C. MỘT SỐ BÀI TẬP TèNH HUỐNG THẢO LUẬN
Dân khổ vì dự án treo 13 năm!
“Hồi mới quy hoạch tôi 46 tuổi, nay tôi gần 60 rồi. Trong suốt thời gian đó, tôi không làm gì đợc. Chúng tôi gần nh kiệt quệ!” - ông Lê Thanh Nhung ở tổ 25, phờng Thạc Gián, quận Thanh Khê đã nói nh vậy. Suốt 13 năm nay, 28 hộ dân ở đây đã gửi đơn nhiều nơi, đi kêu nhiều cửa nhng hiện dự án vẫn còn … treo!
Kiểm định rồi để đó!
Năm 1992, các hộ dân ở tổ dân phố 38 (nay là tổ 25) phờng Thạc Gián nhận đợc thông báo thành phố sẽ có kế hoạch giải toả khu dân c này. Đây là dự án khu dân c thuộc Ban quản lý công trình bàu Thạc Gián - Vĩnh Trung. Thông báo quy hoạch đồng nghĩa với việc không đợc chuyển nhợng, không đợc cấp phép xây dựng, không giải quyết cấp giấy tờ nhà đất …
Ngời dân chấp hành chủ trơng của thành phố. Nhng rồi thời gian trôi qua, họ chờ mãi, chờ mãi vẫn không thấy dự án khởi động. Nhiều ngời gửi đơn đến các cơ quan chức năng yêu cầu xem xét dự án. Đến năm 1996, dự án cử ngời xuống kiểm định … Kiểm định xong, chờ hoài vẫn không đền bù giải toả gì. Dân lại gửi đơn th. Năm 2000, ngời ta lại thấy ngời của dự án xuống … kiểm định. Tiếp tục đến năm 2004, lại kiểm định một lần nữa rồi để đó cho đến bây giờ! Gần 13 năm nay, nhân dân ở đây đã gửi đơn đi các cấp, kiến nghị nhiều nơi, kêu nhiều cửa nhng mọi việc vẫn dậm chân tại chỗ.
Anh Nguyễn Đức Phát nói: “Hồi thông báo triển khai dự án, con gái tôi mới học mẫu giáo. Đến nay con gái tôi đã học lớp 12. Vừa rồi nghe có đoàn kiểm tra của Bộ Tài nguyên và Môi trờng đi kiểm tra, tôi đã điện thoại trực tiếp cho Thứ trởng Đặng Hùng Võ. Nghe trình bày tình hình xong, Thứ trởng Võ hỏi: “ Các anh đã gửi đơn đến Đoàn đại biểu quốc hội thành phố cha?”. Thực ra hiện nay chúng tôi cũng không biết phải làm gì nữa!”.
Khổ vì bị … treo
Những hộ dân nói trên đã sinh sống và định c ven bàu Thạc Gían từ những năm 60 của thế kỷ trớc. Đây là xóm lao động nghèo, phần lớn làm nghề chạy chợ, buôn gánh bán bng. Ông Ngô Văn Thi - tổ trởng tổ dân phố cho biết gia đình anh Phát là một trong những hộ thuộc diện nghèo ở đây. Năm 1987, anh Phát xây dựng một căn nhà cấp 4 khoảng 40 m2, nhà có 5 nhân khẩu. Căn nhà chuẩn bị đến thời kỳ phải sửa chữa thì nhận đợc thông báo quy hoạch. Hơn 13 năm nay, gia đình anh phải sống trong căn nhà đó. Mỗi lần ma đến, cả nhà phải chống đỡ với sự dột nát tứ bề, bên dới thì nớc cống tràn vào gây lụt lội triền miên. Theo diện nghèo, đáng lẽ gia đình anh Phát đợc trợ cấp tôn để sửa lại nhà nhng cấn quy hoạch đành …chịu.
Gia đình anh Trịnh A còn “bi kịch” hơn. Căn hộ 40 m2 là nơi sinh sống của 3 hộ, 3 thế hệ với 10 ngời “Trớc tôi có làm đơn xin làm một cái gác để có chỗ sinh hoạt nhng cũng không đợc!” - anh A nói. Qúa bức xúc, năm 1998, anh A ra ngoài gò mả dựng đại một túp lều và đa gia đình ra ở đấy để nhờng bớt chỗ lại cho các em và mẹ già. Anh A có tất thảy 5 anh em, 2 đứa em trai đến tuổi lấy vợ cũng không dám lấy vì … không có nơi ở. Hàng tháng, các gia đình ở đây phải trả tiền điện lên đến 2.000 đồng/kWh. Điện đợc tính theo giá phụ trội vì bốn, năm hộ phải dùng chung 1 đồng hồ. Cống thoát nớc không, đờng sá không, nhà cửa che đậy bằng đủ thứ nilon, vải bạt … và họ không hề đợc cấp 1 loại giấy tờ nhà đất nào kể từ khi có dự án đến nay.
