8. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng
Thông qua tổng hợp kết quả khảo sát thực trạng hoạt động bồi dƣỡng, Tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học huyện Xín Mần, Hà Giang đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đạt đƣợc một số ƣu điểm, nhƣợc điểm và một số nguyên nhân nhƣ sau:
2.5.1. Ưu điểm
- Dƣới sự quản lý lãnh đạo của huyện ủy, phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Xín Mần , đội ngũ CBQL, GV đã nhận thức đúng đắng tầm quan trọng của công tác bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, việc bồi dƣỡng năng lực quản lý là cần thiết, nhằm bổ sung những kỹ năng, kinh nghiệm quản lý từ lý thuyết vận dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động giáo dục ở nhà trƣờng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục nhƣ hiện nay.
- Đội ngũ CBQL, GV cũng nhận định, đánh giá về mục tiêu bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, là rất quan trọng. Nhằm giúp cho đội ngũ Hiệu trƣởng nhận thức đầy đủ, hiểu rõ các nội hàm của các văn bản chỉ đạo, từ đó giúp họ thuận lợi hơn trong công tác quản lý.
- Đội ngũ cũng đánh giá về các nội dung bồi dƣỡng; phƣơng pháp bồi dƣỡng năng lực; hình thức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, đƣợc đánh giá là phù hợp trong giai đoạn đổi mới giáo dục nhƣ hiện nay.
2.5.2. Nhược điểm
- Về công tác quản lý việc xác định mục tiêu bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, đạt mức độ trung bình. Thực tế việc xác định mục tiêu bồi dƣỡng này là việc của đơn vị tổ chức bồi dƣỡng. Vì vậy, căn cứ vào tình hình đổi mới giáo dục, làm căn cứ tiến hành xác định cho phù hợp, chƣa đáp ứng đƣợc hoạt động bồi dƣỡng.
- Về công tác quản lý phát triển nội dung chƣơng trình; thực hiện nội dung quản lý bồi dƣỡng; công tác quản lý các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ bồi dƣỡng, đối với các nội dung này chƣa đƣợc làm tốt, vì phụ thuộc vào đơn vị tổ chức, đơn vị bồi dƣỡng. Nên chƣa đáp ứng đƣợc mục tiêu bồi dƣỡng.
2.5.3. Nguyên nhân
Các nguyên nhân ảnh hƣởng đến công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học huyện Xín Mần, Hà Giang đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục chƣa làm tốt, phụ thuộc vào các yếu tố khách quan và chủ quan nhƣ sau:
- Cơ chế quản lý và sự phân cấp quản lý;
- Nhận thức của các cấp Sở, Ban, Ngành về bồi dƣỡng Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học;
- Hệ thống văn bản QPPL về chuẩn năng lực hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học; - Điều kiện kinh tế - xã hội của địa phƣơng;
Chế độ chính sách về bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học
- Nhận thức và nhu cầu bồi dƣỡng của Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học; - Năng lực của hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học;
- Phẩm chất, năng lực của lực lƣợng tham gia bồi dƣỡng Giảng viên, cán bộ hỗ trợ;
Kết luận chƣơng 2
Trong phạm vi chƣơng 2 của luận văn, tác giả đã làm rõ thực trạng tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học huyện Xín Mần, Hà Giang đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, nhƣ sau:
- Về khái quát tình hình nghiên cứu, tác giả đã giới thiệu tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục đào tạo huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang;
- Về tổ chức nghiên cứu, tác giả đã làm sáng tỏ mục đích, nội dung, khách thể, thời gian và phƣơng pháp xử lý kết quả khảo sát, làm khung đánh thực trạng hoạt động bồi dƣỡng;
- Về thực trạng bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Xín Mần, tác giả đã làm rõ về các vấn đề nhƣ: Nhận thức hoạt động bồi dƣỡng; Mục tiêu; Nội dung; Phƣơng pháp và hình thức bồi dƣỡng đạt kết quả rất quan trọng và phù hợp trong giai đoạn đổi mới giáo dục nhƣ hiện nay;
- Về thực trạng tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Xín Mần, Hà Giang, tác giả tiếp cận vấn đề với các chức năng của quản lý, do đây là hoạt động chủ đạo của đơn vị tổ chức là Phòng Giáo dục nên kết quả chỉ dừng lại ở mức độ trung bình khá.
