Thứ nhất,, Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi về môi trường kinh tế vĩ mô, bình đẳng cho các thành phần kinh tế cùng phát triển, đưa ra các mục tiêu điều hành kinh tế vĩ mô phù hợp, khả thi và tùy từng giai đoạn lựa chọn mục tiêu ưu tiên hàng đầu để thực hiện.
Thứ hai, Chính phủ cần tạo ra sự độc lập nhất định cho NHNN trong việc hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ, như độc lập trong việc phát hành tiền và kiểm soát lượng tiền cung ứng, Chính phủ chỉ nên đưa ra định hướng và mục tiêu về lượng tiền cung ứng, việc xem xét cần đưa ra lưu thông
bao nhiêu hay rút từ lưu thông về bao nhiêu do NHNN thực hiện và NHNN phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ về các mục tiêu đã đề ra.
Bên cạnh đó, Chính phủ cần kiểm tra thường xuyên, kiểm soát chặt chẽ với các dự án, công trình đầu tư công lấy nguồn chi từ ngân sách Nhà nước để tiết giảm các khoản thất thoát, lãng phí từ đó tăng thu, giảm chi cho Nhà nước. Qua đó giảm các khoản phát hành tiền bù đắp thâm hụt ngân sách, góp phần làm giảm cung ứng tiền và giảm tỷ lệ lạm phát.
Thứ ba, tạo điều kiện thuận lợi để NHNN thực hiện vai trò quản lý đối với hệ thống các ngân hàng tiền gửi, đặc biệt đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam vì thực tế hiện nay theo Luật TCTD thì Ngân hàng Phát triển là một TCTD và theo đó thì Ngân hàng Phát triển là một đối tượng chịu sự giám sát, quản lý của NHNN. Tuy nhiên, thực tế cho thấy hiện nay công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của NHNN đối với ngân hàng này còn rất hạn chế do những quy định về mặt pháp lý.
3.3.2. Kiến nghị đối với các Bộ ngành liên quan
Sự nhất quán trong chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ giúp hạn chế các tác động ngược chiều của chính sách và nâng cao hiệu quả chính sách tiền tệ và ngược lại. Thực tế trong những năm trước cho thấy có sự chưa nhất quán trong chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa như chính sách tiền tệ thắt chặt nhưng chính sách tài khóa lại nới lỏng thể hiện ở đầu tư công cao, đầu tư công tràn lan mà không hiệu quả, đây là một trong những nguyên nhân khá căn bản dẫn đến tình trạng lạm phát cao trong thời gian qua. Bởi vậy, để chính sách tiền tệ đạt hiệu quả cao góp phần kiềm chế lạm phát đòi hỏi cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ ngành.
Không chỉ là sự nhất quán trong chính sách mà điều này còn thể hiện ở sự chia sẻ, cung cấp các thông tin cần thiết trong hoạch định chính sách như để hoạch định chính sách tiền tệ, NHNN cần thông tin về thu chi ngân sách
Nhà nước, các khoản vay trả nợ nước ngoài của Chính phủ, việc nghiêm túc thực hiện các cam kết tạm ứng cho Ngân sách với NHNN từ Bộ Tài chính để trên cơ sở đó xác định các khoản mục cho vay Chính phủ ròng trong việc xác định nhân tố ảnh hưởng đến Tổng phương tiện thanh toán.
Bộ Kế hoạch và đầu tư cung cấp các thông tin về chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, giá cả hàng hóa để xác định cầu về tiền một cách chính xác, các thông tin về xuất nhập khẩu hàng hóa để dự báo cán cân thanh toán quốc tế,...
Bộ Công thương cung cấp các thông tin về chính sách thương mại, giá cả để phục vụ lập cán cân thanh toán quốc tế.