Bao giờ?
Toàn bộ diện tích quy hoạch của khu vực này là 7.500 m2, thuộc dự án khu dân c ven bàu Thạc Gían. Đây là dự án khai thác quỹ đất của thành phố. Cách đây trên 5 năm, một số hộ dân nằm ở mặt tiền đờng Tản Đà đã đợc Nhà nớc đền bù và tái định c. Những ngời này sau khi ra đi rất lâu nhng thấy dự án vẫn cha rục rịch gì nên quay về dựng lều buôn bán và hình thành một cái chợ xép nhỏ. Ngày 16/11/2004, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng có công văn đồng ý cho xây dựng một chợ xép mới nơi này. Nhng ngày 14/6/2005, cũng Chủ tịch UBND thành phố lại có công văn không đồng ý xây dựng chợ!
Ông Thi tổ trởng nói: “Xóm này còn gọi là xóm xôi gà. Bà con ở đây mỗi ngày nấu một nồi xôi gà và đi bán khắp thành phố. Vừa rồi thành phố có chủ trơng cấm ngời bán hàng rong trên một số tuyến đờng. Thật khó khăn cho họ nếu không có cái chợ nhỏ này để bà con bám vào đó mà sinh nhai!”. Và mới đây, 28 hộ dân ở khu ổ chuột bị ảnh hởng do quy hoạch treo này lại bàng hoàng khi nghe tin hành lang là dự án sẽ triển khai nhng tất cả họ sẽ phải ra đi và không đợc tái định c tại chỗ.
Chủ tịch UBND phờng Thạc Gián cho biết là thành phố đã có chủ trơng giải quyết tình trạng này. Song cho thấy bây giờ vẫn cha có bất cứ một văn bản hay động tác cụ thể nào cho thấy dự án có dấu hiệu khởi động.
ở bên kia bàu Thạc Gián, khu dân c thuộc tổ dân phố 20 ph- ờng Vĩnh Trung cũng cùng chung số phận nh vậy vì nó cùng một dự án bị treo gần 13 năm nay!
(Theo tác giả Minh Sơn Báo - Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh ra ngày 26/9/2005).
Qua bài báo trên đây, với tư cỏch là đại biểu HĐND cấp xó, ông (bà) hãy cho biết:
1. Có nhận xét, bình luận, đánh giá gì về chính sách quy hoạch và việc không triển khai dự án theo đúng quy hoạch (quy hoạch “treo”) của các cơ quan chức năng của thành phố Đà Nẵng?
2. Trong công cuộc đổi mới hiện nay, có nên để tình trạng quy hoach “treo” kéo dài nh phản ánh của tác giả Minh Sơn trong bài báo trên đây không? Vì sao?.
3. Trong bài báo trên đây, sau khi anh Phát trình bày nội dung vụ việc quy hoạch “treo” của khu vực nơi anh ở với Thứ trởng Bộ Tài nguyên và Môi trờng Đặng Hùng Võ và nghe Thứ trởng Võ hỏi; “Các anh đã gửi đơn đến Đoàn đại biểu quốc hội thành phố cha?”. Anh Phát lâm vào tình trạng tuyệt vọng. Anh (Chị) có suy nghĩ gì khi nghe anh Phát nói câu nói sau: “Thực ra hiện nay chúng tôi cũng không biết phải làm gì nữa!”.
4. Trớc việc ngời dân nghèo ở khu vực bàu Thạc Gián - phờng Thạc Gián, quận Thanh Khê (thành phố Đà Nẵng) đã nhiều lần gửi đơn đến các cấp chính quyền ở thành phố Đà Nẵng phản ánh về cuộc sống, sinh hoạt của họ gặp rất nhiều khó khăn do tình trạng quy hoạch “treo” gây ra nhng vẫn không đợc giải quyết. Anh (Chị) có sáng kiến gì để giúp họ thoát khỏi thảm cảnh này?
5. Cần phải thực thi những giải pháp nào trong chính sách đất đai để không cho tiếp diễn tình trạng quy hoạch “treo” nh bào báo trên đây đã đề cập?
4. Tình huống 4