Công tác quản lý rác thải trên địa bàn Huyện Mỹ Đức đang ở mức trung bình. Việc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt toàn Huyện do công ty Môi trƣờng Minh Quân đảm nhiệm.
4.2.2.1. Nhân công, trang thiết bị và Phương tiện thu gom
* Nhân công và tiền công thu gom:
Qua kết quả điều tra công nhân công ty Môi trƣờng: Tổng số 152 ngƣời, Cán bộ quản lý 06 ngƣời; công nhân kỹ thuật 15 ngƣời; công nhân môi
trƣờng 131 (toàn bộ nguồn lao động là ngƣời dân địa phƣơng). Nhân lực thực hiện công tác vệ sinh môi trƣờng của công ty trên địa bàn huyện Mỹ Đức nhƣ sau:
Bảng 4.8. Nhân lực của công ty CPĐT&PTCNC Minh Quân thực hiện công tác VSMT trên địa bàn huyện Mỹ Đức 2019
STT Vị trí công việc Số lƣợng (người) Trình độ chuyên môn 1 Quản lý chung 01 Thạc sĩ
2 Cán bộ phụ trách môi trƣờng 01 Đại học chính quy
3 Cán bộ phụ trách thiết bị 01 Đại học chính quy
4 Cán bộ phụ trách an toàn lao động 01 Cao đẳng
5 Cán bộ phụ trách thanh toán 01 Đại học chính quy
6 Cán bộ tuyên truyền 01 Cao đẳng
7 Công nhân điều khiển máy móc thiết bị 15
8 Công nhân thu gom rác và duy trì vệ sinh 131
(Nguồn: Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển công nghệ cao Minh Quân, 2019)
Mức lƣơng hàng tháng của công nhân thu gom tƣơng đối thấp. Theo khảo sát thực tế 20 phiếu điều tra đối với công nhân thì hiện tại (đầu năm 2019) mức lƣơng công nhân trực tiếp thu gom đang là 3.750.000 đồng/ngƣời/tháng, công nhân kỹ thuật nhƣ lái xe 4.500.000 đồng/ngƣời/tháng. Qua khảo sát với mức lƣơng này 80% công nhân thu gom cho là trung bình và quá thấp so với công sức họ bỏ ra.
Nhận xét:
Ƣu điểm: Đội ngũ quản lý của Công ty môi trƣờng Minh Quân trình đã có chuyên môn Thạc sỹ, Đại học, Cao đẳng. Công nhân thu gom rác nguồn lao động từ 22 xã, thị trấn đã tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng
Nhƣợc điểm: Công tác quản lý còn chồng chéo, mức lƣơng trả cho công nhân chậm và chế độ bảo hiểm, trợ cấp độc hại cho công nhân chƣa đáp ứng. Trong thời gian gần đây, tình trạng công nhân môi trƣờng đình công liên tiếp diễn ra (Tháng 6 vào ngày 07/6 - 11/6/2019; tháng 8 từ 01/8 - 05/8/2019, tháng 10 từ ngày 01/10 - 08/10/2019). Rác thải trong khu dân cƣ không đƣợc vận chuyển, bãi rác không đƣợc xử lý gây bực xúc trong nhân dân.
* Trang thiết bị và Phƣơng tiện thu gom
Trang thiết bị và phƣơng tiện thu gom, vận chuyển, xử lý theo bảng 4.9.
Bảng 4.9. Trang thiết bị và phƣơng tiện thu gom
Chỉ tiêu Số lƣợng
Xe chuyên dụng 13 xe (vận chuyển rác từ trong khu dân cƣ
ra bãi rác) Xe ép rác
04 xe (Vận chuyển rác từ bãi tập trung đi xử lý tại Xuân Sơn, Sơn Tây) trong đó có 03 xe 6 tấn và 01 xe 9,7 tấn.