3.3.3. Kiến nghị đối với hệ thống các tổ chức tín dụng
Các tổ chức tín dụng đóng vai trò là ngân hàng tiền gửi trong quá trình tạo tiền và cũng là đơn vị cho vay đối với nền kinh tế nên các quyết sách về lãi suất cho vay ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí lãi vay của doanh nghiệp và ảnh hưởng đến lạm phát, giá cả. Trong giai đoạn khó khăn, cả nước phải đối phó với lạm phát thì việc cho vay của NHTM đối với các doanh nghiệp vô cùng có ý nghĩa quan trọng, hoạt động cho vay của NHTM giúp doanh nghiệp có vốn phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Do đó, công tác trung gian tài chính của các NHTM đóng vai trò rất quan trọng.
Do đó, để đảm bảo hiệu quả chính sách tiền tệ nhằm đạt mục tiêu ổn định giá trị tiền tệ trước hết các NHTM cần tuân thủ nghiêm các quy định, chính sách của NHNN, cạnh tranh công bằng và lành mạnh là một trong những yếu tố giúp ổn định thị trường tiền tệ và mặt bằng lãi suất.
Bên cạnh đó, trong thời kỳ khủng hoảng, công tác kiểm soát nội bộ của các ngân hàng đóng vai trò quan trọng, giúp các ngân hàng phòng ngừa và chống đỡ rủi ro tốt hơn giúp ổn định và an toàn toàn hệ thống ngân hàng và góp phần kiểm soát lạm phát.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng lạm phát và cung tiền của Việt Nam, mối quan hệ giữa lạm phát và cung tiền, hiệu quả thực thi chính sách tiền tệ của Việt Nam tại Chương 2, tại Chương 3 của Luận văn, tác giả đã đề xuất một số giải pháp để kiểm soát tốt lượng tiền cung ứng thông qua đó kiềm chế lạm phát. Những giải pháp tác giả đưa ra đảm bảo phù hợp với định hướng điều hành chính sách tiền tệ của NHNN trong thời gian tới. Đồng thời, để các giải pháp đưa ra được thực hiện hiệu quả, tác giả cũng đặt ra những kiến nghị với các Chính phủ, các Bộ, ngành khác và các TCTD.
KẾT LUẬN
•
Lạm phát là một hiện tượng kinh tế vĩ mô gắn liền với sự gia tăng liên tục của giá cả và sự giảm đi của giá trị đồng tiền. Lạm phát gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng và nặng nề cho nền kinh tế, làm suy giảm thậm chí dẫn đến khủng hoảng về mặt kinh tế, giảm mức sống của người dân và một loạt các tệ nạn xã hội kèm theo. Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, lạm phát sẽ làm
mất đi cơ hội về phát triển kinh tế thậm chí dẫn đến tụt hậu về kinh tế do không
thu hút được vốn đầu tư nước ngoài, thâm hụt cán cân vốn... .Việc ngăn chặn lạm phát xảy ra không phải dễ dàng mà nó đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ, hiệu
quả một loạt các chính sách. Để kiềm chế lạm phát phải tìm ra nguyên nhân gây ra lạm phát trong từng giai đoạn là do đâu để từ đó đưa ra các giải pháp chính sách khắc phục. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát, tuy nhiên bao giờ và ở đâu lạm phát cũng là một hiện tượng tiền tệ và nó có nguyên nhân từ tiền tệ. Do đó. tác giả đã lựa chọn đề tài “Giải pháp kiềm chế lạm phát thông qua kiểm soát lượng tiền cung ứng của Ngân hàng Nhà nước ”.
Luận văn đã tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn mối quan hệ giữa cung tiền và lạm phát từ đó đưa ra các giải pháp điều hành cung tiền nhằm kiểm soát lạm phát. Cụ thể những nội dung luận văn đã hoàn thành là:
1. Hệ thống lý thuyết về lạm phát, nguyên nhân dẫn đến lạm phát và hậu quả của lạm phát đối với nền kinh tế.
2. Tổng quan về cung tiền: cách xác định các thành phần của cung tiền nói chung và xác định chỉ tiêu cung tiền hay còn gọi là Tổng phương tiện thanh toán (M2) của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, quá trình cung ứng tiền tệ và mối quan hệ giữa cung tiền và lạm phát.