Qua đó, tác giả đã làm rõ các yếu tố ảnh hƣởng từ chủ quan đến khách quan. Trên cơ sở khảo sát đánh giá thực trạng, tác giả tiến hành xây dựng các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học huyện Xín Mần, Hà Giang đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, trong phạm vi chƣơng 3.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XÍN MẦN,
HÀ GIANG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Bảo đảm tính đồng bộ
Biện pháp xây dựng đòi hỏi phải đảm bảo sự đồng bộ, liên tục ăn khớp nhau trong việc sắp xếp, lựa chọn để quá trình tổ chức thực hiện các biện pháp không chồng chéo, không mâu thuẫn nhau cả về nội dung lẫn tƣ tƣởng chỉ đạo. Yêu cầu cơ bản của nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ khi đề xuất các biện pháp là sự nối tiếp thông suốt giữa các biện pháp, sự phối hợp giữa các biện pháp với quá trình tổ chức thực hiện.
3.1.2. Bảo đảm tính khả thi
Biện pháp đặt ra phải phù hợp với đối tƣợng, điều kiện kinh tế, xã hội, điều kiện về CSVC, tâm lý, đặc thù. Mặt khác do định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của từng địa phƣơng và đặc điểm của các Nhà trƣờng chi phối trực tiếp đến yêu cầu của quản lý bồi dƣỡng năng lực quản lý nên các biện pháp phải có tính đón đầu, với mục tiêu nâng cao chất lƣợng GD. Các biện pháp đề xuất phải thể hiện sự cần thiết và tính khả thi cao.
3.1.3. Bảo đảm tính kế thừa
Việc đề xuất các biện pháp quản lý bồi dƣỡng năng lực quản lý phải dựa trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lực quản lý và hoạt động quản lý bồi dƣỡng năng lực cho Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học. Các biện pháp đề xuất phải có tính kế thừa phù hợp với thực tiễn GD của địa phƣơng. Các biện pháp phát triển theo hƣớng phát huy những biện pháp phát triển đang thực hiện có hiệu quả, loại bỏ biện pháp không phù hợp, đề xuất biện pháp mới phù hợp hơn.
3.1.4. Bảo đảm tính thực tiễn
Tính thực tiễn quy định nội dung bù đắp những chỗ yếu và thiếu, điều chỉnh những chỗ chƣa đúng hoặc chƣa phù hợp, đối chiếu những yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục với nội dung bồi dƣỡng, kế thừa vốn kỹ năng, năng lực hiện có, cải thiện những kỹ năng, năng lực chƣa phù hợp, phát triển những hình thức mới của năng lực quản lý mới đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Theo nguyên tắc trên, luận văn đã tiến hành khảo sát thực trạng năng lực quản lý, thực trạng tổ chức quản lý hoạt động năng lực cho hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục. Trên cơ sở đó đƣa ra các biện pháp đều phải cân nhắc đến tính vừa sức và cân đối với điều kiện thực tiễn. Biện pháp đề xuất phải đem lại chất lƣợng, hiệu quả cho sự phát triển của Nhà trƣờng; đem lại hiệu quả cao nhất với một đơn vị đầu tƣ nhỏ nhất.
3.2. Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Xín Mần đáp ứng yêu cầu đổi mới trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Xín Mần đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Các biện pháp đề xuất nhằm phát huy thế mạnh để khắc phục hạn chế và nguyên nhân của thực trạng vấn đề nghiên cứu. Dƣới đây là các biện pháp:
3.2.1. Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức về bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho Hiệu trưởng trường tiểu học cho các bên liên quan
3.2.1.1. Mục đích của biện pháp
Để công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học đạt hiệu quả cao, các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao những hiểu biết, những tri thức nhằm thay đổi nhận thức về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho CBQL, và GV trong các nhà trƣờng. Nội dung chủ yếu của việc thay đổi nhận thức là nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng và hiệu quả đào tạo, bồi dƣỡng để từ đó
nâng cao chất lƣợng giáo dục. Do vậy, muốn “hành động đúng phải bắt đầu từ nhận thức đúng”. Chính vì thế việc tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho CBQL và GV là để giúp họ tích cực và chủ động trong quản lý hoạt động bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
Để nâng cao nhận thức cho đội ngũ các cơ sở đào tạo bồi dƣỡng CBQLGD cần thực hiện các vấn đề sau:
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền về quan điểm, đƣờng lối chính sách của Đảng, Nhà nƣớc, Ngành về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho toàn thể đội ngũ CBQL và GV của các cơ sở bồi dƣỡng CBQLGD để từ đó toàn bộ đội ngũ của các trƣờng hiểu đúng, nhận thức đúng và tự giác thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng.
Cần nâng cao nhận thức hơn nữa cho đội ngũ giáo viên để họ tích cực bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn, nâng cao chất lƣợng giảng dạy, cuốn hút học viên trong các ngày đến trƣờng. Từ đó, việc đến học bồi dƣỡng là sự say mê, khao khát của học viên chứ không tạo cho học viên cảm giác đi học cho có chứng chỉ. Mỗi bài giảng cần đƣợc lồng ghép tƣ tƣởng chỉ đạo để nâng cao nhận thức cho học viên, tạo tính tích cực và chủ động cho học viên.
