c. Các trường hợp ngoại lệ
2.1.1. Kinh nghiệm quốc tế ở Hàn Quốc
2.1.1.1. Tình hình xuất nhập khẩu ở Hàn Quốc
về xuất khẩu, là một quốc gia Đông Á, Hàn Quốc đứng thứ 5 trên thị trường xuất khẩu thế giới. Năm 2017, Hàn Quốc đã xuất khẩu 596 tỷ USD (OEC, 2018). Trong giai đoạn 2012 - 2017, xuất khẩu của Hàn Quốc đã tăng với tỷ lệ hàng năm là 1,2%, từ 561 tỷ USD năm 2012 lên 596 tỷ USD năm 2017. Một số hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Hàn Quốc như mạch tích hợp, chiếm 17,5% tổng xuất khẩu, xuất khẩu ô tô chiếm 6,71%. Theo báo cáo của CEIC, nhóm các nhà kinh tế học và chuyên gia phân tích dữ liệu kinh tế toàn câù (CEIC, 2019), trong tháng 3/2019, tổng xuất khẩu của Hàn Quốc đã giảm 8,2% so với mức
giảm 11,4% trong tháng trước, ghi nhận 47,1 tỷ USD. Theo Kim Hong-Ji (2009) (Kim Hong-Ji, 2019), sự sụt giảm này là do ảnh hưởng bởi diễn biến nhập khẩu từ Trung Quốc. Do Trung Quốc là một thị trường xuất khẩu lớn của Hàn Quốc, nhu cầu nhập khẩu từ Trung
Quốc có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự ổn định của ngành xuất khẩu Hàn Quốc. Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đã khiến cho tình hình nhập khẩu ở Trung Quốc suy yếu, thêm vào đó, khoảng thời gian đầu năm cũng trùng với kì nghỉ lễ Nguyên Đán dài ở Trung Quốc khiến cho hoạt động sản xuất trì trệ, kéo theo đó là nhu cầu nhập khẩu giảm sút khiến
thị trường xuất khẩu của Hàn Quốc khan hiếm. Hai phần ba (67%) hàng hóa của Hàn Quốc
23
■ Lượng hàng hóa (tỷ USD)
Hình 2.1 Top 15 quốc gia nhập khẩu nhiều nhất từ Hàn Quốc
Nguồn: (World's Top Exports, 2019) về nhập khẩu, năm 2017, Hàn Quốc đã nhập khẩu 471 tỷ USD, trở thành nhà nhập khẩu lớn thứ 9 trên thế giới (OEC, 2018). Các hàng hóa nhập khẩu chủ yếu như là dầu thô, chiếm
11,9% tổng lượng nhập khẩu của Hàn Quốc, mạch tích hợp, chiếm 8,18%. Đến tháng 3/2019, nhập khẩu giảm 12.6%, đạt 36,4 tỷ USD (Yonhap, 2019). Các đối tác nhập khẩu chính là Trung Quốc (21% tổng giá trị nhập khẩu), Nhật Bản (11%), Hoa Kỳ (10%) và Đức
(5%).
Cán cân thương mại của Hàn Quốc ghi nhận thặng dư 6,5 tỷ USD vào tháng 10/2018 (CEIC, 2019). Trong tháng 2/2019, thặng dư thương mại của Hàn Quốc đạt 3,1 tỷ USD, đánh dấu 85 tháng liên tiếp trong đó xuất khẩu của đất nước đã vượt quá nhập khẩu (Yonhap, 2019). Các dữ liệu trên cho thấy Hàn Quốc là một quốc gia xuất siêu với một lượng hàng hóa lớn xuất khẩu đi khắp thế giới. Để thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa diễn ra thuận lợi hơn với lưu lượng lớn hơn, Hàn Quốc đã tham gia vào rất nhiều các FTA song phương và đa phương. Đó cũng đánh dấu một cột mốc quan trọng trong kinh tế Hàn Quốc.
2.1.1.2. Các Hiệp định thương mại tự do đã và đang ký kết ở Hàn Quốc
STT Tên FTA Tình hình ký kết
T" Đối tác toàn diện Đông Ả (CEPEA/ASEAN+6) Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
2 Hiệp định tự do Đông Ả ASEAN+3 (EAFTA) Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
3 Khu vực Thương mại Tự do châu Á - Thái Bình Dương (FTAAP) Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
4 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Georgia Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
5 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Mongolia Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
6 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Malaysia Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
7 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Pakistan Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
8 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Thái Bình Dương Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
9 Hiệp định đối tác kinh tế song phương Hàn Quốc - Nga Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
10 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Nam Phi Đang trong quá trình nghiên cứu/ đề xuất
24
việc triển khai FTA với Chi Lê vào tháng 4/2004. Mười năm sau, Hàn Quốc đã thiết lập một trong những mạng lưới FTA rộng nhất trên thế giới. Các đối tác FTA của Hàn Quốc là Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Trung Quốc, Canada, Australia, Ấn Độ, ASEAN, Thổ Nhĩ Kỳ, Colombia, Peru và Chi Lê. Hàn Quốc đã thiết lập rất nhiều FTA với khoảng 50 quốc gia, chiếm khoảng 60% trong nền kinh tế thế giới. Và tỷ lệ sử dụng của các FTA này khá cao, dao động trong khoảng 40% - 80% (tháng 12/2013), mặc dù tỷ lệ này khác nhau tùy thuộc vào phương pháp đo lường (Inkyo Cheong, To Improve the Use of FTA: Lessons learned from Korea, 2015).
Tính đến thời điểm hiện tại, Hàn Quốc đã/ đang tham gia 38 FTA (tính cả các FTA đang trong quá trình đề xuất, FTA trong quá trình đàm phán, đã kí kết, đã kí kết và có hiệu lực) theo thống kê của (ADB Asia Regional Integration Center, 2019) .
25