8. Cấu trúc luận văn
3.2. Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho Hiệu trƣởng các
trƣờng tiểu học trên địa bàn huyện Xín Mần đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Các biện pháp đề xuất nhằm phát huy thế mạnh để khắc phục hạn chế và nguyên nhân của thực trạng vấn đề nghiên cứu. Dƣới đây là các biện pháp:
3.2.1. Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức về bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho Hiệu trưởng trường tiểu học cho các bên liên quan
3.2.1.1. Mục đích của biện pháp
Để công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học đạt hiệu quả cao, các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao những hiểu biết, những tri thức nhằm thay đổi nhận thức về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho CBQL, và GV trong các nhà trƣờng. Nội dung chủ yếu của việc thay đổi nhận thức là nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng và hiệu quả đào tạo, bồi dƣỡng để từ đó
nâng cao chất lƣợng giáo dục. Do vậy, muốn “hành động đúng phải bắt đầu từ nhận thức đúng”. Chính vì thế việc tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho CBQL và GV là để giúp họ tích cực và chủ động trong quản lý hoạt động bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
Để nâng cao nhận thức cho đội ngũ các cơ sở đào tạo bồi dƣỡng CBQLGD cần thực hiện các vấn đề sau:
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền về quan điểm, đƣờng lối chính sách của Đảng, Nhà nƣớc, Ngành về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho toàn thể đội ngũ CBQL và GV của các cơ sở bồi dƣỡng CBQLGD để từ đó toàn bộ đội ngũ của các trƣờng hiểu đúng, nhận thức đúng và tự giác thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng.
Cần nâng cao nhận thức hơn nữa cho đội ngũ giáo viên để họ tích cực bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn, nâng cao chất lƣợng giảng dạy, cuốn hút học viên trong các ngày đến trƣờng. Từ đó, việc đến học bồi dƣỡng là sự say mê, khao khát của học viên chứ không tạo cho học viên cảm giác đi học cho có chứng chỉ. Mỗi bài giảng cần đƣợc lồng ghép tƣ tƣởng chỉ đạo để nâng cao nhận thức cho học viên, tạo tính tích cực và chủ động cho học viên.
Vì đội ngũ học viên là hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng hoặc các cán bộ tạo nguồn của các trƣờng tiểu học nên chất lƣợng học viên nâng cao đồng nghĩa với chất lƣợng giáo dục nâng cao, góp phần không nhỏ trong sự phát triển của nƣớc nhà.
3.2.1.3. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp
Để nâng cao nhận thức cho CBQL và GV về công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học, cần thực hiện nhƣ sau:
Ban giám hiệu của các cơ sở đào tạo bồi dƣỡng CBQLGD cần có một quan niệm đúng về công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học để từ đó, họ chỉ đạo các tổ chức trong nhà trƣờng tham gia công tác này theo nhiệm vụ và chức năng của họ. Cần phải bồi dƣỡng cho CBQL và GV
về ý nghĩa và tầm quan trọng của tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Việc này cần đƣợc đƣa vào kế hoạch năm học nhƣ là nhiệm vụ trọng tâm. Lãnh đạo nhà trƣờng ban hành các văn bản, các quy chế về tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học cho các thành viên trong nhà trƣờng….
Nội dung tuyên truyền công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học có ý nghĩa quan trọng trong quá trình đào tạo, bồi dƣỡng. Xây dựng kế hoạch chủ trƣơng thực hiện cụ thể về quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Đƣa vào Nghị quyết để chỉ đạo thực hiện quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học trong nhà trƣờng một cách quyết liệt và đồng bộ.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Đội ngũ CBQL các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng CBQLGD phải là đội quân tiên phong nhận thức đúng đắn về vai trò của hoạt động này. Cần phải có sự nhất trí đồng thuận trong đội ngũ lãnh đạo về đƣờng lối, chủ trƣơng của việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Phải có các tài liệu tập huấn đầy đủ về nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học. Kế hoạch triển khai bồi dƣỡng nhận thức rõ ràng, cụ thể, thực hiện thƣờng xuyên và liên tục. Kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện việc nâng cao nhận thức cho từng năm, từng giai đoạn, chỉ đạo thực hiện quyết liệt và đồng bộ. Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất đáp ứng nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học....
