Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Giải pháp nâng cao chất lượng thống kê chỉ số giá tiêu dùng tỉnh
4.4.2. Giải pháp về hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng cán bộ công chức
chức (CBCC)
a. Điều chỉnh, bổ sung công tác tổ chức điều tra thống kê giá tiêu dùng
Hoàn thiện tổ chức công tác điều tra thống kê giá tiêu dùng: Công tác điều tra và báo cáo thống kê lao động việc làm đã được Tổng cục Thống kê thực hiện hàng năm.
Đối với điều tra thống kê giá tiêu dùng: Theo quyết định số: 31/QĐ- TCTK ngày 13/01/2015, ghi phiếu điều tra hiện nay vẫn đang sử dụng bằng bản
giấy để ghi phiếu. Để đưa công nghệ thông tin ứng dụng vào điều tra cần có một số giải pháp như sau:
Vụ thống kê Giá phối hợp Vụ Phương pháp chế độ Thống kê và Công nghệ thông tin chủ trì, Vụ Kế hoạch tài chính và COSIS xây dựng kế hoạch điều tra bằng máy tính bảng (thiết bị điện thoại di động thông minh) có phần mềm ứng dụng để đưa vào thực hiện năm 2019, số liệu sau khi thu thập được nhập trực tuyến và gửi về Tổng cục Thống kê. Hiện nay mới được thực hiện thử nghiệm trên một số tỉnh. Để đáp ứng nhu cầu thông tin nhanh chóng kịp thời cần pahir đồng bộ phương pháp thu thập thông tin trên phạm vi cả nước.
Cục Thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo toàn diện cuộc điều tra tại các địa bàn điều tra đã được chọn từ bước rà soát danh mục mặt hàng, xây dựng mạng lưới tuyển chọn; tập huấn cho điều tra viên, giám sát viên; điều tra thực địa; giám sát, kiểm tra việc tập huấn và thu thập thông tin tại địa bàn; nghiệm thu, dữ liệu, truyền dữ liệu về Tổng cục Thống kê.
Tăng cương công tác kiểm tra, giám sát điều tra viên. Cục Thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệm đánh giá, nghiệm thu và gửi dữ liệu cho Tổng cục Thống kê. Quy định tất cả các địa bàn điều tra phải được giám sát và phản ánh kết quả trong phiếu giám sát của giám sát viên.
Cần xây dựng kế hoạch tổ chức chỉ đạo chặt chẽ và thường xuyên, tranh thủ sự chỉ đạo và tạo điều kiện của Ủy ban nhân dân các cấp, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của cuộc điều tra, quyền và nghĩa vụ của đối tượng điều tra tại các địa bàn điều tra.
Chi Cục Thống kê cấp huyện có nhiệm vụ tổ chức, đặc biệt khâu tuyển chọn ĐTV, quản lý máy móc thiết bị đặc biệt là dữ liệu điều tra. Tham gia giám sát công tác điều tra ở địa bàn theo phân công của Cục Thống kê cấp tỉnh.
b. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ CBCC
Để nâng cao chất lượng thống kê chỉ số giá tiêu dùng trong công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công chức cần thực hiện các giải pháp sau:
Căn cứ vào kế hoạch đào tạo bồi dưỡng của ngành hàng năm Cục cần tăng cường cử CBCC tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn do ngành tổ chức để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt là lĩnh vực thống kê chuyên ngành.
Phòng nghiệp vụ phối hợp bộ phân công nghệ thông tin, đề xuất với lãnh đạo mỗi năm mở tại Cục mở một đến hai lớp hướng dẫn cách sử dụng các phần
mềm cơ bản như excel, spss, các phần mềm liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn.v.v..ứng dụng trong công tác điều tra thống kê giá tiêu dùng.
