8. Kết cấu của đề tài
2.3.3. Nguyên nhân do nhận thức về quấy rối tình dục chưa đầy đủ
Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc xử lý hành vi QRTD còn ít và gặp nhiều khó khăn là nhận thức về QRTD chưa đầy đủ, dẫn đến không rõ hành vi như thế nào là hành vi QRTD để lên tiếng tố cáo, hoặc rõ về hành vi QRTD nhưng lại im lặng không dám tố cáo, không nhận thức được hành vi QRTD là hành vi vi phạm pháp luật, hoặc nhận thức được nhưng cố tình vi phạm. Vì vậy các cơ quan chức năng khó khăn trong việc áp dụng pháp luật, khó khăn trong việc thu thập bằng chứng, chứng minh vi phạm và xử lý, không có sự hợp tác tốt từ người dân, do nhận thức của ngừoi dân chưa đầy đủ.
Quấy rối tình dục là hành vi có tính chất tình dục hướng đến người khác, đây là hành vi không được chấp nhận, không mong muốn và không hợp lý làm xúc phạm đối với người bị quấy rối, bao gồm hành vi quấy rối thể chất, bằng lời nói và phi lời nói. Nhưng thực tế, ở công sở hay bất cứ đâu người ta cũng có thể bắt gặp những câu chuyện tiếu lâm, bàn tán về các bộ phận trên cơ thể người khác. Mọi người cho rằng đấy là những câu nói đùa chứ không ý thức được rằng đó là biểu hiện của hành vi quấy rối tình dục. Nếu ai đó nói rằng đó chính là
“hành vi quấy rối tình dục thì chắc chắn sẽ nhận được phản ứng của số đông
rằng đó chỉ là đùa vui”. Việc QRTD người khác rồi lấp liếm bằng cách bảo đó
là một “trò đùa” xảy ra không hề ít trong cuộc sống không chỉ trong môi trường việc làm mà có thể xảy ra ở bất cứ đâu đối với bất kì đối tượng nào. Vẫn còn một bộ phận người không phân biệt được giữa lời nói đùa, sự quan tâm tích cực với việc QRTD người khác, đặc biệt là nữ giới, trẻ em, hay những đối tượng khác dễ
bị tổn thương, không có khả năng tự vệ. Những hành vi thường gặp nhất là dùng lời nói bàn luận về cơ thể người khác, hay những ảnh nhìn khiêu dâm. Ngoài ra, còn có những người QRTD người khác bằng cách khoe những bộ phận sinh dục, hay có những hành vi động chạm hướng đến giới tính mà người khác không đồng ý.
Vấn đề chưa nhận thức đầy đủ về QRTD còn được thể hiện thông qua bài khảo sát của chúng tôi. Thể hiện rõ nhất ở việc chỉ có hơn 30% số người phỏng vấn cho rằng “Hành vi có tính chất tình dục, (bao gồm hành vi quấy rối thể chất, bằng lời nói, phi lời nói ) hướng đến người khác mà không được sự đồng ý của họ”. Trong khi đó tỉ lệ cho rằng “Hành động động chạm vào cơ thể người khác
mà không được sự đồng ý của họ” chiếm tỉ lệ xấp xỉ gần bằng. Ngoài ra có một
bộ phận người cho rằng hành vi QRTD bao gồm tất cả các tội về tình dục, hay hành vi QRTD chỉ bao gồm lời nói. Có thể thấy hầu hết mọi người tuy biết về hành vi QRTD nhưng đều không hiểu rõ, hiểu đủ về hành vi QRTD.
Chính vì các lý do đó, nên hành vi QRTD vẫn xảy ra và ngày càng gia tăng trong cuộc sống. Do mọi người không biết rõ thể nào là hành vi QRTD nên vẫn tiếp tục có những hành vi QRTD người khác mà luôn nghĩ rằng đó chỉ là
một “trò đùa” hay chưa đủ mức độ để coi là hành vi QRTD. Bên cạnh đó có
một bộ phận người tuy biết đó là hành vi QRTD nhưng không nghĩ rằng nó để lại hậu quả hay để lại hậu quả không đáng kể cho nạn nhân.
Đồng thời, một trong các nguyên nhân dẫn đến nhận thức về QRTD chưa tốt là do tác động vô hình của xã hội đã tác động và tiếp tay cho hành vi QRTD ngày càng gia tăng. Từ xưa các quan niệm về giới tính, người phụ nữ dễ bị chọc ghẹo, vậy nên việc chọc ghẹo về phụ nữ không bị xem như là hành vi quấy rối mà bị coi chỉ là nói đùa, có khi còn bảo đó chính là lời khen ngợi. Người phụ nữ xinh đẹp cuốn hút mới “được” chọc ghẹo.