Xe đẩy tay 25 xe
Máy xúc 01 máy
Quần áo bảo hộ lao động 1 bộ/công nhân/năm
Găng tay 1 đôi/công nhân/tháng
Ủng cao su 2 đôi/công nhân/năm
Xẻng 1 chiếc/công nhân
Chổi 2 chiếc/công nhân
(Nguồn: Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển công nghệ cao Minh Quân, 2019)
Qua bảng số liệu ta thấy: Xe chuyên dụng phục vụ cho 21 xã có đƣờng giao thông liên thôn, liên xã thuận tiện đƣờng rộng từ 2,5 m trở lên. Đối với Thị trấn Đại nghĩa sử dụng xe đẩy tay thu gom vào các ngõ xóm nhỏ. Hiện nay, tổng có 13 xe chuyên dụng thực hiện thu gom rác trong khu dân cƣ ra bãi rác tập trung của 21 xã chƣa đáp ứng nhu cầu phục vụ, có thời điểm xe hỏng mang đi bảo dƣỡng, thiếu xe dẫn đến chậm lịch thu gom.
Thiết bị và phƣơng tiện thu gom của công nhân còn quá hạn chế. Dụng cụ vệ sinh đƣợc cấp cho công nhân thu gom không đầy đủ nhƣ: Chƣa có khẩu trang, bảo hộ lao động và các dụng cụ thu gom sẽ bị hỏng theo thời gian nhƣng thời gian để đƣợc cấp thì quá lâu, quần áo bảo hộ chỉ đƣợc cấp 1 bộ/năm.
Ngoài ra, qua khảo sát thực tế thấy các xe đẩy tay và dụng cụ thu gom rất cũ và thô sơ.
Nhận xét: Nguồn nhân lực và trang thiết bị thiếu chƣa đáp ứng khối lƣợng UBND huyện đề ra. Khối lƣợng rác vận chuyển từ bãi tập kết của 22 xã
thị trấn đi xử lý Xuân Sơn, Sơn Tây là 80 tấn/ngày. Hiện nay, Công ty Minh Quân vận chuyển 50 - 60 tấn/ngày. Lƣợng rác thải tồn đọng tại bãi tập trung không đƣợc xử lý gây ô nhiễm môi trƣờng.
4.2.2.2. Hình thức, thời gian và tần suất thu gom
Hình thức, thời gian và tần xuất thu gom rác trên địa bàn huyện thể hiện theo sơ đồ
Sơ đồ 4.3. Hệ thống thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt tại huyện Mỹ Đức
Hình thức thu gom: Nguồn rác thải phát sinh từ các hộ gia đình đƣợc công nhân thu gom lên xe, có tín hiệu kẻng. Rác thải phát sinh từ các cơ quan, trạm y tế, trƣờng học khu chợ, khu công cộng các đơn vị tự thu gom và để vào thùng hoặc bao rác công nhân môi trƣờng thực hiện thu gom đổ ra bãi tập kết rác của 22 xã, thị trấn. Quá trình thực hiện trên địa bàn 01 xã gồm 02 xe chuyên dụng 02 lái xe và 04 công nhân thu gom rác nhƣ hình 4.3 mỗi xã công nhân môi trƣờng thực hiện thu gom theo lịch tần suất 3 lần/tuần và lịch thu gom đƣợc thông báo trên hệ thống Loa truyên thanh của các xã, thị trấn để nhân dân biết và mang rác ra đổ đúng giờ nhƣ bảng 4.10.
Hộ gia đình Trƣờng học Trạm y tế Đƣờng làng Chợ
Xe chuyên dụng
Bãi rác tập trung của xã Xe cuốn ép
Bãi rác Xuân Sơn, Sơn Tây
Bảng 4.10. Lịch thu gom rác thải trên địa bàn nghiên cứu TT Tên xã Các ngày thực hiện Thời gian Thứ 2 Thứ 3 Thứ 4 Thứ 5 Thứ 6 Thứ 7 CN 1 Hƣơng Sơn x x x Buổi Sáng từ 6h30 – 17h 30
2 Đại Nghĩa x x x Buổi chiều từ
13h30 – 17h 30
3 Phù Lƣu
Tế x x x
Buổi chiều từ 13h30 – 17h 30
Xã Hƣơng sơn địa bàn rộng, đông dân nhất Huyện lịch thu gom thực hiện 01 ngày. Xã Phù Lƣu Tế và Thị trấn Đại Nghĩa thực hiện theo ca gồm ca sáng từ 6h30’ - 11h30’ và ca chiều từ 13h30’ - 17h30’.
Nhận xét:
+ Hiện nay, với tần xuất thu gom 3 lần/tuần chƣa đảm bảo vệ sinh, vậy trong tuần có thời gian 3 ngày mới có lịch thu gom ùn ứ, bốc mùi không đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, nên tăng cƣờng lịch thu gom 2 ngày/lần;
+ Lịch vận chuyển rác thải đi xử lý tại bãi rác Xuân sơn, Sơn Tây đối với từng bãi tập kết rác không có. Hiện nay, địa bàn 22 xã thị trấn 38 bãi rác vậy mỗi bãi tập kết rác không đƣợc vận chuyển theo tháng, lƣợng rác ùn ứ, ruồi bọ phát sinh, gây ô nhiễm môi trƣờng.
* Phân loại:
Hiện nay, toàn Huyện chƣa có xã nào thực hiện công tác phân loại rác thải. Qua kết quả điều tra nông hộ về tình hình phân loại rác thì 100% đều trả lời là không thực hiện phân loại rác tại nguồn, một số hộ còn không rõ đâu là rác thải hữu cơ, rác thải vô cơ. Điều này chứng tỏ việc phân loại rác tại nguồn còn gặp nhiều vấn đề khó khăn và chƣa đƣợc chú trọng. Tuy nhiên, các công nhân thu gom đã bƣớc đầu làm công tác phân loại, họ nhặt ra những thứ có thể dùng đƣợc hoặc có thể tái chế nhƣ: bao bì, vỏ chai, đồ nhựa, kim loại… để bán cho các cửa hàng tái chế. Thông qua công việc này họ cũng đã tận dụng đƣợc đáng kể một lƣợng rác thải lớn để tái chế và tăng thêm thu nhập.
Nhận xét: Rác thải phát sinh trên địa bàn Huyện Mỹ Đức chƣa thực hiện phân loại tại nguồn. Về thành phần và mực độ ô nhiễm phức tạp. Khối lƣợng rác sinh hoạt theo su hƣớng tăng, khó khăn cho công nhân thực hiện thu gom.
* Vận chuyển
RTSH sau khi đƣợc thu gom sẽ đƣợc vận chuyển đến bãi tập kết rác tập trung của các xã, thị trấn bằng các xe chuyên dụng của công nhân thu gom. Tuy nhiên, do đặc thù của rác thải, mùi hôi là vấn đề không thể tránh khỏi. Trong quá trình lƣu trữ, thu gom và vận chuyển mùi hôi sẽ phát sinh kèm theo nƣớc rỉ rác làm ảnh hƣởng xấu tới sức khỏe ngƣời thu gom, ngƣời đi đƣờng và gây mấy mỹ quan.
Nhận xét:
Ƣu điểm: Công tác thu gom rác đƣợc Thành phố, huyện quan tâm từ việc thu gom thô sơ, nay đã có đơn vị thu gom Công ty môi trƣờng Minh quân thực hiện mang tính chuyên nghiệp, lƣợng rác thu gom đạt tỷ lệ cao hiện đạt 85% tổng lƣợng rác phát sinh.
Nhƣợc điểm: Việc thu gom, vận chuyển rác thải từ các hộ gia đình ra bãi tập trung còn tình trạng nhiều ngày không thực hiện theo lịch thu gom, chậm lịch. Trong quá trình vận chuyển còn rơi vãi rác trên tuyến đƣờng đi, Nƣớc rác phát sinh trong quá trình vận chuyển gây ô nhiễm môi trƣờng.