3.2.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Đảng ta chỉ rõ “...Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng
chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL là khâu then chốt”[16].
Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học là một khâu của công tác đào tạo bồi dƣỡng nhằm nâng cao trình độ nhận thức, năng lực quản lý của hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Công tác xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng có ý nghĩa rất quan trọng đến việc nâng cao chất lƣợng và hiệu quả quản lý của CBQL nói chung, hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học nói riêng. Đây là một trong những khâu quan trọng bậc nhất của quản lý nhà nƣớc về bồi dƣỡng cán bộ. Có kế hoạch thì việc bồi dƣỡng mới khắc phục đƣợc tình trạng phân tán, tự phát tùy tiện, tránh đƣợc sự lãng phí sức ngƣời, sức của, thời gian của mỗi cán bộ quản lý cũng nhƣ toàn xã hội. Có nhƣ vậy công tác bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học mới thực sự hiệu quả và chất lƣợng.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
- Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý phù hợp từng giai đoạn cho đội ngũ hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học đƣơng nhiệm và hiệu trƣởng trong nguồn quy hoạch.
- Làm tốt công tác điều tra đánh giá thực trạng năng lực của đội ngũ hiệu trƣởng đƣơng nhiệm và hiệu trƣởng dự nguồn để nắm đƣợc học kiến thức gì, yếu về năng lực nào sau đó lên kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho họ.
- Đổi mới và nâng cao chất lƣợng bồi năng lực quản lý giáo dục cho hiệu trƣởng; đổi mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp bồi dƣỡng theo hƣớng hiện đại, chuyên nghiệp hóa, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cho đội ngũ hiệu trƣởng phải đƣợc soạn thảo nghiêm túc, bám sát quan điểm đƣờng lối chỉ đạo của Đảng. Nội dung chƣơng trình phải cập nhật tính hiện đại và quan điểm đổi mới.
- Có cơ chế đãi ngộ phù hợp để khuyến khích thu hút đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục tích cực học tập và tự học tập, tự bồi dƣỡng cập nhật tri thức mới về QLGD, quản lý nhà trƣờng.
- Kiểm tra kết quả và hiệu quả bồi dƣỡng của đội ngũ CBQL.
Huyện Xín Mần nhận thức rằng sau khi xây dựng quy hoạch thì công tác bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng là khâu quan trọng, nó quyết định đến chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng các nhà trƣờng. Mỗi hiệu trƣởng phải đƣợc xác định vừa là nhà giáo, vừa là nhà lãnh đạo, vừa là nhà quản lý. Thông qua bồi dƣỡng năng lực quản lý, đội ngũ hiệu trƣởng đƣợc trang bị đủ vốn tri thức cơ bản về lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc, QLGD, chuyên môn, nghiệp vụ.
Mặt khác, thông qua bồi dƣỡng, nhằm khắc phục những mặt tiêu cực, trì trệ trong nhận thức, bù đắp những thiếu hụt, phát huy những mặt tích cực của mỗi hiệu trƣởng để nâng cao năng lực quản lý của họ. Chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng đƣợc hình thành và phát triển thông qua con đƣờng bồi dƣỡng. Chính vì vậy cần xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng.
Xây dựng kế hoạch là điều kiện để hoạt động của mọi cá nhân, tổ chức có đƣợc kết quả nhƣ mục tiêu. Trong trƣờng Tiểu học để quản lý ngày càng có hiệu quả hoạt động dạy học và giáo dục thì hiệu trƣởng nhất thiết phải đƣợc bồi dƣỡng năng lực lập kế hoạch.