Vì đội ngũ học viên là hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng hoặc các cán bộ tạo nguồn của các trƣờng tiểu học nên chất lƣợng học viên nâng cao đồng nghĩa với chất lƣợng giáo dục nâng cao, góp phần không nhỏ trong sự phát triển của nƣớc nhà.
3.2.1.3. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp
Để nâng cao nhận thức cho CBQL và GV về công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, cần thực hiện nhƣ sau:
Ban giám hiệu của các cơ sở đào tạo bồi dƣỡng CBQLGD cần có một quan niệm đúng về công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học để từ đó, họ chỉ đạo các tổ chức trong nhà trƣờng tham gia công tác này theo nhiệm vụ và chức năng của họ. Cần phải bồi dƣỡng cho CBQL và GV
về ý nghĩa và tầm quan trọng của tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Việc này cần đƣợc đƣa vào kế hoạch năm học nhƣ là nhiệm vụ trọng tâm. Lãnh đạo nhà trƣờng ban hành các văn bản, các quy chế về tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho các thành viên trong nhà trƣờng….
Nội dung tuyên truyền công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học có ý nghĩa quan trọng trong quá trình đào tạo, bồi dƣỡng. Xây dựng kế hoạch chủ trƣơng thực hiện cụ thể về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Đƣa vào Nghị quyết để chỉ đạo thực hiện quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học trong nhà trƣờng một cách quyết liệt và đồng bộ.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Đội ngũ CBQL các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng CBQLGD phải là đội quân tiên phong nhận thức đúng đắn về vai trò của hoạt động này. Cần phải có sự nhất trí đồng thuận trong đội ngũ lãnh đạo về đƣờng lối, chủ trƣơng của việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Phải có các tài liệu tập huấn đầy đủ về nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Kế hoạch triển khai bồi dƣỡng nhận thức rõ ràng, cụ thể, thực hiện thƣờng xuyên và liên tục. Kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện việc nâng cao nhận thức cho từng năm, từng giai đoạn, chỉ đạo thực hiện quyết liệt và đồng bộ. Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất đáp ứng nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học....
3.2.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Đảng ta chỉ rõ “...Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng
chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL là khâu then chốt”[16].
Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học là một khâu của công tác đào tạo bồi dƣỡng nhằm nâng cao trình độ nhận thức, năng lực quản lý của hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Công tác xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng có ý nghĩa rất quan trọng đến việc nâng cao chất lƣợng và hiệu quả quản lý của CBQL nói chung, hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học nói riêng. Đây là một trong những khâu quan trọng bậc nhất của quản lý nhà nƣớc về bồi dƣỡng cán bộ. Có kế hoạch thì việc bồi dƣỡng mới khắc phục đƣợc tình trạng phân tán, tự phát tùy tiện, tránh đƣợc sự lãng phí sức ngƣời, sức của, thời gian của mỗi cán bộ quản lý cũng nhƣ toàn xã hội. Có nhƣ vậy công tác bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học mới thực sự hiệu quả và chất lƣợng.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
- Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý phù hợp từng giai đoạn cho đội ngũ hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học đƣơng nhiệm và hiệu trƣởng trong nguồn quy hoạch.
- Làm tốt công tác điều tra đánh giá thực trạng năng lực của đội ngũ hiệu trƣởng đƣơng nhiệm và hiệu trƣởng dự nguồn để nắm đƣợc học kiến thức gì, yếu về năng lực nào sau đó lên kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho họ.
- Đổi mới và nâng cao chất lƣợng bồi năng lực quản lý giáo dục cho hiệu trƣởng; đổi mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp bồi dƣỡng theo hƣớng hiện đại, chuyên nghiệp hóa, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cho đội ngũ hiệu trƣởng phải đƣợc soạn thảo nghiêm túc, bám sát quan điểm đƣờng lối chỉ đạo của Đảng. Nội dung chƣơng trình phải cập nhật tính hiện đại và quan điểm đổi mới.
- Có cơ chế đãi ngộ phù hợp để khuyến khích thu hút đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục tích cực học tập và tự học tập, tự bồi dƣỡng cập nhật tri thức mới về QLGD, quản lý nhà trƣờng.
- Kiểm tra kết quả và hiệu quả bồi dƣỡng của đội ngũ CBQL.
Huyện Xín Mần nhận thức rằng sau khi xây dựng quy hoạch thì công tác bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng là khâu quan trọng, nó quyết định đến chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng các nhà trƣờng. Mỗi hiệu trƣởng phải đƣợc xác định vừa là nhà giáo, vừa là nhà lãnh đạo, vừa là nhà quản lý. Thông qua bồi