VI Sự hài lòng của học viên (HL)
TRUYỀN THÔNG NINH BÌNH
2.4.3 Nguyên nhân hạn chế
2.4.3.1. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, về đội ngũ cán bộ giáo viên số lượng vẫn còn ít, chưa đảm bảo về số lượng giáo viên giảng dạy. Nguyên nhân chính là do hạn chế về biên chế trong cơ quan nhà nước. Bên cạnh đó, chất lượng chuyên môn của giảng viên vẫn còn nhiều hạn chế do phần lớn các cán bộ giảng viên lại là những người không đúng chuyên môn về công nghệ thông tin, 3/8 giảng viên không tốt nghiệp từ chuyên ngành công nghệ thông tin. Trong khi đó, công tác nâng cao đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ giảng viên ít được quan tâm, công tác nghiên cứu khoa học chưa được thực hiện tại cơ quan. Đặc biệt việc cử các cán bộ giảng viên tham gia các hội thảo chuyên ngành để nâng cao trình độ chuyên môn chưa được thực hiện.
Thứ hai, về cơ sở vật chất vẫn còn nhiều hạn chế, chưa được hiện đại. Cụ thể, số lượng phòng học vẫn còn ít. Các phần mềm trên máy tính để thực hiện việc học phần mềm office không được nâng cấp và cập nhật thường xuyên. Hiện nay hầu hết các máy tính mới chỉ cập nhật phần mềm office phiên bản 2007, trong khi đó đã có phần mềm office phiên bản 2016.
Thứ ba, về chương trình đào tạo, các chương trình đào tạo được xây dựng không cụ thể, vẫn chỉ mang tính chất đối phó để có đủ hồ sơ giáo án. Chương trình đào tạo vẫn chưa cụ thể hóa mục tiêu trong quá trinh học, mục tiêu đầu ra và các chỉ tiêu để đánh giá các mục tiêu đầu ra. Đây là nhân tố làm giảm đi chất lượng dịch vụ đào tạo tại Trung tâm.
Thứ tư, trung tâm CNTT &TT Ninh Bình là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của Sở Thông tin và Truyền thông. Nguồn thu của Trung tâm vẫn chủ yếu từ nguồn NSNN. Trong khi đó, nguồn thu ngoài NSNN chỉ chiếm tỷ lệ dưới 20%. Điều này khiến cho Trung tâm không chủ động được nguồn tài chính trong việc tăng cường công
tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ nhân viên…Bên cạnh đó, về phong cách điều hành quản lý của trung tâm vẫn là một cơ quan nhà nước. Mặc dù nhà nước đã cải cách rất nhiều đối về phong cách phục vụ, làm việc nhưng phong cách làm việc tại trung tâm vẫn còn khá quan liêu.
2.4.3.2. Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất, sự quan tâm của Đảng và nhà nước đối với hoạt động đào tạo Công tác nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương luôn nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và mang tầm chiến lược để phát triển đất nước. Điều này được cụ thể hóa tại Quy định số 89- QĐ/TW ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Quy định số 214-QĐ/TW ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Luật Viên chức năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức năm 2019 và Luật Viên chức năm 2019 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đã quy định cụ thể nội dung, chương trình, tài liệu và hình thức bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý nói riêng. Một trong những nội dung quan trọng được quy định trong Nghị định số 101/2017/ NĐ-CP là bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý với các chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp với từng nhóm chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng đến cấp thứ trưởng.
Ngày 18/9/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 28/CT- TTg về đẩy mạnh bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức trước khi
bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý. Theo đó, đào tạo, bồi dưỡng phải dựa vào các nguyên tắc: căn cứ vào tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn quy hoạch với bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh; đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với công tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị.
Mặc dù quan điểm của Đảng và nhà nước rất quan tâm đến công tác đào tạo nhưng lại không xây dựng được các tiêu chí trong việc đánh giá chất lượng đào tạo, tính hiệu quả của công tác đào tạo nói chung và đào tạo tin học nói riêng. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến thái độ học tập của đội ngũ cán bộ công chức cử đi học.
Thứ hai, tâm lý của nhiều học viên cũng như giảng viên cho rằng, việc học và thi ứng dụng CNTT chỉ mang tính chất hình thức nhằm đảm bảo đủ điều kiện trong công việc. Do đó, thái độ đối với việc học tập CNTT chưa thực sự tốt.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Nội dung chương 2 học viên đã đi sâu vào phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ đào tạo tại Trung tâm công nghệ thông tin và truyền thông tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn 2017 – 2019 thông qua các nội dung bao gồm: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ đào tạo tại Trung tâm bao gồm các nhân tố chủ quan và các nhân tố khách quan. Đánh giá chất lượng dịch vụ đào tạo của Trung tâm thông qua các tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng. Đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân hạn chế. Trong quá trình phân tích, học viên đã chỉ ra những hạn chế trong chất lượng dịch vụ đào tạo tại Trung tâm như: Trong giai đoạn 2017 - 2019, số lượng HV tham gia học và thi ứng dụng CNTT tại trung tâm có xu hướng gia tăng, nhưng mức độ tăng không cao so với nhu cầu thực tế trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Nhiều HV lựa chọn học và thi tại một số trung tâm CNTT bên ngoài. Theo đánh giá của các cơ quan có các cán bộ cử đi học thì chất lượng sau đi học và trước đi học của nhiều cán bộ chưa thực sự có nhiều biến chuyển. Mức độ hài lòng của học viên đối với chất lượng đào tạo tại Trung tâm vẫn còn thấp. Đây là cơ sở quan trọng để giúp học viên đề xuất các giải pháp trong chương 3.
CHƯƠNG 3