Ngoài ra còn có tác động từ quan hệ công việc, như quan hệ cấp trên, cấp dưới. Do là cấp dưới nên rất dễ trở thành đối tượng quấy rối của cấp trên, bị phụ
thuộc vào lợi ích. Họ rất sợ lên tiếng sẽ khiến mình bị đuổi việc, hoặc chèn ép, đây không còn là việc lạ ở nơi làm việc. Việc bị sếp tán tỉnh, đặt câu hỏi khiếm nhã hay sờ mó cơ thể không phải là chuyện hiếm.
Xuất phát từ việc, quấy rối tình dục không đơn giản là vấn đề tình dục, mà nó là vấn đề quyền lực. Quan sát có thể nhận ra phần lớn mối quan hệ giữa nạn nhân và người bị quấy rối là mối quan hệ mất cân bằng quyền lực. Có thể ví dụ mối quan hệ giữa: Người lớn và trẻ em; Thầy giáo và học sinh; Bác sĩ và bệnh nhân; Người hướng dẫn và người được hướng dẫn; Người có quyền và người lệ thuộc. Diễn giải ra một trường hợp như sếp quấy rối nhân viên. Có thể nhân viên đó phải rất vất vả nỗ lực mới có được công việc, sếp lại là người nắm giữ lương bổng, thăng tiến của nhân viên. Vì thế, để tố cáo, phản ứng lại là hoàn toàn không dễ dàng. Do đó, quấy rối tình dục rất dễ bị ém nhẹm. [24]
Ảnh hưởng văn hóa Á Đông cũng là một trong các lý do khiến nhận thức về QRTD chưa đúng đắn. Với văn hóa Á Đông, chủ đề sách nhiễu tình dục thường được coi là nhạy cảm để thảo luận công khai vì còn quá nhiều định kiến đối với các nạn nhân. Đặc biệt là suy nghĩ đổ lỗi cho nạn nhân, đây chính là áp lực lớn nhất đối với các nạn nhân của hành vi QRTD, chính vì điều này đã gây nên những tổn thương không nhỏ đối với nạn nhân về cả thể chất và tinh thần.
Trong đó lý do đổ lỗi phổ biến là do nạn nhân ăn mặc gợi cảm. Tuy nhiên, pháp luật các nước trên thế giới đều có chung nguyên tắc mỗi cá nhân đủ năng lực hành vi phải chịu trách nhiệm về chính hành vi của mình. Phụ nữ không có nghĩa vụ phải chịu trách nhiệm về hành vi của người khác. Mặc gì là quyền của mỗi người nói chung và phụ nữ nói riêng. Trong một phạm vi riêng tư nhất định, phụ nữ cũng như bất cứ ai thậm chí có quyền lựa chọn không mặc gì. Tuy nhiên điều đó không thể là nguyên nhân cho hành vi QRTD đến từ người khác. Điều đó cũng một lần nữa khẳng định hành vi QRTD luôn đến và chủ động xuất phát từ chính người có hành vi quấy rối chứ không phải do nạn nhân.
TS. Lưu Hồng Minh, Trưởng khoa Xã hội học, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, cho biết, hầu hết các nạn nhân bị bạo lực trong đó có QRTD thường không tìm kiếm sự hỗ trợ. Một trong những nguyên nhân là xã hội vẫn còn tâm lý "đổ tội" cho nạn nhân. Điều này gây ra nhiều hệ lụy: Khiến nạn nhân xấu hổ sợ hãi bị đánh giá nên chịu đựng trong im lặng. Nạn nhân coi việc bị quấy rối là một trải nghiệm đáng xấu hổ mà không coi là một vấn đề xã hội cần tìm giải pháp. Sự đổ lỗi tạo ra môi trường thiếu sự cảm thông, khiến các nhà thực thi chính sách chưa đánh giá được đầy đủ mức độ nghiêm trọng của bạo lực đối với phụ nữ cũng như trợ giúp kịp thời khi nạn nhân tìm sự hỗ trợ.
Nếu như nạn nhân nói ra chỉ thấy vấn đề riêng tư của mình bị đàm phán, bình phẩm, phán xét, thậm chí nhân cách của họ sẽ bị quy kết. Ví dụ như: “Cô
như thế nào thì mới bị như thế”. Vì thế nạn nhân chỉ còn biết tặc lưỡi “Thà im
lặng cho xong”. Đây là suy nghĩ khá phổ biến, không chỉ ở Việt Nam mà các
nước phương Tây cũng có một giai đoạn dài rơi vào tình trạng đổ lỗi cho chính nạn nhân”.
