Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Cao Bằng
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội thành phố Cao Bằng
4.1.2.1. Cơ cấu kinh tế
Tình hình kinh doanh thương mại - dịch vụ tương đối ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng đều qua các năm.
Sản xuất công nghiệp - TTCN thành phố Cao Bằng đã có bước phát triển đáng kể, sản xuất TTCN tiếp tục được đầu tư mở rộng, khai thác được một số tiềm năng thế mạnh của địa phương như khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng... và tập trung vốn đầu tư xây dựng nhiều cơng trình trọng điểm trên địa bàn Thành phố. Giai đoạn 2010 - 2015, tốc độ tăng trưởng bình quân của giá trị sản xuất CN-TTCN đạt 17,48%/năm.
Sản xuất nơng, lâm nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng gia tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt là q trình cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp; chuyển dịch cơ cấu vật nuôi, cây trồng, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi được đẩy mạnh; diện tích đất nơng nghiệp tuy bị thu hẹp phục vụ đơ thị hóa nhưng tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp và nuôi trồng thủy sản trên đơn vị diện tích canh tác liên tục tăng.
4.1.2.2. Sản xuất công nghiệp - TTCN và Thương mại - Dịch vụ
a. Sản xuất công nghiệp - TTCN
Năm 2015, hoạt động kinh doanh sản xuất CN-TTCN duy trì tương đối ổn định. Hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ diễn biến thuận lợi, đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của địa bàn thành phố. Giá trị tổng sản lượng thực hiện đến ngày 31/12/2015 đạt 324 tỉ đồng, hoàn thành 100% chỉ tiêu KH giao. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá và doanh thu thương mại dịch vụ đạt 2.050 tỉ đồng, đạt
100% chỉ tiêu KH giao. Hoạt động vận tải trên địa bàn đáp ứng nhu cầu đi lại và lưu thơng hàng hóa của nhân dân.
b. Thương mại - Dịch vụ
- Thành lập mới được 01/05 hợp tác xã, đạt 20% chỉ tiêu tỉnh giao. Thực hiện cấp mới 577 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; cấp đổi 398 giấy ĐKKD cho các hộ gia đình, tổng số vốn hoạt động tăng gần 140 tỷ đồng. Cấp đổi giấy ĐKKD cho 08 Hợp tác xã, số vốn hoạt động tăng hơn 1,9 tỷ đồng.
- Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại được quan tâm chỉ đạo thường xuyên, lực lượng quản lý thị trường đã phối hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, yêu cầu các hộ kinh doanh chấp hành tốt quy định về đăng ký kinh doanh, bán hàng theo giá niêm yết, chống đầu cơ tăng giá, góp phần bình ổn thị trường.
c. Nông nghiệp
* Trồng trọt
Năm 2015, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố gặp nhiều khó khăn, vụ Đơng Xn hạn kéo dài, dịch châu chấu tại một số diện tích ngơ; trong tháng 7 và tháng 9 mưa lớn gây úng lụt và lũ quét làm thiệt hại một số diện tích cây trồng; tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2015 đạt: 11.125/11.630 tấn, đạt 95,6% KH (trong đó, lúa đạt 8.906/9.110 tấn, = 97,7% KH; Ngơ đạt: 2.219/2.520 tấn, = 88 % KH). Diện tích rau màu các loại gieo trồng 247,9 ha, năng suất trung bình đạt 101,9 tấn/ha, sản lượng đạt 2.526 tấn, đáp ứng nhu cầu thị trường. Diện tích cây sắn trồng được 110 ha, đạt 91,7 % KH, sản lượng đạt 1.650/1.800 tấn, đạt 91,7% KH; Diện tích cây thuốc lá trồng được 24,5/35 ha, sản lượng đạt 37,7/60 tấn, đạt 62,8% KH. Đã tổ chức được 09 lớp tập huấn chuyển giao Khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi với trên 300 hội viên nông dân tham gia.
* Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản
Chuyển dịch cơ cấu vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương, giảm đàn gia súc, tăng đàn gia cầm và đàn lợn do diện tích đất canh tác ngày càng thu hẹp, một số diện tích đất nơng nghiệp được chuyển đổi sang mục đích khác nên vùng nguyên liệu phục vụ chăn nuôi gia súc không đảm bảo. Đến năm 2015, giá trị sản phẩm thu được trên 1ha đất trồng trọt, mặt nước nuôi trồng thủy sản 66,5 triệu đồng/ha.
a. Y tế - Dân số kế hoạch hóa gia đình
Triển khai thực hiện đồng bộ các chương trình mục tiêu y tế Quốc gia. Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng cao. Cơng tác kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc trẻ em duy trì kết quả tốt. Tốc độ phát triển dân số trung bình giai đoạn 2010 - 2015 là 1,4%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,84%. Số con bình quân của một phụ nữ có chồng là 1,87 con.
Tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao kiến thức về dinh dưỡng, cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ em <5 tuổi, đặc biệt là giảm suy dinh dưỡng trẻ em thể thấp cịi, góp phần cải thiện thể chất và nâng cao tầm vóc của người Việt Nam, cải thiện sức khỏe bà mẹ và trẻ sơ sinh, sức khỏe vị thành niên - thanh niên trên toàn thành phố. Truyền thông giáo dục dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai tại các phường, xã. Đến hết năm 2015, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng là 11,7%. Công tác xây dựng xã, phường đạt tiêu trí Quốc gia về y tế xã gặp khó khăn chủ yếu do thiếu vốn đầu tư và thiếu quỹ đất để xây dựng nhà trạm. Tính đến hết năm 2015, Thành phố có 05/11 xã, phường đạt tiêu trí Quốc gia về y tế xã (Ngọc Xn, Sơng Bằng, Vĩnh Quang, Hưng Đạo, Sông Hiến), bằng 45,45%.
b. Giáo dục - đào tạo
Hệ thống trường, lớp học được quy hoạch, từng bước hoàn chỉnh với 41 cơ sở giáo dục, gồm 12 trường mầm non, 15 trường tiểu học, 10 trường THCS, 03 trường THPT và 01 trung tâm GDTX, đáp ứng nhu cầu cơ bản về chăm sóc, giáo dục và tu dưỡng của con em nhân dân các dân tộc thành phố; tỷ lệ trường công lập trực thuộc UBND thành phố đạt chuẩn quốc gia đạt 52,8% (19/36
trường, gồm 05 trường mầm non, 09 trường tiểu học và 05 trường THCS), vượt
2,8% so với mục tiêu của Nghị quyết.
c. Văn hóa - Thơng tin
Thực hiện tốt các hoạt động thông tin cổ động, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, hỗ trợ tuyên truyền các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn. Hoàn thành xây dựng Trạm Truyền thanh phường Sông Bằng và đưa vào hoạt động. Xây dựng được 24 nhà văn hóa tổ, xóm, đạt 109,1% KH; đến hết năm 2015, Thành phố có 129 nhà văn hóa tổ, xóm, phục vụ 187/216 tổ, xóm tham gia sinh hoạt (đạt 86,6%)...
d. Công tác giải quyết việc làm và giảm nghèo
Triển khai thực hiện hiệu quả các nguồn vốn vay giải quyết việc làm. Phối hợp với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh để tạo việc làm hoặc xuất khẩu lao
động. Giai đoạn 2010 - 2015 có 6.224 lao động được tạo việc làm (đạt 144,7% KH), lao động qua đào tạo chiếm khoảng 92%.
Công tác giảm nghèo đạt được kết quả khá. Hàng năm tổ chức tốt công tác điều tra, rà sốt hộ nghèo và phân loại theo từng nhóm hộ nguyên nhân nghèo để có giải pháp phù hợp, kịp thời; Quan tâm và thực hiện tốt chính sách an sinh - xã hội; Tập trung phát triển các chương trình kinh tế trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ của Tỉnh và Thành phố. Tính đến hết năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo của thành phố cịn 1,02% (theo tiêu chí cũ).