3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về hoạt động huy động vốn và cho
3.1.1. Hoàn thiện pháp luật về hoạt động huy động vốn và cho vay của ch
nhánh ngân hàng nước ngoài ở Việt Nam phù hợp chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển hệ thống tài chính ngân hàng
Sự hình thành và phát triển của CNNHTMNN ở Việt Nam là cần thiết trong việc hình thành hệ thống ngân hàng ở Việt Nam và là tất yếu trong xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế. Những đổi mới trong chính sách của Đảng tác động mạnh mẽ đến hệ thống pháp luật trong đó có pháp luật về hoạt động huy động vốn và cho vay của CNNHTMNN ở Việt Nam. Chủ trương định hướng của Đảng hiện nay là nền kinh tế Việt Nam tiến tới và trở thành một nền kinh tế thị trường theo hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đảm bảo bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Các quy định pháp luật về hoạt động huy động vốn và cho vay của CNNHTMNN ở Việt Nam cần sửa đổi, bổ sung sao cho phù hợp với chuẩn mực chung và các thông lệ quốc tế.
Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030 được Đảng nêu rõ trong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII:
Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, không ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế của Việt Nam.
Hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, trước hết là thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, cạnh tranh hiệu quả. Tập trung ưu tiên hoàn thiện đồng bộ, có chất lượng và tổ chức thực hiện tốt hệ thống luật pháp,
cơ chế, chính sách, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng cho mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, nhất là đất đai, tài chính, hợp tác công - tư; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực bằng hệ thống pháp luật [3].
Ngày 8/8/2018, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 986/QĐ-TTg về Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Định hướng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về tiền tệ, ngân hàng trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường, đảm bảo giữ an toàn, lành mạnh và ổn định của hệ thống, tăng cường tính minh bạch, công khai, cạnh tranh và phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng yêu cầu hội nhập cụ thể như:
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định về bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng, cấp phép, thanh tra, giám sát và xử lý sau thanh tra, giám sát theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam; tăng cường trách nhiệm, tăng tính công khai, minh bạch trong quản trị và hoạt động của các tổ chức tín dụng, phù hợp với yêu cầu của cơ cấu lại các tổ chức tín dụng trong từng giai đoạn;
- Hoàn thiện thể chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức tín dụng cung ứng đầy đủ, đa dạng các sản phẩm dịch vụ tài chính, nhất là sản phẩm dịch vụ ngân hàng phi tín dụng và các sản phẩm dịch vụ hiện đại dựa trên ứng dụng công nghệ số, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế;
Với chủ trương và đường lối chung trên, yêu cầu đặt ra cần phải hoàn thiện pháp luật về hoạt động huy động vốn và cho vay của CNNHTMNN ở Việt Nam sao cho tháo gỡ được các hạn chế bất cập của các quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm sự phù hợp của pháp luật với điều kiện và thực trạng thực tế của Việt Nam, đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng và phù hợp với các chuẩn mực chung của quốc tế. Cần xây dựng các luật, văn bản hướng dẫn có liên quan để tạo tính đồng bộ hệ thống pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng. Cần tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các chính sách về tín dụng, huy động vốn, cho vay của CNNHTMNN.