C. MỘT SỐ BÀI TẬP TèNH HUỐNG THẢO LUẬN
Khổ vì xác nhận quy hoạch bằng miệng
Xuân Vũ
Rất nhiều ngời hiện nay không biết căn nhà của mình có thuộc quy hoạch gì không, đợc xây dựng thế nào … Do đó, khi có việc (mua bán, xin phép xây dựng …) họ sẽ tìm đến UBND quận để đợc giải đáp. Hiện nay, thủ tục trả lời vụ việc này ở các quận th- ờng mỗi nơi mỗi khác. Điều đó gây ra những rắc rối cho ngời dân.
Mỗi nơi một kiểu
ở Bình Thạnh, UBND quận quy định một ngày nhất định trong tuần, một cán bộ của quận đợc cử ra tiếp dân.
Trong khi đó ở Gò Vấp thì phức tạp hơn. Bên bán nhà phải cầm toàn bộ hồ sơ căn nhà, xuất trình CMND bản chính nộp cho Phòng Quản lý đô thị (QLĐT). Sau 3 ngày, 2 bên cùng có mặt tại Phòng QLĐT để biết kết quả. Nh vậy, nếu có 10 ngời xem nhà muốn biết quy hoạch của một căn nhà thì bên bán phải lên xuống Phòng QLĐT cả chục lần?. ở các quận 12, Tân Bình, Thủ Đức …, ngời dân sẽ trực tiếp hỏi Phòng QLĐT và hầu nh đợc trả lời tại chỗ. Tuy nhiên, điều đáng nói là trong những trờng hợp trên, quận chỉ trả lời bằng miệng…
Đơn cử một trờng hợp ở quận Bình Thạnh. Bà H bán căn nhà cho bà X. Nhìn những căn nhà mới xây kế bên và tin tởng cam kết “nhà không nằm trong khu vực quy hoạch bị giải toả, xây dựng đợc một trệt hai lầu” của bên bán, bà X đặt cọc trớc 10 lợng vàng. Nhng sau đó nghe nhiều ngời bàn ra tán vào “ở Sài Gòn quy hoạch ghê lắm, không cẩn thận là chết”, bà X lặn lội từ quê nhà lên UBND quận hỏi quy hoạch và xây dựng cho chắc ăn. Không ngờ cán bộ trả lời quy hoạch phán một câu “vị trí căn nhà trên chỉ xây đợc một trệt và một gác gỗ”. Bà X tá hoả và khóc lóc ầm ĩ, đòi bà H bồi th- ờng vì nguyện vọng của bà là nhà phải xây đợc một trệt + hai lầu. Bà H rất bất ngờ vì bà chắc chắn nhà mình phải xây đợc một trệt + hai lầu nh tất cả những nhà kề bên. Hai ngời quyết định đến quận cùng hỏi lại một lần nữa. Anh cán bộ đó vẫn khăng khăng với vị trí và diện tích trên thì căn nhà chỉ xây đợc một trệt + một gác gỗ theo quy định gần nhất (?). Rất tức tối và không tin, bà H muốn anh cán bộ trả lời bằng văn bản thì bị từ chối vì không có quy định đó. Lúc này, bên mua càng củng cố thêm sự nghi ngờ và càng cho rằng bên bán lừa đảo. Đợc sự hớng dẫn của ngời quen, bà H làm đơn gửi Phòng QLĐT quận nhờ trả lời bằng văn bản. Sau một tuần, bà nhận đợc trả lời căn nhà xây đợc một trệt + hai lầu + sân thợng. Nhng đến lức này, bên mua bỏ cọc. Tuy “thắng cuộc” nhng bà H rất ấm ức. Vì bà biết bên mua vẫn không tin bà. Họ quyết định bỏ cọc, chấp nhận mất 10 lợng vàng vì nghĩ bà “chạy” đợc văn bản đó. Họ vẫn tin rằng anh cán bộ t vấn kia mới là khách quan vì không có động cơ vụ lợi nào .
Quận 5: Trả lời bằng văn bản và chịu trách nhiệm
… Đợc biết từ lâu quận 5 đã áp dụng trả lời quy hoạch bằng văn bản của Phòng QLĐT. Do đó ngời dân hết sức yên tâm. Ông Lê Văn Pha, Trởng phòng QLĐT quận 5, cho biết xác nhận quy hoạch là một trong những sản phẩm ứng dụng hệ thống quản lý chất lợng ISO của phòng. Thủ tục xin xác nhận rất đơn giản, thời hạn giải quyết 5 ngày. Văn bản trả lời của Phòng QLĐT có giá trị pháp lý cho ngời dân
khi tiến hành các giao dịch (mua bán…). Ông Pha khẳng định bằng văn bản này, ngời dân có quyền khiếu nại hoặc kiện nếu thông tin trả lời có sự sai sót, nhẫm lẫn gây thiệt hại cho ngời dân. Ông cũng lu ý thêm, có những trờng hợp ngời dân trực tiếp cầm giấy tờ đến hỏi thì vẫn cán bộ Phòng QLĐT xem xét, trả lời nhng đây chỉ là thông tin ban đầu và không hề có giá trị pháp lý. Phòng QLĐT chỉ chịu trách nhiệm trong trờng hợp trả lời bằng văn bản …
(Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh ngày 24.2.2006)
Với tư cỏch là đại biểu HĐND cấp xó, ụng (bà) hóy cho biết:
1. Qua vụ việc nêu trong bài báo trên đây, ông (bà) có suy nghĩ, bình luận gì?
2. Việc trả lời cho ngời dân về quy hoạch bằng miệng của cán bộ Phòng QLĐT của một số quận ở thành phố Hồ Chí Minh có đúng quy định của pháp luật không? Vì sao?
3. Trách nhiệm pháp lý đối với những trả lời của các cán bộ này gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của ngời dân đợc đặt ra nh thế nào? Làm gì để khắc phục tình trạng này?
2. Tình huống 2