C. MỘT SỐ BÀI TẬP TèNH HUỐNG THẢO LUẬN
Dân khổ vì quy hoạch mập mờ
Không quy hoạch vẫn bị “treo”
Chỉ cách trung tâm thị xã một con rạch nhỏ nhng khu dân c khóm 2, phờng 3, thị xã Cao Lãnh giống nh ốc đảo bị cô lập từ bên ngoài. Các tuyến đợng vào khu này đang bị “treo”. Anh T Cá, một trong những ngời dân ở phờng 3, cho biết: “Từ năm 2002, UBND thị xã Cao Lãnh thông báo khu này không đợc phép sang nhợng, chuyển mục đích sử dụng hoặc xây dựng nhà ở. Nhà tôi ngập nớc tới chân giờng, cột ngả muốn sập mà xin phép xây dựng nhà mới không đợc. Tới mùa ma nớc không thoát đợc, ô nhiễm vô cùng”. Những căn nhà bên cạnh cũng bị tình trạng tơng tự. Nhà thì ngập nớc tới gần cửa sổ, nhà thì xiêu vẹo nh sắp sập tới nơi. Anh Lê Văn Chí, một hộ dân trong khóm, tỏ vẻ bức xúc: “Túng quá tôi cứ làm liều xây nhà không xin phép. Dù bị phạt hành chính 200 ngàn đồng, tôi vẫn chấp nhận để có cái nhà lành lặn mà ở”. Theo ông Bạch Văn Em, uỷ viên thờng vụ Đảng uỷ phờng 3, có trên 300 hộ dân trong khóm 2 bị ảnh hởng về đời sống do quy hoạch không rõ ràng. Tình trạng chung hiện nay của khu này là không có hệ thống thoát nớc, không làm đợc đờng. Đêm đến thì cả khu này tối thui vì không có đèn chiếu sáng. Điều khổ tâm nhất của phờng là mỗi lần ngời dân đến xin phép xây nhà thì phờng không dám ký, vì đây là khu quy hoạch của Nhà nớc nên tỉnh và thị xã chủ trơng không cho. Tuy nhiên khi xác minh lại thì khu vực này cha có quy hoạch gì cả. Theo ông Lơng Hữu Trí, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất tỉnh Đồng Tháp, thực tế khu quy hoạch dân c khóm 2 chỉ đợc thực hiện trong phạm vi 13,5 ha từ đờng Nguyễn Trãi tới đờng Ngô Quyền (theo hớng Đông). Còn khu vực từ đờng Nguyễn Trãi tới đờng Lý Th- ờng Kiệt (theo hớng Tây), thì chỉ mới dự kiến thôi chứ cha quy hoạch gì. Lẽ ra chỉ ngng cấp giấy trong khu vực quy hoạch thôi, còn ngoài khu quy hoạch thì địa phơng vẫn phải làm thủ tục đầy đủ cho dân.
Quy hoạch rồi … để đó
Năm 1998, UBND huyện Hồng Ngự quy hoạch tuyến dân c Lộ mới xã Thờng Thới Tiền để bố trí chỗ ở cho dân vùng sạt lở ven sông Tiền. Sau đó, UBND xã kết hợp phòng quản lý đô thị huyện tổ chức bồi hoàn thành quả lao động cho 11 hộ dân có đất trong vùng quy hoạch. Chấp hành chủ trơng này, 9 hộ dân đã nhận tiền đền bù và vui vẻ chờ đợi đợc huyện bố trí chỗ ở mới. Thế nhng tới nay đã gần 7 năm trời vẫn không thấy tuyến dân c đâu. Đất bị “treo” lơ lửng nên bà con không thể làm ăn gì đợc. Theo ông Tô Thanh Lai, Phó Chánh thanh tra huyện Hồng Ngự, năm 1998 huyện có quy hoạch vùng này làm tuyến dân c cho dân bị sạt lở. Nhng sau đó do Chính phủ có chơng trình đầu t xây dựng tuyến dân c ở khu vực khác cho nên quy hoạch của huyện không còn phù hợp. Mặt khác, vào thời
điểm đó dù có quy hoạch nhng huyện vẫn cha có quyết định thu hồi đất, cha có phơng án đền bù giải toả, cha có thiết kế xây dựng tuyến dân c, cả nguồn vốn cũng không có …
(Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh ra ngày 17/10/2005)
Qua vụ việc nêu trên, là đại biểu HĐND cấp xó ông (bà) hãy:
1. Bình luận về việc làm của các cấp chính quyền của tỉnh Đồng Tháp trong việc lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ?
2. Việc lập quy hoạch SDĐ của UBND huyện Hồng Ngự vi phạm nguyên tắc nào mà pháp luật quy định về việc lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ?
3. Qua vụ việc này, ông (bà) rút ra đợc bài học kinh nghiệm gì cho địa phơng mình để tránh lặp lại việc làm tơng tự nh ở Đồng Tháp?
4. Theo ông (bà), các cấp chính quyền của tỉnh Đồng Tháp cần phải làm gì để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngời dân?
5. Tình huống 5
Ông A có đất nằm trong vùng quy hoạch xây dựng khu công nghiệp nên không đợc xây cất nhà và trồng cây lâu năm. Tuy nhiên, gần 10 năm nay ông vẫn không thấy Nhà nớc thực hiện việc thu hồi đất và giải toả. Nay ông muốn sang nhợng khu đất này cho bà B.
Hỏi: Theo ụng (bà) thỡ ông A có đợc quyền sang nhợng khu đất đó không? Vì sao?
Phần hai - PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT