7. Kết cấu của luận án
3.2.2.Cơ hội, thách thức:
Quan ựiểm của đảng và nhà nước ựã chỉ rõ trong các văn bản ựó là: tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với ựảm bảo công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa ựô thị với nông thôn.
ỘGiải quyết việc làm cho nông dân là nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt trong mọi chương trình phát triển kinh tế- xã hội của cả nướcẦ có kế hoạch cụ thể về ựào tạo nghề và chắnh sách ựảm bảo việc làm cho nông dân, nhất là các vùng chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựấtẦỢ (Nghị quyết Trung ương 7 khoá X). đây là những cơ hội lớn cho nông dân nói chung và nông dân bị thu hồi ựất nói riêng có ựiều kiện ựể tiếp cận hệ thống ASXH.
Tỉnh Bắc Ninh mặc dù trong những năm qua công nghiệp phát triển khá mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tắch cực, tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế chỉ còn 12,7%, song tỷ trọng lao ựộng trong cơ cấu ngành nông lâm nghiệp vẫn chiếm gần 50%. Tỷ lệ dân số sống ở nông thôn chiếm trên 70%. Vì vậy Bắc Ninh vẫn hết sức coi trọng phát triển nông nghiệp và quan tâm ựến nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ 17 ựã nêu:
Ộđẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp và nông thôn, coi ựây là nhiệm vụ quan tâm hàng ựầuỢ.
Từ chủ trương lớn ựó trong những năm qua Bắc Ninh thường xuyên quan tâm ựến phát triển nông nghiệp, ựến người nông dân, vùng nông thôn thông qua hàng loạt các chắnh sách hỗ trợ sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, ựời sống, thu nhập của người nông dân ựã tăng ựáng kể, năm 2009 thu nhập bình quân ựầu người tăng hơn 2 lần so với năm 2000.
Mặc dù ựời sống của nông dân nói chung và nông dân vùng thu hồi ựất nói riêng có khá hơn, song khả năng tài chắnh ựể tham gia vào hệ thống ASXH ựối với nông dân là một thách thức lớn bởi vì sau khi phải thu hồi ựất việc chuyển ựổi nghề phi nông nghiệp, tìm việc làm mới không dễ thực hiện,
người nông dân phải thay ựổi tư duy tập quán từ người nông dân sản xuất nhỏ, tư tưởng tiểu nông, tự do sang người công nhân với ựiều kiện làm việc khoa học, với ựiều kiện ràng buộc về giờ giấc quy ựịnh khuôn khổ. để phù hợp với ựiều kiện mới ựòi hỏi phải có thời gian và sự quyết tâm của mỗi người, vì vậy việc tham gia vào hệ thống ASXH ựối với nông dân bị thu hồi ựất thực sự là một thách thức không nhỏ. Với tỉnh do ựây là vấn ựề khá mới chưa ựược nghiên cứu ựề cập ựầy ựủ trong những năm qua. để xây dựng và hoàn thiện hệ thống ASXH với người nông dân bị thu hồi ựất là một vấn ựề dày công và cần có sự chỉ ựạo sâu sát của Tỉnh uỷ, HđND và UBND tỉnh thông qua bộ máy với những cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ và có tâm huyết với nhiệt tình, trách nhiệm cao. đây thực sự là vấn ựề ựặt ra ựối với tỉnh Bắc Ninh.