Nâng cao chất lƣợng của công tác lập kế hoạch thì phải hiểu rõ các chủ trƣơng, quan điểm đổi mới giáo dục, hiểu rõ thực trạng nhà trƣờng; biết cách thức xác định rõ mục tiêu cần đạt. Huy động các nguồn lực, trong đó quan trọng nhất là huy động sự nỗ lực của các thành viên trong hội đồng sƣ phạm nhà trƣờng thực hiện có hiệu quả mục tiêu đề ra. Hiệu trƣởng phải có khả năng đƣa mọi hoạt động dạy học và giáo dục vào kế hoạch. Đó là điều kiện đầu tiên đảm bảo cho hoạt động dạy học - con đƣờng giáo dục cơ bản nhất trong nhà trƣờng đạt đƣợc chất lƣợng mong muốn.
Việc bồi dƣỡng năng lực lập kế hoạch nhằm giúp cho hiệu trƣởng quan tâm và chỉ đạo toàn diện hoạt động của nhà trƣờng. Xây dựng tốt kế hoạch sẽ tạo ra đƣợc một kịch bản tốt. Đảm bảo cho kế hoạch thực sự đi trƣớc và trở thành phƣơng tiện hữu hiệu trong công tác quản lý nâng cao chất lƣợng dạy học, nâng cao năng lực đội ngũ, thực hiện hiệu quả đổi mới chƣơng trình, sách giáo khoa các năm tiếp theo.
3.2.2.3. Cách tổ chức thực hiện biện pháp
- Phòng GD&ĐT phối hợp với các trƣờng Tiểu học tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng sau đó tham mƣu với các cấp để xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng. Việc tổ chức khảo sát đánh giá đội ngũ hiệu trƣởng đòi hỏi phải chính xác, khách quan thì mới cung cấp đƣợc những thông tin đầy đủ, chính xác cần thiết cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng có hiệu quả thiết thực.
- Phòng GD&ĐT phối hợp với các trƣờng Sƣ phạm tổ chức đào tạo, đặc biệt tổ chức các lớp bồi dƣỡng theo các phƣơng thức bồi dƣỡng phù hợp với từng đối tƣợng. Kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức khác. Mở rộng các loại hình đào tạo trong tỉnh và gắn đào tạo trong các nhà trƣờng với thực tiễn công tác.
Tổ chức đào tạo chính quy trình độ cử nhân cho CBQL còn trẻ, cán bộ dự nguồn trong quy hoạch; bồi dƣỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ QLGD theo các hình thức: Học tập trung tại các trƣờng Đại học sƣ phạm, học viện QLGD, tổ chức các lớp ngắn hạn, hội thảo, tập huấn tại địa phƣơng; đào tạo từ xa, tự nghiên cứu tài liệu, tự học qua mạng Internet để cập nhật những kiến thức mới về QLGD; Tổ chức các đợt tham quan thực tế, giao lƣu học hỏi kinh nghiệm điển hình về công tác QL tại các trƣờng Tiểu học trong huyện, trong tỉnh và ngoài tỉnh.
- Hàng năm, UBND huyện, Sở GD&ĐT chỉ đạo các phòng ban chuyên môn tiến hành kiểm tra, đánh giá việc bồi dƣỡng năng lực quản lý nhằm xác định kết quả đã đạt đƣợc so với mục tiêu, kế hoạch đặt ra, tìm ra những mặt đã làm đƣợc, chƣa làm đƣợc và nguyên nhân để bổ sung điều chỉnh kịp thời.
- Trƣờng trung cấp lý luận Chính cần tập trung tổ chức bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng các trƣờng Tiểu học lý luận chính trị, khoa học quản lý giáo dục, có kiến thức cơ bản về quản lý giáo dục, từ đó áp dụng vào thực tế, liên hệ thực tế, qua đó nâng cao năng lực quản lý. Cần cung cấp tài liệu về khoa học
giáo dục cho hiệu trƣởng nghiên cứu; tổ chức thảo luận, tọa đàm. Sở GD&ĐT Hà Giang mời các chuyên gia bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng. Để nâng cao kỹ năng quản lý cho hiệu trƣởng cần chú trọng bồi dƣỡng về khoa học quản lý.
