Qua tham khảo kinh nghiệm của các nuớc về thuế thu nhập cá nhân cho thấy thuế thu nhập cá nhân, mặc dù là một nguồn thu quan trọng của ngân sách của quốc gia nhung là một sắc thuế rất phức tạp, có thể gây ra nhiều tác động khác nhau đến
đời sống kinh tế, xã hội của mỗi nước. Trong việc xây dựng chính sách thuế thu nhập
cá nhân ở mỗi nước, những người hoạch định chính sách phải cân nhắc một số vấn đề lớn liên quan đến luật thuế này như:
Thứ nhất, xây dựng các chính sách thuế trên cơ sở nghiên cứu kĩ mục tiêu của Nhà nước với thực tế mức sống của đa số NNT. Từ đó, quy định hợp lý các vấn đề như: đối tượng tính thuế, nguồn thu chịu thuế, mức chiết trừ gia cảnh, biểu thuế.. .Điều này sẽ đem lại việc ổn định chính sách Thuế, cũng như người dân làm quen dần với một Luật Thuế mới có ảnh hưởng trực tiếp với thu nhập của chính mình, đồng thời sẽ dần tạo thói quen tự giác trong nộp thuế TNCN. Bên cạnh đó, phải có những điều chỉnh sửa đổi bổ sung kịp thời các chính sách khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi.
Thứ hai, tăng cường sử dụng phương pháp khấu trừ tại nguồn đối với thuế thu nhập. Đồng thời, sử dụng các dịch vụ điện tử hiện đại, bao gồm: điền hồ sơ điện tử, thanh toán nợ thuế điện tử, tiếp cận tài khoản của người nộp thuế qua mạng. Những lợi ích chủ yếu của việc tăng cường sử dụng dịch vụ điện tử hiện đại là thu thuế nhanh hơn, tính chính xác của dữ liệu, loại bỏ những công việc chồng chéo, giảm thủ tục giấy tờ cho NNT. Khi cung cấp dịch vụ cho NNT cần xây dựng tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ và thường xuyên đánh giá kết quả thực hiện với mức chuẩn xây dựng.
Thứ ba, tăng cường phối hợp hoạt động giữa cơ quan thuế với cơ quan BHXH, cơ quan hải quan, các tổ chức tín dụng. Các cơ quan này có thể hỗ trợ nhau trên lĩnh vực cung cấp thông tin và dữ liệu hoặc các hoạt động khác như hoạt động thu thuế, thu BHXH, cưỡng chế thu nợ thuế.
Thứ tư, ở những quốc gia đang phát triển, mặc dù nguồn thu ngân sách quốc gia là một ưu tiên nhưng việc xây dựng luật thuế thu nhập cá nhân cần phải tính đến những quy định đơn giản, minh bạch dễ áp dụng vì trình độ dân trí và năng lực của các cơ quan quản lý thuế ở những quốc gia này còn có nhiều hạn chế. Điều này sẽ hạn chế được những chi phí đi kèm trong việc thu thuế thu nhập cá nhân như chi phí tuân thủ và chi phí hành chính.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI TỔNG CỤC THUẾ