29 Khoản 1 Điều 4 dự thảo Nghị định phiên bản tháng 6/2021.
THIẾU THỐNG NHẤT TRONG CƠ CHẾ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
Năm 2021, trong hoạt động xây dựng chính sách, ở một số ngành, lĩnh vực nhận thấy có xu hướng cởi mở trong cơ chế quản lý. Các chính sách quản lý trong ngành in là ví dụ điển hình.
Từ Nghị định số 60/2014/NĐ-CP30 đến Nghị định số 25/2018/NĐ-CP31 là một bước tiến dài về cải cách, tháo gỡ các quy định bất cập và tạo nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong ngành in. Năm 2021, dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 60/2014/NĐ-CP được soạn thảo, trong đó dự kiến bỏ quy định doanh nghiệp phải có “sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm chế bản, in và gia công sau in” và thay đổi cơ chế quản lý đối với hoạt động nhập khẩu thiết bị in từ cấp giấy phép nhập khẩu sang khai báo nhập khẩu. Đây là hai sửa đổi quan trọng, tháo gỡ rất lớn những bất cập, vướng mắc doanh nghiệp trong thời gian qua. Điều này cũng thể hiện tinh thần cầu thị, cải cách từ phía cơ quan chủ trì soạn thảo. Mặc dù tinh thần cải cách thể hiện rõ ràng trong thuyết minh chính sách, nhưng cách thức thể hiện tại dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 60/2014/NĐ-CP vẫn còn đưa đến quan ngại về tính thực chất của việc chuyển đổi cơ chế quản lý. Cụ thể, doanh nghiệp thực hiện thủ tục khai báo trên Cổng dịch vụ công trực tuyến nhưng phải chờ cơ quan quản lý chuyên ngành xác nhận mới được phép thông quan. Như vậy, doanh nghiệp cần có sự cho phép của cơ quan nhà nước mới được phép nhập khẩu. Xét bản chất, thủ tục này vẫn có tính chất cấp phép, tuy thủ tục thuận lợi hơn vì thực hiện trực tuyến.
Thủ tục hiện tại về nhập khẩu thiết bị in đang không rõ mục tiêu quản lý. Theo quy định, hồ sơ xin phép nhập khẩu gồm đơn và catalogue giới thiệu thiết bị - những tài liệu chỉ mang ý nghĩa cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý. Đây là những thông tin hoàn toàn có thể khai thác từ cơ quan hải quan. Vì vậy, doanh nghiệp kỳ vọng sẽ bỏ hoàn toàn các thủ tục liên quan đến nhập khẩu thiết bị in. Thay vào đó, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ kết nối thông tin để chia sẻ dữ liệu về việc nhập khẩu các loại hàng hóa này. Bên cạnh những tháo gỡ về mặt chính sách trên thì một số đề xuất xây dựng chính sách trong năm nay lại có xu hướng “thắt chặt” hơn, đặc biệt là gia tăng các điều kiện kinh doanh mà trước đây đã gỡ bỏ.