CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc huyện Thuận Thành,
4.2.1.2. Hoàn thiện chấp hành dự toán chi NSNN
Thƣờng xuyên quản lý chặt chẽ các khoản chi tiêu công, kiểm tra, kiểm soát đúng đối tƣợng, thực hiện trung thành theo dự toán đƣợc giao, hạn chế tối đa bổ sung ngoài dự toán NSNN nhằm giảm áp lực chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc.
Đối với chi đầu tư phát triển
Căn cứ vào chỉ tiêu và nguồn vốn ngân sách đƣợc giao, Ủy ban nhân dân huyện tích cực chỉ đạo sát sao các đơn vị chức năng kiểm tra, rà soát các công trình, đặc biệt là những công trình chậm tiến độ cần phải có phƣơng án điều chỉnh vốn kịp thời tránh tình trạng đọng vốn, kiểm soát chặt chẽ chi đầu tƣ xây dựng cơ bản.
HĐND giám sát chặt chẽ các khoản đầu tƣ công, kiên quyết xử lý nợ đọng XDCB theo Chỉ thị 27/CT – TTg của Thủ tƣớng chính phủ ban hành ngày 10/10/2012, giảm thiểu tối đa khởi công các dự án mới, hạn chế vốn đầu tƣ cho các công trình, dự án không khả thi, chống thất thoát vốn NSNN.
Chính quyền huyện cần chú trọng quản lý chất lƣợng trong quản lý chi đầu tƣ XDCB các công trình và triển khai các dự án đúng tiến độ. Lựa chọn công khai, minh bạch các đơn vị tƣ vấn, thi công theo hình thức đấu thầu hoặc chỉ định thầu phụ thuộc vào tầm quan trọng của từng công trình để lựa chọn đƣợc đơn vị có năng lực thực hiện hiệu quả và tiết kiệm nhất. Thƣờng xuyên kiểm tra, rà soát những dự án không hiệu quả để có giải pháp xử lý cho phù hợp.
Đối với chi thường xuyên
Trong quá trình chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên, huyện cần đảm bảo chi lƣơng, các khoản có tính chất lƣơng, các khoản chi đảm bảo nhiệm vụ hoạt động chính trị của từng đơn vị. Những khoản chi này chỉ thực hiện đƣợc khi có đủ 3 điều kiện là có trong dự toán ngân sách đƣợc duyệt, đúng tiêu chuẩn, đúng định mức, đúng chế độ và đã đƣợc thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách quyết định.
Các đơn vị quản lý ngân sách cần thực hiện tốt công tác kiểm tra trƣớc trong và sau khi chi NSNN. Xây dựng cơ chế phân công trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan quản lý tài chính. Cơ quan tài chính, KBNN kiểm soát mọi khoản chi thông qua hóa đơn chứng từ theo quy định.
Các đơn vị quản lý ngân sách cần tiết kiệm các khoản chi thƣờng xuyên, thực hiện chính sách tinh giảm biên chế gắn với khoản chi và bố trí khoản chi theo hiệu quả công việc, cắt giảm tối đa những khoản chi cho hội nghị, hội thảo,….
giảm chi những lĩnh vực không cần thiết để ƣu tiên chi cho những lĩnh vực quan trọng, đảm bảo nguồn lực thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. Sử dụng có hiệu quả kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc theo pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Huyện cần tiếp tục mở rộng thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí quản lý hành chính và biên chế đối với cơ quan quản lý nhà nƣớc, các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07-10-2013, Nghị định 16/2015/NĐ-CP và Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ. Từng bƣớc đẩy nhanh công tác xã hội hóa về giáo dục đào tạo, văn hóa, thể thao, ….
Các đơn vị ngân sách trên địa bàn cần phải chấp hành thực hiện đúng theo quy định của luật ngân sách nhà nƣớc về các khoản chi phát sinh không nằm trong dự toán ngân sách, loại bỏ những khoản chi chƣa cần thiết.