nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (ngắn hơn ngƣời từ đủ 18 tuổi trở lên). Nếu hiểu chỉ thời điểm bị kết án, ngƣời dƣới 18 tuổi mới đƣợc hƣởng quy định này, thì ngƣời đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi ở thời điểm phạm tội không đƣợc hƣởng chính sách gì về xóa án tích (nhƣ vậy sẽ bất lợi so với quy định
đối với ngƣời chƣa thành niên phạm tội theo quy định của BLHS năm 1999).3
Thứ năm, ngoài ra để đảm bảo nguyên tắc pháp chế trong thực thi pháp luật. Bởi lẽ, về mặt nội dung, khi đã áp dụng các quy định khác trong BLHS cho ngƣời dƣới 18 tuổi căn cứ vào thời điểm họ thực hiện hành vi phạm tội (tuổi chịu trách nhiệm hình sự, hình phạt…), không phân biệt thời điểm phát hiện, xử lý nhƣ thế nào thì cũng cần áp dụng quy định xóa án tích theo tinh thần đó mới đảm bảo sự thống nhất và phù hợp.
Do đó, từ những phân tích trên theo quan điểm của tác giả, khi xác định tuổi của ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án để hƣởng những quy định về xóa án tích, cần xác định thời điểm xác định độ tuổi dƣới 18 tuổi là vào thời điểm phạm tội.
1.2.2. Chính sách pháp luật của nhà nƣớc đối với ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án kết án
Con ngƣời là một tế bào của xã hội, là một nhân tố quan trọng góp phần xây dựng nên một đất nƣớc giàu đẹp, tiến bộ, văn minh. Trong đó tầng lớp thanh niên là những mầm non, là nhân tố quyết định đến sự bền vững, phát triển của đất nƣớc
trong tƣơng lai. Nhƣ Bác Hồ đã từng nói: “Thanh niên là một cái nguồn vô tận, từ
nguồn ấy mà chúng ta đào tạo những cán bộ tốt cho hiện tại và tương lai của nước nhà”4
. Qua lời của Bác, chúng ta thấy Ngƣời nhận rõ đặc điểm và thế mạnh của lực lƣợng thanh niên Việt Nam, là lực lƣợng chủ đạo, thiết yếu. Do đó, Đảng và nhà
3
Khoản 1 Điều 77: Thời hạn để xoá án tích đối với ngƣời chƣa thành niên là một phần hai thời hạn quy định tại Điều 64 của Bộ luật này.
4Lời của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong bài "Thanh niên nông dân", đăng trên báo Nhân Dân, số 159, từ ngày 11 đến ngày 15 tháng 01 năm 1954.
20
nƣớc ta luôn coi trọng công tác giáo dục đối với lứa tuổi này, đặc biệt là luôn dành những chính sách ƣu tiên, nhân đạo cho đối tƣợng là ngƣời dƣới 18 tuổi để tạo điều kiện cho họ phát huy hết tất cả khả năng của mình. Đặc biệt nếu đối tƣợng này có phạm tội, có bị kết án đi chăng nữa thì nhà nƣớc cũng có những chính sách dành riêng cho họ và có sự ƣu ái hơn so với những ngƣời đã đủ 18 tuổi.
Thứ nhất, BLHS năm 2015 dành một điều luật gồm 7 khoản quy định về các nguyên tắc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, tại Điều 91 BLHS năm 2015 nhƣ việc xử phạt chỉ nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa những sai lầm, không áp dụng hình phạt tù chung thân, tử hình, không áp dụng hình phạt bổ sung,…
Thứ hai, ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án đƣợc hƣởng các quy định về giảm mức hình phạt đã tuyên hoặc tha tù trƣớc thời hạn khi có đủ điều kiện đƣợc quy định
trong BLHS 5. Đây là một chính sách nhân văn của pháp luật Hình sự Việt Nam, sự
ƣu ái lớn cho đối tƣợng là ngƣời dƣới 18 tuổi khi đã bị kết án bằng các hình phạt của Tòa án. Đây chính là động lực, là nguồn khuyến khích đối tƣợng này cố gắng phấn đấu, nỗ lực hơn nữa để đƣợc sớm trả tự do, trở lại con ngƣời bình thƣờng.
Thứ ba, trƣờng hợp ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội bị kết án và bị áp dụng hình phạt tù, Luật thi hành án hình sự năm 2019 đã dành một mục riêng gồm 04 Điều luật quy định về phạm nhân là ngƣời dƣới 18 tuổi khác với phạm nhân là từ đủ 18 tuổi, phạm nhân là ngƣời dƣới 18 tuổi có những chế độ ƣu ái riêng khi chấp hành hình phạt tù tại các cơ sở giam giữ, có các chế độ riêng về quản lý, giam giữ, lao động, học tập, ăn mặc, chăm sóc y tế, vui chơi…, khi đủ 18 tuổi thì chuyển sang
thực hiện chế độ quản lý giam giữ, giáo dục đối với ngƣời từ đủ 18 tuổi trở lên.6
Thứ tư, về chính sách xóa án tích, ngƣời dƣới 18 tuổi đƣợc hƣởng chính sách khoan hồng hơn rất nhiều so với đối tƣợng là ngƣời từ đủ 18 tuổi, trƣớc tiên về thời hạn đƣơng nhiên xóa án tích đối với ngƣời dƣới 18 tuổi thấp hơn so với ngƣời từ đủ
5Điều 105, 106 BLHS năm 2015.
21
18 tuổi và pháp luật còn quy định thêm các trƣờng hợp không có án tích, các quy định về đƣơng nhiên xóa án tích. Những quy định này là hoàn toàn có lợi cho ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án, tạo điều kiện cho ngƣời bị kết án.