1. Nguyên tắc bồi thờng TS
- Chủ sở hữu TS gắn liền với đất khi Nhà nớc thu hòi đất mà bị thiệt hại thì đợc bồi thờng.
- Chủ sở hữu TS gắn liền với đất khi Nhà nớc thu hồi đất mà đất đó thuộc đối tợng không đợc bồi thờng thì tuỳ từng trờng hợp cụ thể đợc bồi thờng hoặc hỗ trợ TS.
- Nhà, công trình khác gắn liền với đất đợc XD sau khi quy hoạch, kế hoạch SDĐ công bố mà không đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép XD thì không đợc bồi thờng.
- Nhà, công trình khác gắn liền với đất đợc XD sau ngày 1/7/2004 (ngày Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành) mà tại thời điểm XD đã trái với mục đích SDĐ đã đợc xác định trong quy hoạch, kế hoạch SDĐ đợc xét duyệt thì không đợc bồi thờng.
- TS gắn liền với đất đợc tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất đợc công bố thì không đợc bồi thờng.
- Hệ thống máy móc, dây chuyền SX có thể tháo dời và di chuyển đợc thì chỉ đợc bồi thờng các chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và thiệt hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt; mức bồi th- ờng do UBND cấp tỉnh quy định phù hợp với pháp luật hiện hành và thực tế ở địa phơng.
2. Bồi thờng nhà, công trình xây dựng trên đất
a. Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân đợc bồi thờng bằng giá trị XD mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng do Bộ XD ban hành. Gía trị XD mới của nhà, công trình đợc tính theo diện tích XD của nhà, công trình nhân với đơn giá XD mới của nhà, công trình do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định của Chính phủ;
b. Đối với nhà, công trình XD khác đợc bồi thờng theo mức sau: Mức bồi thờng nhà, công trình = Gía trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại + Một khoản tiền tính bằng tỷ lệ % theo giá trị hiện có của nhà, công trình
Gía trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại đợc xác định bằng tỷ lệ % chất lợng còn lại của nhà, công trình đó nhân với giá trị XD mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng do Bộ XD ban hành.
Một khoản tiền tính bằng tỷ lệ % theo giá trị hiện có của nhà, công trình do UBND cấp tỉnh quy định, nhng mức bồi thờng tối đa không lớn hơn 100% giá trị XD mới của nhà, công trình có tiếu chuẩn kỹ thuật tơng đơng với nhà, công trình bị thiệt hại;
c. Đối với công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, mức bồi thờng bằng giá trị XD mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đ- ơng do Bộ XD ban hành; nếu công trình không còn sử dụng thì không đợc bồi thờng.
d. Đối với nhà, công trình XD khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lại không còn sử dụng đợc thì đợc bồi thờng cho toàn bộ nhà, công trình; trờng hợp nhà, công trình XD khác bị phá dỡ một phần nhng vẫn tồn tại và sử dụng đợc phần còn lại thì đợc bồi thờng phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng của nhà, công trình trớc khi bị phá dỡ.
e. TS gắn liền với đất bị thu hồi thuộc một trong các trờng hợp: (i) Ngời SDĐ cố ý huỷ hoại đất; (ii) Đất cha sử dụng bị lấn, chiếm hoặc đất không đợc chuyển QSDĐ theo quy định của Luật đất đai mà ngời SDĐ do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; (iii) Cá nhân SDĐ chết mà không có ngời thừa kế; (iv) Đất đợc Nhà nớc giao, cho thuê có thời hạn mà không đợc gia hạn khi hết thời hạn thì không đợc bồi thờng.
3. Xử lý các trờng hợp bồi thờng, hỗ trợ cụ thể về nhà, côngtrình trình
Nhà, công trình khác đợc phép XD trên đất có đủ điều kiện bào thờng theo quy định của pháp luật thì đợc bồi thờng.
Nhà, công trình khác không đợc phép XD thì tuỳ theo mức độ, tính chất hợp pháp của đất, nhà và công trình đợc bồi thờng hoặc hỗ trợ theo quy định sau:
Nhà, công trình khác XD trên đất có đủ điều kiện bồi thờng theo quy định của pháp luật thì đợc bồi thờng;
Nhà, công trình khác XD trên đất không đủ điều kiện bồi th- ờng theo quy định của pháp luật, nhng tại thời điểm XD mà cha có quy hoạch, kế hoạch SDĐ đợc cấp có thẩm quyền công bố hoặc XD phù hợp với quy hoạch, kế hoạch SDĐ, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì đợc hỗ trợ tối đa bằng 80% mức bồi thờng theo quy định của pháp luật;
Nhà, công trình khác đợc XD trớc ngày 1/7/2004 trên đất không đủ điều kiện bồi thờng theo quy định của pháp luật, mà khi XD vi phạm quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã đợc công bố và cắm mốc hoặc vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã đợc cắm mốc thì không đọc bồi thờng; trờng hợp đặc biệt, UBND cấp tỉnh xem xét hỗ trợ cho từng trờng hợp cụ thể;
Nhà, công trình khác XD trên đất không đủ điều kiện bồi th- ờng theo quy định của pháp luật mà khi XD đã đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền thông báo không cho phép XD thì không đợc bồi th- ờng, không đợc hỗ trợ; ngời có công trình XD trái phép đó buộc phải tự phá dỡ và tự chịu chi phí phá dỡ trong trờng hợp cơ quan có thẩm quyền thực hiện phá dỡ.