4.2.2.3. Thái độ của nhà quản lý, công nhân thu gom và hộ gia đình với công tác quản lý rác thải sinh hoạt
- Thái độ của nhà quản lý
Theo điều tra thực tế cho thấy, tổng số 22 xã, thị trấn có 05 xã có cán bộ có chuyên môn môi trƣờng đạt 22,7%, Cán bộ kiêm nhiệm 77,3%. Do vậy trách nhiệm trong việc quản lý, giám sát Công ty môi trƣờng minh quân thực
hiện ở một số xã chƣa có sự quan tâm sát xao, dẫn đến tình trạng quản lý chƣa chặt chẽ vấn đề thu gom vận chuyển, điển hình là tại các điểm tập kết rác tại mỗi xã rác phân hủy bốc mùi, rác thải đổ bừa bãi, không đƣợc vận chuyển đi xử lý, ùn ứ gây ô nhiễm môi trƣờng.
Mặt khác, trách nhiệm quản lý thiếu kiến thức chuyên môn cần thiết cho công việc của mình. Do đó việc tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong việc bảo vệ môi trƣờng còn hạn chế.
Thái độ của công nhân thu gom
Theo kết quả phỏng vấn ngƣời thu gom rác thải của các thôn họ đều phản ánh nhận đƣợc mức lƣơng chƣa thỏa đáng, mức lƣơng này còn quá thấp so với công sức họ bỏ ra… Ngoài ra họ chƣa có chế độ đãi ngộ nào trong khi phải tiếp xúc với mùi khó chịu, độc hại từ rác thải.
Khi đƣợc hỏi về ý thức của ngƣời dân trên địa bàn xã thì đa số ngƣời dân chấp hành tốt việc đổ rác, bên cạnh đó vẫn có hành vi đổ rác ra những nơi công cộng một cách bừa bãi không đúng nơi quy định. Nguyên nhân: do nhận thức về môi trƣờng của nhân dân còn hạn chế và chƣa đƣợc nâng cao, chƣa tự giác. Một bộ phận nhỏ nhân dân chƣa ý thức tốt trong việc chấp hành Luật bảo vệ môi trƣờng nên tình trạng xả rác thải bừa bãi ra khu công cộng.
Nhận xét: Mức lƣơng và chế độ bảo hiểm, trợ cấp độc hại cho công nhân chƣa đáp ứng, trong thời gian gần đây, tình trạng công nhân môi trƣờng đình công liên tiếp diễn ra (Tháng 6 vào ngày 07/6 - 11/6/2019; tháng 8 từ 01/8 - 05/8/2019, tháng 10 từ ngày 01/10 - 08/10/2019). Nguyên nhân do chậm lƣơng và các chế độ độc hại không có.
Thái độ của hộ gia đình
Kết quả điều tra ngƣời dân về chất lƣợng của hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt, đƣợc thể hiện qua biểu đồ sau:
50%
20% 26%
4%
Tốt Bình thường Chưa tốt Ý kiến khác
Biểu đồ 4.5. Đánh giá của ngƣời dân về chất lƣợng thu gom RTSH
(Nguồn: Số liệu điều tra, 2019)
Số liệu trên hình cho thấy: Đa số vẫn là ý kiến của ngƣời dân cho rằng thái độ thu gom của công nhân là tốt chiếm 50%, bình thƣờng chiếm 20%. Tuy nhiên một số hộ khi đƣợc hỏi phản ánh thái độ của ngƣời thu gom là chƣa tốt, chỉ thu gom rác của hộ gia đình để ở túi nilon hoặc bao tải, một số công nhân còn chƣa gom rác rơi vãi, chƣa thực hiện đúng lịch còn chậm… tỷ lệ này chiếm 26%. Nhƣ vậy công tác thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định cần phải khắc phục.