Đồng quan điểm này, MC Lê Anh người dẫn chương trình nổi tiếng của Đài truyền hình Việt Nam chia sẻ: Câu nói “không có lửa làm sao có khói” là một câu nói đau đớn. Ứng trong trường hợp này, nạn nhân là “lửa” tương đồng với có những tín hiệu mở. “Lửa” đã tạo cơ hội có “khói”- chính là bị quấy rối. Với cách hiểu này sẽ đổ lỗi cho nạn nhân. Có thể họ sẽ suy diễn rằng nạn nhân phải có những hành vi như: mặc quần áo bó, mặc quần áo ngắn, im lặng “bật đèn xanh”...
Bà Nguyễn Thị Hiển, Trung tâm nghiên cứu Lao động nữ và giới (Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ LĐTBXH) cho biết, theo tài liệu từ UN Women, vấn nạn quấy rối tình dục diễn ra nhiều nơi trên thế giới, có tới 35% phụ nữ từng bị bạo lực thể xác hoặc tình dục, có 750 triệu phụ nữ và trẻ em gái kết hôn trước 18 tuổi; 120 triệu trẻ em gái bị cưỡng bức; 246 triệu trẻ em (bao gồm cả trai và gái) bị bạo lực học đường mỗi năm… Tỷ lệ này cũng không phải là ít ở Việt Nam do chưa có nghiên cứu và số liệu thống kê chính thức về thực trạng bạo lực giới và quấy rối tại nơi làm việc và ít được nạn nhân lên tiếng. Nguyên nhân tình
trạng này xuất phát từ những sai lầm từ quan niệm vấn đề giới “làm hoa cho
người ta hái, làm gái cho người ta trêu”; hay những trở ngại do ở vị trí yếu thế,
phụ thuộc nên dù đây là hiện tượng phổ biến tại nơi làm việc nhưng nhiều nạn nhân còn chưa lên tiếng và vấn đề bạo lực giới, quấy rối chưa được xem xét nghiêm túc về mức độ ảnh hưởng. [25]
Theo TS. Lưu Hồng Minh, nâng cao nhận thức, thay đổi tư duy văn hóa từ cấp độ cá nhân đến cộng đồng trong vấn đề đổ lỗi cho nạn nhân cũng như việc hoàn thiện khung chính sách là giải pháp quan trọng để tạo môi trường an toàn cho phụ nữ và trẻ em.
Theo nghiên cứu của Tổ chức Action Aid tại Việt Nam, có tới 87% phụ nữ tại 2 thành phố là TPHCM và Hà Nội từng bị QRTD nơi công cộng; 67% người chứng kiến đã không có hành động gì. Trong khi đó, nghiên cứu của Tổ chức Plan Quốc tế tại Việt Nam cho thấy, 31% em gái đã từng bị QRTD ở nơi công cộng và trên các phương tiện giao thông công cộng, 11% học sinh tại 30 trường phổ thông của Hà Nội từng bị xâm hại, QRTD.
Điều này gây ra nhiều hệ lụy: Khiến nạn nhân xấu hổ sợ hãi bị đánh giá nên chịu đựng trong im lặng hoặc nếu như nạn nhân đứng lên phản đối thì vẫn phải chịu những phán xét không tốt từ những người xung quanh, đây chính là con dao đáng sợ nhất gây nên những tổn thương cho nạn nhân. Nạn nhân coi việc bị quấy rối là một trải nghiệm đáng xấu hổ mà không coi là một vấn đề xã hội cần tìm giải pháp Nhiều nạn nhân sau đó đã tự đổ lỗi cho bản thân về việc mình bị QRTD, hoặc sợ hãi người khác giới, nhiều trường hợp có thể dẫn đến trầm cảm hay nghiêm trọng hơn là tự tử. Sự đổ lỗi tạo ra môi trường thiếu sự cảm thông, khiến các nhà thực thi chính sách chưa đánh giá được đầy đủ mức độ nghiêm trọng của bạo lực đối với phụ nữ cũng như trợ giúp kịp thời khi nạn nhân tìm sự hỗ trợ. [17]
TIỂU KẾT CHƯƠNG II
Qua việc nghiên cứu nội dung của Chương II, chúng tôi rút ra một số kết luận sau đây: Thực trạng quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về hành vi QRTD vẫn còn những tồn tại, bất cập làm giảm hiệu quả ngăn chặn, phòng chống và xử lý hành vi QRTD. Do đó, trên cơ sở tìm ra những nguyên nhân của những tồn tại, bất cập trên, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 cần hình sự hóa hành vi QRTD.
Chương III
YÊU CẦU PHẢI HÌNH SỰ HÓA HÀNH VI QUẤY RỐI TÌNH DỤC VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH NÀY
KHI ĐƯỢC HÌNH SỰ HÓA