3
Hình
8 Các mốc thời gian soạn thảo Nghị định về Sandbox cho Fintech
Tháng 5/2020 Dự thảo công khai lấy ý kiến
Tháng 12/2020 Thẩm định tại Bộ Tư pháp Tháng 9/2021 Chính phủ thông qua Đề xuất xây dựng Nghị định Hiện tại Dự thảo đang được xây dựng
Việc ban hành cơ chế thử nghiệm ở Việt Nam dường như cũng “chậm” hơn so với các nước khác. Trên thế giới, 73 Sandbox đã được thông báo thiết lập trong lĩnh vực lĩnh vực Fintech tính đến tháng 8 năm 2020. Trong khu vực Đông Nam Á, 6 nước đã thiết lập sandbox gồm: Thái Lan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Brunei và Philippines.
Bao giờ có Sandbox?
ĐIỂM LẠI PHÁP LUẬT CHƯƠNG
01
CHẤT LƯỢNG CỦA THÔNG TƯ, CÔNG VĂN CHƯƠNG
02
KHÔNG GIAN
THỬ NGHIỆM PHÁP LÝ SANDBOX CHƯƠNG
03
ĐÁNH GIÁ PHẢN HỒI
CỦA CƠ QUAN SOẠN THẢO CHƯƠNG
04
Hình
9 Các nước thông báo hoặc thiết lập Sandbox cho Fintech
Hoạt động Công bố Việt Nam
Nếu đã xác định xây dựng cơ chế thử nghiệm, câu hỏi tiếp theo là ban hành cơ chế Sandbox bằng loại văn bản pháp luật nào?
Xem xét các cơ chế thí điểm đã được ban hành, cũng như các đề xuất xây dựng hiện nay, có thể thấy sự đa dạng của loại văn bản pháp luật, từ văn bản hành chính đến văn bản quy phạm pháp luật:
Quyết định của Bộ trưởng: Đề án 24 (được ban hành dưới sự cho phép bằng văn bản về chủ trương của Thủ tướng);
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Cơ chế thí điểm cho Mobile Money;
Nghị định của Chính phủ: Đề xuất Sandbox cho Fintech trong lĩnh vực ngân hàng;
Luật: Đề xuất Sandbox cho sản phẩm, dịch vụ trí tuệ nhân tạo; sản phẩm, dịch vụ công nghệ số mới trong Luật Công nghiệp công nghệ số.
Một xu hướng đáng chú ý là sự khác nhau trong việc quy định cơ chế thử nghiệm tại các Dự thảo Luật đang được soạn thảo, đệ trình. Một số Dự luật không hề đề cập hoặc dự liệu việc thiết lập một cơ chế Sandbox. Chẳng hạn, Dự thảo Luật Giao thông đường bộ69 không có quy định liên quan đến cơ chế thử nghiệm xe không người lái, trong khi một số doanh nghiệp đã tiến hành thử nghiệm nội bộ công nghệ này. Hay Đề xuất xây dựng Luật Kinh doanh Bất động sản, Luật Nhà ở (sửa đổi)70 cũng không đề cập gì vấn đề ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực nhà ở, bất động sản (Proptech) và cơ chế, chính sách cho hoạt động này. Trong khi đó, Dự luật khác đã tiếp cận bước đầu khi quy định cho phép xây dựng cơ chế Sandbox và giao Chính phủ quy định chi tiết.