9. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.2.2.9. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch
Trong giai đoạn hiện nay, việc quy hoạch để thu hút vốn FDI ngay từ đầu phải gắn với việc phát huy nội lực bao gồm vốn, tài sản và cơ sở vật chất - kỹ thuật đã tích lũy được cùng với nguồn tài nguyên chưa sử dụng, nguồn lực con người, lợi thế vị trí địa lý và chính trị. Đồng thời việc quy hoạch phải gắn với việc đảm bảo về an ninh quốc phòng; phát huy được lợi thế so sánh của sản phẩm Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập quốc tế. Ngoài ra, sản phẩm phải gắn với vùng, địa phương, ưu tiên phát triển các ngành khai thác lợi thế so sánh của vùng, của địa phương, đồng thời tăng cường thu hút các dự án có công nghệ thích hợp, đầu tư vào những ngành mũi nhọn.
Cần phải xác định rõ mục tiêu là: xây dựng quy hoạch để thu hút vốn FDI theo ngành, vùng lãnh thổ, qua đó thấy rõ được những lĩnh vực, ngành nghề, dự án, địa bàn cần và có thể liên doanh, cho phép nước ngoài thực hiện. Đối với những lĩnh vực, ngành nghề mà doanh nghiệp trong nước đầu tư và kinh doanh có chất lượng, chi phí có thể cạnh tranh được với dự án FDI thì ưu tiên cho khu vực trong nước.
Song song đó cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng và phê duyệt các quy hoạch còn thiếu; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đã lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc xác định và xây dựng dự án. Quán triệt và thực hiện thống nhất các quy định mới của Luật Đầu tư trong công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng các quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với các cam kết quốc tế.
Hiện nay, vấn đề đất đai đang được quan tâm hàng đầu trong quá trình quy hoạch do đó tỉnh cần phải hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy
hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất một cách hiệu quả, nhất là đối với các địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế và môi trường bền vững.
Nếu chưa có quy hoạch, chưa có ý đồ, khi có nhà đầu tư nước ngoài bày tỏ ý muốn thực hiện dự án thì cần nghiên cứu tính khả thi của dự án kể cả lựa chọn địa điểm đầu tư, thị trường, các ưu đãi trước khi ra quyết định. Khi đã quyết định chọn nhà đầu tư nước ngoài thì nên ưu tiên cho doanh nghiệp đến từ nước nào để có được công nghệ hiện đại, thúc đẩy nghiên cứu và phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
Kết luận chương 3
Trên cơ sở phân tích thực trạng FDI ở Lâm Đồng giai đoạn 2006 -2015, chủ yếu từ năm 2010 – 2015, cho thấy, trong công cuộc đổi mới đất nước nói chung và tỉnh Lâm Đồng nói riêng thì nhu cầu về vốn đầu tư cho phát triển là rất lớn, trong đó nguồn vốn FDI có vai trò, vị trí rất quan trọng để thực hiện mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế tỉnh trong giai đoạn hiện nay. Việc thu hút FDI vào tỉnh Lâm Đồng phải được đặt trong bối cảnh chung của Việt Nam trong xu thế hội nhập quốc tế và tiến trình mở cửa thị trường theo cam kết gia nhập WTO. Đồng thời căn cứ vào định hướng của tỉnh, trên cơ sở những thuận lợi khó khăn, thời cơ và thách thức để đưa ra các giải pháp thu hút FDI nhất quán, đồng bộ. Vì vậy, luận văn đưa ra hai nhóm giải pháp.
Trước hết, bên cạnh sự các giải pháp đổi mới vươn lên của tỉnh Lâm Đồng
thì cần phải có sự hỗ trợ tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc về môi trường đầu tư, cơ chế, chính sách, vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, ... của Chính phủ và sự liên kết, hỗ trợ giúp đỡ của các địa phương bạn xung quanh thì mới có thể cải thiện được tình hình và đẩy nhanh hơn nữa thu hút nguồn vốn FDI phục vụ cho sự tăng trưởng và phát triển KTXH của tỉnh Lâm Đồng. Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Nhà nước cần giữ vững ổn định về kinh tế, chính trị và xã hội để thu hút FDI; cải thiện môi trường đầu tư; hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến FDI, ưu đãi và hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng; phân cấp quản lý
FDI cho địa phương; cơ chế hoạt động chuyển giá trong quá trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và phát triển hệ thống thị trường tài chính. Giữa các giải pháp này có quan hệ với nhau, nên cần triển khai đồng bộ.
