5. Kết cấu Luận văn
1.3.2. Bài học kinh nghiệm
Từ thực tế và kinh nghiệm quản lý chi NSNN của các huyện vừa trình bày ở trên cho thấy với điều kiện thực tế của mình huyện Thuận Thành có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm về quản lý NSNN nhƣ sau:
Thứ nhất, luôn tuân thủ luật NSNN, và các quy định khác của pháp luật nhƣ
luật đầu tƣ công, luật đấu thầu và các văn bản pháp luật có liên quan đến quản lý NSNN.
Thứ hai, UBND huyện Thuận Thành cần phải chủ động trong công tác quản lý chi ngân sách, quản lý chặt chẽ quá trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách. Trong kiểm tra, quyết toán chi ngân sách cần quan tâm đến hiệu quả của công tác quản lý chi NSNN. Công tác lập dự toán phải đƣợc xây dựng đúng chế độ, đúng định mức quy định và công khai để tiếp thu những ý kiến đóng góp để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp và đúng với quy định của Nhà nƣớc, tránh áp đặt thiếu khách quan.
Thứ ba, quản lý chi NSNN luôn gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
của địa phƣơng. Trong phân bổ dự toán chi NSNN, chính quyền huyện cần quan tâm đến những lĩnh vực mang tính chiến lƣợc của huyện nhƣ hạ tầng giao thông, giáo dục đào tạo, và các chƣơng trình mục tiêu khác nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Thứ tư, đảm bảo nguồn thu ngân sách huyện, đảm bảo cân đối thu chi ngân
sách huyện. Tuyên truyền, phổ biến đối với ngƣời dân và các doanh nghiệp trên địa bàn huyện hiểu về quyền và nghĩa vụ của mình khi nộp thuế; thực hiện xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực ngoài xã hội để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng. .
Thứ năm, công tác cán bộ cần phải đƣợc chú trọng. Ngƣời làm công tác quản
lý chi ngân sách cần phải có năng lực, có chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có đạo đức nghề nghiệp và tinh thần trách nhiệm cao.
Thứ sáu, công tác thanh tra, kiểm tra cần đƣợc thực hiện một cách công tâm,
minh bạch, đề cao trách nhiệm tự kiểm tra nội bộ. Tăng cƣờng thanh tra, giám sát để phát hiện và xử lý kịp thời các khoản chi sai chế độ, sai mục đích, không đúng theo định mức và tiêu chuẩn của nhà nƣớc. Từ đó có biện pháp để chấn chỉnh và khắc phục kịp thời để công tác quản lý chi NSNN của huyện hiệu quả hơn.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Để thực hiện đề tài, tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu định tính, định lƣợng trên cơ sở lý luận về khung chuẩn đoán cho việc đánh giá công tác quản lý chi NSNN của huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh theo quy trình nhƣ sơ đồ 2.1 dƣới đây.
Sơ đồ 2.1: Quy trình thiết kế nghiên cứu luận văn
Luận văn bắt đầu từ việc thu thập số liệu, tài liệu, thông tin liên quan đến vấn đề mà tác giả muốn nghiên cứu.
Sau khi đã xác định đƣợc vấn đề cần nghiên cứu, tác giả bắt đầu tổng quan các tài liệu liên quan đến quản lý chi Ngân sách nhà nƣớc vì tổng quan tài liệu nghiên cứu là cơ sở giúp hình thành cơ sở lý luận và tìm ra đƣợc phƣơng pháp nghiên cứu phù hợp.
Trên cơ sở các phƣơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử cũng nhƣ các quan điểm chỉ đạo, chủ trƣờng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, Luận văn sử dụng các phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin; phƣơng pháp thống kê mô tả; phƣơng pháp phân tích tổng hợp; phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp phân tích SWOT...dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật, các tài liệu, giáo trình liên quan đến Ngân sách nhà nƣớc, quản lý kinh tế, quản lý ngân sách nhà nƣớc, quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cấp huyện cũng nhƣ các báo cáo, kế hoạch tài
PP. THU THẬP SỐ LIỆU, TÀI LIỆU, THÔNG TIN
PP.SWOT PP.PHÂN TÍCH TỔNG HỢP PP.SO SÁNH PP.THỐNG KÊ MÔ TẢ
chính, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. Trên cơ sở đó đi đến làm rõ các câu hỏi nghiên cứu đặt ra liên quan đến công tác quản lý chi ngân sách huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. Từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực để áp dụng trong thời gian tới.
Tác giả đã tiến hành thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu gồm có: Báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nƣớc cấp huyện các năm giai đoạn 2017 – 2019; Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nƣớc và phân bổ dự toán; Nghị quyết của HĐND tỉnh về định mức phân bổ nhiệm vụ chi ngân sách huyện; Nghị quyết của HĐND huyện phê duyệt dự toán, quyết toán các năm từ 2017 đến 2019 và các văn bản liên quan đến mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện trong giai đoạn 2021 – 2025.
Nhìn chung, luận văn sử dụng các phƣơng pháp thông thƣờng để tổng hợp, xử lý và phân tích dữ liệu thứ cấp đã thu thập đƣợc từ HĐND – UBND huyện Thuận Thành, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Thành...để từ đó đánh giá thực trạng và đƣa ra giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.