3. Luận văn đưa ra kinh nghiệm của một số nước trong việc điều hành cung tiền nhằm kiểm soát lạm phát. trên cơ sở đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
4. Phân tích diễn biễn cung tiền và lạm phát của Việt Nam theo các giai đoạn từ năm 2000 đến 2011, trong đó đưa ra nguyên nhân chính dẫn đến lạm phát trong từng giai đoạn.
5. Đánh giá những kết quả NHNN đã đạt được trong việc điều hành cung tiền nhằm đạt được mục tiêu kiểm soát lạm phát nói riêng và các mục tiêu kinh tế xã hội nói chung, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong điều hành chinh sách tiền tệ của NHNN.
6. Trên cơ sở đánh giá mối quan hệ giữa cung tiền và lạm phát theo các giai đoạn từ năm 2000-2011 và những tồn tại trong điều hành của NHNN, tác giả đề xuất một số giải pháp trong điều hành cung tiền của NHNN nhằm đạt được mục tiêu kiểm soát lạm phát. Bên cạnh đó, để thực thi hiệu quả các chính sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát, Luận văn cũng đưa ra một số kiến nghị đối với Chính phủ, Bộ ngành khác và các TCTD trong việc phối hợp thực thi đồng bộ các chính sách.
Những nội dung đạt được của Luận văn chỉ là những nghiên cứu gợi mở về lạm phát tiền tệ và giải pháp để kiểm soát lạm phát tiền tệ. Để tác động của điều hành cung tiền đến mục tiêu kiểm soát lạm phát hiệu quả hơn nữa, đòi hỏi có sự nghiên cứu sâu hơn về lạm phát tiền tệ mà luận văn chưa thực hiện được như việc tính toán lạm phát mục tiêu và ảnh hưởng của chính sách tiền tệ đến lạm phát mục tiêu. Các nghiên cứu này cần được NHNN và các Bộ ngành phối hợp, đầu tư nghiên cứu một cách sâu hơn về khả năng áp dụng chính sách lạm phát mục tiêu trong điều hành chính sách.
2. Paul.A.Samuelson William D Wordl haus (1997), Kinh tế học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3. Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật các tổ chức tín dụng (1997), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật các tổ chức tín dụng (2010), NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
5. Nghị Quyết 02/NQ-CP ngày 09/1/2011 của Chính phủ. 6. Nghị Quyết 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ.
7. Frederic S.Mishkin (1994), Tiền tệ, ngân hàng và thị trường tài chính,
NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
8. Chỉ thị 01/2011/CT-NHNN ngày 01/3/2011 của Ngân hàng Nhà nước 9. N.Gregory Mankiw (1999), Kinh tế vĩ mô, NXB Thống kê.
10. Lê Thị Thùy Vân (2012), “Xu thế điều chỉnh chính sách tiền tệ của các nước mới nổi sau khủng hoảng tài chính toàn cầu và gợi ý chính sách cho Việt Nam”, Tạp chí ngân hàng, (21), tr19-26.
Tiếng Anh
11. Bryan, Micheal F and N Gregory Mankiw (1994), Measureing Core
Inflation in Monetary Policy, Chicago University of Chicago Press for NBER.
12. Eckstein, Otto (1981), Core Inflation, Prentice-Hall, Engle wood Cliffs, N.J.
13. Friedman. M (1970), The Counter - Revolution in Monetary Theory,
Institute of Economic Afair, Accational Paper.
Inflation in Open Economies, Manchester University Press.
16. Laidler, D. (1975), “Essays on Money and Inflation”, Manchester University Press.
17. Mankiw, N. G & Reis, Ricardo (2002), What measure of Inflation should Central Bank Target.
18. Monetary and financial Statistics Manual (2000), IMF và Monetary and Financial Statistics Compilation Guide (2008), IMF.