Thứ hai, trên cơ sở sự hỗ trợ của Nhà nước, sự cố gắng vươn lên của tỉnh
vẫn là chủ yếu. Để thu hút FDI trong thời gian tới hiệu quả, tỉnh Lâm Đồng cần có những giải pháp chủ yếu mang tính bức xúc. Bao gồm qui hoạch và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để tạo sự hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư nước ngoài; Xây dựng chiến lược và cơ cấu FDI hợp lý; Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư; Duy trì ổn định chính trị và an ninh xã hội trên địa bàn; Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút FDI; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các biện pháp chống chuyển giá trong hoạt động thu hút; Tạo sự lan tỏa cho các FDI tại tỉnh đã hoạt động thành công và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch.
Cuối cùng, thực hiện các nhóm giải pháp cần phải được nghiên cứu kỹ, kết
hợp đồng bộ giữa các giải pháp với nhau và quan hệ chặt giữa hai nhóm giải pháp từ Chính phủ cho đến của tỉnh Lâm Đồng; như vậy mới mang lại hiệu quả cho việc đẩy mạnh thu hút FDI trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh Lâm Đồng. Thu hút đầu tư nước ngoài đã thực sự phát huy, có tác động tích cực đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước và với từng địa phương, trong đó có tỉnh Lâm Đồng. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đối với một địa phương đi lên từ nền sản xuất nông nghiệp như tỉnh Lâm Đồng có vai trò rất quan trọng. Đầu tư nước ngoài đã cung cấp cho tỉnh nguồn vốn, giúp cơ cấu lại nền kinh tế, thực hiện các mục tiêu phát triển KTXH. Có thể thấy rằng đầu tư nước ngoài đã mang vào Lâm Đồng các kỹ thuật, khoa học công nghệ hiện đại, mô hình tổ chức sản xuất tiên tiến, từ đó giúp khai thác tốt nguồn tài nguyên của tỉnh, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Các dự án đầu tư nước ngoài đã, đang mang lại diện mạo, sức bật mới cho sự phát triển KTXH của tỉnh nước trong
quá trình thực hiện công cuộc đổi mới nền kinh tế theo hướng hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
Qua toàn bộ nội dung của luận văn đã thực hiện được mục tiêu nghiên cứu của đề tài, khẳng định, đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài là một nhiệm vụ vô cùng quan trọng đối với tỉnh Lâm Đồng mà đây là vấn đề của tất cả mọi cá nhân, tổ chức, mọi cấp, mọi ngành từ Trung ương các cấp chính quyền đến các cơ sở sản xuất kinh doanh trong tỉnh.
Lâm Đồng là tỉnh ở khu vực Tây Nguyên, có vị trí địa lý và nguồn tài nguyên thuận lợi; trên cơ sở có sự cố gắng vươn lên không ngừng nên Lâm Đồng cũng đã đạt được một số thành tựu nhất định trong quá trình thúc đẩy thu hút FDI góp phần phát triển KTXH trong thời gian vừa qua. Để tiếp tục phát huy những kết quả, thành tựu đã đạt được vừa qua, Lâm Đồng cần chọn cho mình một hướng đi phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và xu thế chung của đất nước, nhất là trong điều kiện Việt Nam đã nhập WTO. Thực hiện mục tiêu này, luận văn đã giải quyết được một số vấn đề chủ yếu sau:
Một, hệ thống hóa lý luận có chọn lọc về FDI. Khảo sát kinh nghiệm thu hút
FDI của các nước, rút ra bài học kinh nghiệm cho áp dụng cho Việt Nam;
Hai, phân tích đánh giá thực trạng thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
từ năm 2006 đến 2015, trong đó đi sâu vào giai đoạn 2011 - 2015. Qua đó đánh giá tác động hai mặt của FDI đến quá trình phát triển KTXH của tỉnh Lâm Đồng, rút ra những tồn tại, hạn chế và xác định nguyên nhân gây nên tồn tại hạn chế. Bên cạnh đó, luận văn cũng đưa ra những tiêu chí đánh giá sự phát triển FDI;
Cuối cùng, từ cơ sở lý luận, thực trạng và định hướng thu hút FDI, luận văn
đưa ra hệ thống các giải pháp từ vấn đề chung của Nhà nước đến các giải pháp cụ thể của tỉnh nhằm đẩy mạnh phát triển FDI tại tỉnh Lâm Đồng trong thời gian tới.
Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của Quý thầy cô, các anh/chị học viên quan tâm đến lĩnh vực này để luận văn có thể hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn!
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] - Cổng thông tin điện tử Lâm Đồng, Kế hoạch xúc tiến đầu tư 2016 – 2020 của Lâm Đồng, truy cập tại <http://www.lamdong.gov.vn/vi-VN/a/bqlkcntttt/tintuc hoatdong/Pages/Kếhoạchxúctiếnđầutư2016-2020củaLâm Đồng.aspx>.
[2] - Cục thống kê, Sở kế hoạch đầu tư và tỉnh ủy Lâm Đồng.
[3] - Đặng Trí Dũng 2012, Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2007 – 2015, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học kinh tế TP. Hồ Chí Minh.