4. Bồi thờng về di chuyển mồ mả
Đối với việc di chuyển mồ mả, mức tiền bồi thờng đợc tính cho chi phí về đất đai, đào, bốc, di chuyển, xây dựng lại và các chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp. UBND cấp tỉnh quy định mức bồi thờng cụ thể cho phù hợp với tập quán và thực tế tại địa phơng.
5. Bồi thờng đối với công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhàthờ, đình, chùa, am, miếu thờ, đình, chùa, am, miếu
Đối với các dự án khi thu hồi đất có các công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu trong trờng hợp phải di chuyển thì việc bồi thờng cho việc di chuyển các công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu do Thủ trớng Chính phủ quyết định đối với công trình do trung ơng quản lý, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đối với công trình do địa ph- ơng quản lý.
6. Bồi thờng đối với cây trồng, vật nuôi
a. Mức bồi thờng đối với cây hàng năm đợc tính bằng giá trị sản lợng của vụ thu hoạch đó. Gía trị sản lợng của vụ thu hoạch đợc tính theo năng suất của vụ cao nhất trong 3 năm trớc liền kề của cây trồng chính tại địa phơng và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất.
Mức bồi thờng đối với cây lâu năm, đợc tính bằng giá trị hiện có của vờn cây (không bao hàm giá trị QSDĐ) theo giá ở địa phơng tại thời điểm thu hồi đất.
Đối với cây trồng cha thu hoạch nhng có thể di chuyển đến địa điểm khác thì đợc bồi thờng chi phí di chuyển và thiệt hại thực tế do phải di chuyển, phải trồng lại.
Cây rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nớc, cây rừng tự nhiên giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng, quản lý, chăm sóc, bảo vệ thì bồi thờng theo giá trị thiệt hại thực tế của v- ờn cây, tiền bồi thờng đợc phân chia cho ngời quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
b. Đối với vật nuôi (nuôi trồng thuỷ sản) đợc bồi thờng theo quy định sau:
- Đối với vật nuôi mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không phải bồi thờng.
- Đối với vật nuôi mà tại thời điểm thu hồi đất cha đến thời kỳ thu hoạch thì đợc bồi thờng thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm; trờng hợp có thể di chuyển đợc thì đợc bồi thờng chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra; mức bồi thờng cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế.
7. Chính sách hỗ trợ - Hỗ trợ di chuyển
a. Hộ gia đình khi Nhà nớc thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh, thành phố đợc hỗ trợ mỗi hộ cao nhất 3 triệu đồng; di chuyển sang tỉnh khác đợc hỗ trợ cao nhất 5 triệu đồng; mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định.
b. Tổ chức có đủ điều kiện đợc bồi thờng thiệt hại đất và TS khi bị thu hồi mà phải di chuyển cơ sở đợc hỗ trợ toàn bộ chi phí thực tế về di chuyển, tháo dỡ và lắp đặt.
c. Ngời bị thu hồi đất ở không còn chỗ ở khác; trong thời gian chờ tạo lập lại cỗ ở mới (bố trí tái định c) đợc bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở; thời gian và mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định phù hợp với thực tế tại địa phơng.
8. Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định SX
a. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp SX nông nghiệp khi Nhà n- ớc thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp đợc giao, đợc hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 3 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thơì gian 6 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trờng hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện KT- XH khó khăn hoặc có điều kiện KT - XH đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối đa là 12 tháng. Mức hỗ trợ bằng tiền cho 1 nhân khẩu/1 tháng tơng đơng 30 kg gạo tính theo thời giá trung bình tại địa phơng.
b. Khi Nhà nớc thu hồi đất của tổ chức kinh tế, hộ SX - KD có đăng ký KD mà bị ngừng SX - KD thì đợc hỗ trợ cao nhất bằng 30% 1 năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 3 năm liền kề trớc đó đợc cơ quan thuế xác nhận; mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế ở địa phơng.
9. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
a. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp SX nông nghiệp khi bị thu hồi trên 30% diện tích đất SX nông nghiệp thì đợc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho ngời trong độ tuổi lao động; mức hỗ trợ và số lao động cụ thể đợc hỗ trợ do UBND cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế địa phơng.
b. Việc hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp đợc thực hiện chủ yếu bằng hình thức cho đi học nghề tại các cơ sở dạy nghề.
10. Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phờng, thị trrấn
Trờng hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất công ích của xã, phờng, thị trấn thì đợc hỗ trợ; mức hỗ trợ cao nhất có thể bằng mức bồi th- ờng; mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định; tiền hỗ trợ đợc nộp vào ngân sách nhà nớc và đợc đa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phờng, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ đợc sử dụng để đầu t xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phờng, thị trấn.