thống tương đối nghiêm ngặt và hoàn chỉnh về pháp luật quản lý, giám sát và kiểm tra.
Nước Pháp phát triển các Công ty kiểm tra chất lượng độc lập với các tổ chức xây dựng, về tính chất các Công ty có tính kỹ thuật, tính kinh doanh nhưng họ không được tham gia bất kỳ các hoạt động kinh doanh nào ngoài hoạt động kiểm tra chất lượng nhằm duy trì vị trí của bên thứ 3. Luật pháp của nước Pháp quy định các công trình có trên 300 người hoạt động, độ cao trên 28m, nhịp nhà rộng trên 40m, kết cấu conson vươn ra trên 20m, độ sâu của móng trên 30m đều phải được kiểm tra, giám sát chất lượng của bên thứ ba. Năm 1978 Chính phủ Pháp ban hành quy chế về xây dựng, xác định rõ địa vị pháp luật của giám sát xây dựng, từ đó vị trí của giám sát và phạm vi của giám sát được mở rộng ra hơn nữa.
Việc tổ chức một cơ cấu gồm ba bên: pháp luật quản lý, giám sát và kiểm tra cùng tham gia vào quá trình quản lý chất lượng nói riêng và quản lý dự án xây dựng nói chung đảm bào tính hiệu quả của công tác quản lý dự án xây dựng.
Ở Pháp lại có một quan điểm rất riêng độc đáo đó là Quản lý chất lượng các Công trình xây dựng dựa trên việc bảo hiểm bắt buộc. Các công ty bảo hiểm sẽ từ chối bảo hiểm khi công trình không có đánh giá về chất lượng. Bên cạnh đó, họ áp dụng
phươ ng pháp thống kê số học để tìm ra các công việc và giai đoạn bắt buộc phải kiểm tra, để ngăn ngừa rủi ro có thể xảy ra khi công trình kém chất lượng. Các tiêu chí kỹ thuật cần kiểm tra ở công trình như sau:
- Mức độ vững chắc của công trình;
- An toàn lao động và phòng chống cháy nổ; - Tiện nghi cho người sử dụng;
- Về việc bảo hành và bảo trì, Luật ở nước này quy định các chủ thể tham gia xây dựng phải có trách nhiệm bảo hành và bảo trình sản phẩm của mình trong thời hạn 10 năm. Ngoài ra, một quan điểm hết sức cứng rắn đó là: bắt buộc bảo hiểm Công trình xây dựng với tất cả các chủ thể tham gia xây dựng gồm chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, thi công, kiểm tra chất lượng, Tư vấn giám sát nếu không mua sẽ bị cưỡng chế. Thông qua việc bảo hiểm bắt buộc các nhà bảo hiểm tích cực thực hiện chế độ giám sát, Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công để bán bảo hiểm và để không phải gánh chịu các chi phí rủi ro.