[4] - Đề án Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và các khoản vốn vay ưu đãi khác của các nhà tài trợ thời kỳ 2011 – 2015.
[5] - Hà Thị Thúy Vy 2013, Nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đa ̣i học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh.
[6] - Hà Văn Hội, Quantri.vn biên tập và hệ thống hóa, truy cập tại <http://pvsafety.net/dau-tu-quoc-te-phan-1/>.
[7] - Hoàng Liên Sơn 2015, ‘Lâm Đồng thu hút đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao’, Báo tin tức ngày 14 tháng 5, truy cập tại <http://baotintuc.vn/kinh-te/lam- dong-thu-hut-dau-tu-vao-nong-nghiep-cong-nghe-cao-20150514111401063.htm>. [8] - Lâm Đồng Bách khoa toàn thư mở, truy cập tại <https://vi.wikipedia.org/wiki/ Lâm_Đồng>.
[9] - Lê Thị Thu Thảo 2012, Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận văn cao học, Trường đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh.
[10] - Luật đầu tư của Việt Nam năm (2005).
[11] - Minh Hường 2015, FDI tác động thế nào đến kinh tế Việt Nam?, truy cập tại <http://www.vnmedia.vn/bds-tai-chinh/doanh-nghiep/201504/fdi-tac-dong-the- nao-den-kinh-te-viet-nam-456973/>.
[12] - Nguyễn Khánh Nhung 2014, Mối quan hệ nhân quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp FDI (đi vào) và cán cân thương mại nghiên cứu trường hợp Việt Nam, Luận
văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh.
[13] - Nguyễn Lê 2016, Bộ trưởng Trần Hồng Hà "Giật mình" trước báo cáo về môi trường, truy cập tại <http://infonet.vn/giat-minh-truoc-bao-cao-ve-moi-truong- cua-bo-truong-tran-hong-ha-post207191.info>.
[14] - Nguyễn Minh Tiến 2014, Đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế ở các vùng của Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh.
[15] - Nguyễn Thị Cảnh và Trần Hùng Sơn 2009, ‘Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với phát triển và tăng trưởng kinh tế Việt Nam’, Tạp chí Phát triển kinh tế, Số 225 (Tháng 7/2009).
[16] - Nguyễn Thị Hường 2011, Giáo trình quản trị doanh nghiệp FDI, NXB Hà Nội.
[17] - Nguyễn Thị Thanh Huyền 2013, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thời kỳ hậu khủng hoảng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh.
[18] - Nguyễn Thị Tình 2013, ‘Thu hú t, quản lý, sử dụng ODA: Nhìn từ Malaysia và Indonesia’, Tạp chí Tài chính.
[19] - Nguyễn Tiến Vinh 2014, Tác động của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát triển tài chính đối với tăng trưởng kinh tế, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh.
[20] - Nguyễn Văn Hà 2005, ‘Môi trường đầu tư và việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam’, Tạp chí Công nghệ ngân hàng.
[21] - P. Danh 2016, ‘Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp: Cần tạo hiệu ứng lan tỏa’, Báo Quảng Ngãi ngày 29 tháng 5, truy cập tại <http://baoquang ngai.vn/ channel/2025/201605/thu-hut-dau-tu-phat-trien-doanh-nghiep-can-tao-hieu-ung- lan-toa-2699550/>.
[22] - Paul A. Samuelson & William D. Nordhaus, Kinh tế học tập 2, NXB thống kê.
đối với nước sở tại’, Tạp chí thị trường tài chính tiền tệ.
[24] - Phan Thị Tâm Hòa 2010, Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh.
[25] - QĐ phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ số 1462/QĐ-TTg ngày 23/8/2011.
[26] - Sở Du lịch - Thương mại Lâm Đồng.
[27] - Sở kế hoạch đầu tư, cục thống kê Lâm Đồng và Báo cáo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lâm Đồng.
[28] - Thư viện học liệu mở Việt Nam (VOER), Ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nền kinh tế của nước nhận đầu tư, truy cập tại <https://voer.edu.vn/m/anh-huong-cua-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-doi-voi-nen kinh-te-cua-nuoc-nhan-dau-tu/5568e380>.
[29] - Thư viện học liệu mở Việt Nam (VOER), Định hướng và các giải pháp tăng cường thu hút FDI, truy cập tại <https://voer.edu.vn/m/dinh-huong-va-cac-giai- phap-tang-cuong-thu-hut-fdi/9cde43d7>.
[30] - Tổng cục thống kê, Tình hình kinh tế - xã hội năm 2015, truy cập tại <https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=15507>.
[31] - Trần Lê Hữu Nghĩa 2008, ‘Đôi điều về lý thuyết vốn nhân lực trong mối quan hệ với giáo dục và vốn xã hội’, Bản tin Đại học Quốc Gia Hà Nội.