Nêu cao tính độc lập về chuyên môn: không vì thành tích mà điều chỉnh số liệu đi ngược xu hướng. Vì thành tích không ít lãnh đạo địa phương các cấp đã làm ảnh hưởng đến chất lượng số liệu thống kê, trong khi Lãnh đạo ngành thống kê phải chịu áp lực từ hai phía. Vì vậy cần tuyên truyền đối với tất cả các CBCC thống kê nêu cao tỉnh thần trách nhiệm trong quá trình công tác để chất lượng số liệu phản ánh đúng tình hình thực tế của địa phương, đáp ứng tốt nhu cầu người sử dụng thông tin thống kê.
c. Nâng cao chất lượng điều tra viên
Điều tra viên cần được tuyển trọn theo đúng nguyên tắc hướng dẫn, tuyển chọn những người nhanh nhẹn có trình độ hiểu biết. Điều tra viên phải được tập huấn nghiệp vụ trước khi điều tra, nên chọn những điều tra viên có kinh nghiệm điều tra lâu năm. Do đặc thù của công tác điều tra giá tiêu dùng là thường thu thập thông tin tại chợ, các cửa hàng bán lẻ,... nên điều tra viên nên hướng vào đối tượng là phụ nữ vì đối tượng này là người tiêu dùng thường xuyên sẽ dễ tiếp cận và khai thác thông tin từ người cung cấp thông tin hơn. Điều tra viên được tuyển chọn cần đáp ứng được các tiêu chuẩn sau:
Có sức khỏe: Nhiệm vụ vủa điều tra viên phải đi thu thập giá thị trường 3 kỳ một tháng, đảm bảo đầy đủ giá của các loại hàng hóa, dịch vụ được phân công trong những điều kiện thời tiết, thời gian, địa điểm khác nhau. Vì vậy điều tra viên phải có sức khỏe tốt hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Có trình độ văn hóa: Công việc của điều tra viên là quan sát hoạt động mua bán của người bán lẻ hoặc người mua và ghi chép những quan sát đó vào phiếu điều tra. Công việc này không đơn giản, đòi hỏi điều tra viên phải hiểu biết kỹ thuật điều tra giá và những quy định chặt chẽ để đảm bảo thu thập được giá theo đúng yêu cầu. Do đó, điều tra viên cần phải có trình độ văn hóa nhất định để tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ, tiếp thu và nắm vững phương pháp điều tra, biết tính toán, ghi phiếu điều tra và lập biểu báo cáo hàng tháng.
Trung thực, có trách nhiệm cao: Đây là phẩm chất cần thiết của điều tra thống kê nói chung và điều tra viên về giá nói riền, nhằm thu thập được những số liệu thực tế đúng, đủ, kịp thời. Tính trung thực, có trách nhiệm cao để bảo đảm điều tra viên không vi phạm các hành vi sai trái như không đi điều tra, tự ý đưa vào báo cáo những số liệu không đúng thực tế....
Có khả năng giao tiếp: Để thu thập được giá cả thường xuyên, chính xác trên cơ sở nắm vững nghiệp vụ, điều tra viên cần có thái độ đúng mực, cởi mở, tế nhị, tạo được mối quan hệ tốt với với các điểm điều tra, tạo được sự hợp tác với những người bán hàng, làm cho họ hiểu rõ được mục đích của việc thu thập giá, từ đó họ sẽ vui lòng cung cấp thông tin trung thực hoặc không gây khó khăn cho người điều tra viên khi quan sát, lấy giá.
Am hiểu thị trường, địa bàn điều tra: Điều tra viên phải là người thông thạo về tổ chức, hoạt động mua bán, thói quen tiêu dùng của dân cư tại địa bàn điều tra sẽ rất thuận lợi cho công việc thu thập giá. Điều tra viên có thể dễ dàng nhận biết những thay đổi về tình hình hàng hóa, thị hiếu tiêu dùng của dân cư, đặc điểm, phong tục tập quán của người bán hàng, người mua hàng trên phạm vi địa bàn từ đó giúp thuận lợi hơn cho quá trình thu thập giá.