- Tổ chức bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng năng lực nắm bắt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nƣớc, chiến lƣợc của ngành giáo dục, xác định thứ tự ƣu tiên trong các mục tiêu của hệ thống mục tiêu. Chúng ta đều biết hầu hết hiệu trƣởng bằng kinh nghiệm đều có khả năng nắm bắt chủ trƣơng của cấp trên liên quan đến hoạt động nhà trƣờng, cũng nhƣ xác định thứ bậc ƣu tiên trong hệ thống mục tiêu. Từ đầu năm học, Phòng GD&ĐT đã triển khai tới các hiệu trƣởng nhiệm vụ năm học. Hiệu trƣởng có nắm đƣợc chủ trƣơng thì mới có thể xác định đúng mục tiêu phấn đấu của nhà trƣờng, phù hợp với mục tiêu của ngành. Đó là điểm mấu chốt trong việc lập kế hoạch.
- Tổ chức bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng năng lực nắm bắt và phân tích thực trạng của nhà trƣờng. Muốn thành công hiệu trƣởng cần biết mình đang ở đâu. Muốn lập kế hoạch, hiệu trƣởng phải nắm vững thực trạng trƣờng mình. Việc đánh giá thực trạng có tính chất nhƣ vòng xoáy ốc, phải bắt đầu từ cuối năm học trƣớc và định hƣớng cho năm học sau. Hƣớng dẫn cho hiệu trƣởng phƣơng pháp phân tích thực trạng tiêu biểu. Nội dung cơ bản của phƣơng pháp này là dựa trên cơ sở hiểu rõ thực trạng những điểm mạnh điểm yếu, thời cơ, nguy cơ của nhà trƣờng để từ đó đƣa ra biện pháp nhằm phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng thời cơ, hạn chế nguy cơ. Tận dụng cơ hội đầu tƣ cơ sở vật chất nhà trƣờng trong chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; tận dụng cơ hội về đầu tƣ trang thiết bị, tài liệu và các chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên môn của ngành giáo dục; biết dựa vào lực lƣợng giáo viên giỏi trong trƣờng làm nòng cốt cho các phong trào thi đua…
- Tổ chức bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng năng lực phân chia hệ thống mục tiêu của trƣờng thành mục tiêu phấn đấu của tổ chuyên môn, các đoàn thể, của giáo viên, học sinh. Để huy động mọi thành viên tham gia, hiệu trƣởng cần hƣớng dẫn các thành viên phân chia nhỏ hơn mục tiêu cho từng cá nhân. Ví dụ, để đạt đƣợc chỉ tiêu số lƣợng, chất lƣợng học sinh giỏi, hiệu trƣởng phải xây dựng đƣợc kế hoạch “6 T”: Thầy? Trò? Tài chính? Thời gian? Thi đua khen thƣởng? Tổ chức thực hiện?
- Tổ chức bồi dƣỡng cho hiệu trƣởng năng lực cụ thể hóa mục tiêu bằng hệ thống tiêu chí có thể đo lƣờng đƣợc về lƣợng cũng nhƣ có thể đánh giá đƣợc về chất. Một trong những năng lực yếu nhất hiện nay ở hiệu trƣởng là vấn đề làm thế nào để cụ thể hóa mục tiêu bằng tiêu chí đo đƣợc về lƣợng, đánh giá đƣợc về chất. Điều này sẽ có tác dụng giúp mọi thành viên trong trƣờng hình dung mục tiêu, tham gia thiết kế chất lƣợng và trăn trở tìm biện pháp đạt mục tiêu. Phải gắn mục tiêu với quá trình hoạt động, với sản phẩm hoạt động. Những sản phẩm đó là dạy tốt - học tốt; là nền nếp kỉ cƣơng; là thƣơng hiệu của nhà trƣờng.
Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng năng lực quản lý cho hiệu trƣởng hàng năm phải khảo sát nhu cầu thực cần bồi dƣỡng, xác định rõ:
- Đối tƣợng bồi dƣỡng; - Nội dung bồi dƣỡng; - Hình thức bồi dƣỡng; - Thời gian bồi dƣỡng;
- Bố trí, sắp xếp một cách hợp lí việc phân công giảng dạy và các công tác