hành BLHS năm 1985
Mọi quy định pháp lý đều có nguồn gốc và lịch sử phát triển riêng của nó và vấn đề án tích, xóa án tích cũng nhƣ vậy. Để quản lý, xây dựng trật tự xã hội nên ngay từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nhà nƣớc ta đã chú trọng đến công tác xây dựng pháp luật. Lúc này, những quy định liên quan đến xóa án tích đã đƣợc đề cập đến, tuy nhiên vẫn chỉ mang tính chung chung chứ chƣa đƣợc
quy định cụ thể cũng nhƣ chƣa có sự phân hóa đối tƣợng theo độ tuổi.
Ở giai đoạn này quy định về xóa án tích không đƣợc định nghĩa cụ thể trong bất cứ một quy định pháp luật nào. Nhƣng ta có thể tìm thấy một số quy định có dấu hiệu của việc xóa án tích nhƣ tại Điều 10 Sắc lệnh số 21/SL ngày 14 tháng 2 năm
1946 quy định: “…Nếu trong 05 năm bắt đầu từ ngày tuyên án, tội nhân không bị
Tòa án quân sự làm tội một lần nữa về một việc mới thì bản án đã tuyên sẽ hủy đi, coi như không có…”. Quy định này có dấu hiệu của việc đƣơng nhiên đƣợc xóa án tích nếu nhƣ ngƣời phạm tội sau khi bị tuyên án không thực hiện hành vi phạm tội mới trong thời hạn 5 năm thì án đó sẽ đƣợc bỏ và sau đó họ đƣợc xem nhƣ ngƣời không có án. Có thể thấy đây là một chính sách nhân đạo của nhà nƣớc ngay từ bƣớc đầu hình thành nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa, từng bƣớc đƣa các quy định pháp luật vào cuộc sống.
Tuy nhiên, quy định trên chỉ đƣợc duy trì đến năm 1954. Khi đế quốc Mỹ thực hiện âm mƣu chia cắt lâu dài hai miền Nam – Bắc nƣớc ta. Lúc này, các quy định về án tích, xóa án tích cũng chỉ đƣợc đề cập đến trong các văn bản pháp luật có tính chất hình sự, nhƣ: Thông tƣ 2308/NCLP ngày 01/12/1961 của TANDTC hƣớng
30
hết thời gian thử thách mà người bị phạt án treo không phạm tội gì mới thì sẽ coi như không có tiền án. Những hình phạt phụ mà Tòa án có thể đã tuyên như cấm cư trú hoặc cư trú bắt buộc cũng đương nhiên được xóa bỏ. Nếu phạm tội mới không cùng tính chất và nhẹ hơn tội cũ thì khi hết thời gian thử thách, bản án treo cũ cũng vĩnh viễn không phải chấp hành nữa” [21-tr.77]; Công văn số 1082/NCLP ngày 05/7/1963 của TANDTC xác định các tình tiết tăng nặng TNHS để hƣớng dẫn áp
dụng thống nhất trong xét xử khi đƣa ra yêu cầu: “Tòa án không thể coi một người
đã bị án treo nhưng đã được xóa bỏ, nay lại phạm tội mới, như là tái phạm” [21- tr.77, 78].
Nhƣ vậy, nhìn chung vấn đề xóa án tích trong giai đoạn trƣớc khi ban hành