Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư của Nhật Bản tại Quảng Ninh
3.3.1. Các yếu tố bên trong tác động đến thu hút đầu tư của Nhật Bản vào Quảng Ninh
3.3.1.1. Cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh Quảng Ninh
Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư riêng của tỉnh nhằm tăng thêm lợi thế cạnh tranh thu hút các nhà đầu tư nhưng không bị “xé rào”. Một thực tế rõ ràng là các nhà đầu tư quan tâm đến các ưu đãi như thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đào tạo nghề và được giao mặt bằng sạch… khi đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, các nhà đầu tư cũng không quá chú trọng đến những ưu đãi vượt luật, nên cung cấp các biện pháp hỗ trợ đầu tư về đảm bảo hiệu quả.
Cần hoạch định chiến lược phát triển cũng như quy hoạch các KCN riêng cho phát triển công nghiệp sạch và công nghiệp phụ trợ và mang tính chất tập trung, chuyên ngành; xây dựng chiến lược phát triển hệ thống trường học, trường đạo tạo nghề để đào tạo đội ngũ nhân lực có trình độ ngoại ngữ và kỹ năng quản lý, có tay nghề từng bước đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư.
3.3.1.2. Hiện trạng thu hút ODA và FDI của tỉnh
Hiện trạng thu hút ODA cũng như FDI của tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng đến quyết định đầu tư, lĩnh vực đầu tư cũng như quy mô đầu tư của nhà đầu tư Nhật Bản vào tỉnh Quảng Ninh. Sự tăng trưởng đều đặn trong số liệu thu hút đầu tư FDI cũng như ODA của tỉnh sẽ là một bằng chứng thuyết phục đối với các nhà đầu tư đến Quảng Ninh. Thực tế cho thấy, hầu hết các nhà đầu tư Nhật Bản khi đến Quảng Ninh đều quan tâm đến tình hình và số lượng các nhà đầu tư Nhật Bản khác đang đầu tư tại Quảng Ninh, đặc biệt là các nhà đầu tư cùng ngành nghề.
Đây là những nhân tố cốt lõi ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư. Một KCN sẽ thu hút được các nhà đầu tư nếu như KCN đó đã hoàn thiện hạ tầng, kèm theo là các dịch vụ tiện ích đồng bộ đi kèm phục vụ nhà đầu tư. Điều quan trọng là Quảng Ninh cần xác định được thế mạnh thực sự của mình và tập trung thu hút đầu tư có trọng điểm vào các lĩnh vực then chố t. Quảng Ninh được đánh giá là một tỉnh có vị trí địa chính trị chiến lược, có thể là điểm đột phá cho Vùng kinh tế phía Bắc, trong đó thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản lớn sẽ là tiền đề cho vai trò này. Khi đầu tư tại Quảng Ninh, nhà đầu tư Nhật Bản sẽ kết nối với thị trường Trung Quốc, có nhiều lợi thế cảng biển nước sâu; kết nối với hành lang phía Bắc đến trung tâm Hà Nội và có các điều kiện thuận lợi để phát triển khu công nghiệp đô thị hiện đại.
- Về bảo vệ môi trường: Quảng Ninh đã đạt được những tiến bộ trong công tác bảo vệ môi trường về tăng nhanh độ che phủ rừng, xử lý nước thải, chất lượng không khí…. Trong mục tiêu bảo vệ môi trường theo chiến lược tăng trưởng xanh của quốc gia như: Giảm tỷ trọng các ngành kinh tế “nâu” đồng thời tăng tỷ trọng các ngành kinh tế “xanh”; ngăn ô nhiễm tại các địa phương, tăng hiệu xuất sử dụng tài nguyên, giảm phát thải khí nhà kính và vào tồn đa dạng sinh học. Vấn đề này cũng được các nhà đầu tư Nhật Bản rất quan tâm, do vậy đây cũng là cơ hội để thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản vào lĩnh vực này.
3.3.1.4. Thông tin, truyền thông, quảng bá
Tất cả những lợi thế, tiềm năng, chính sách thu hút đầu tư chỉ thực sự phát huy hiệu quả với một hệ thống thông tin, truyền thông hiệu quả, truyền tải được thông điệp thu hút đầu tư đến các nhà đầu tư có nhu cầu và phù hợp. Các nhà đầu tư Nhật Bản hiện tại đang đầu tư tại Việt Nam nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêng cũng chính là một kênh quảng bá thông tin quan trọng đối với các nhà đầu tư Nhật Bản.
3.3.2. Các yếu tố bên ngoài tác động đến thu hút đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh Quảng Ninh
3.3.2.1. Xu hướng dịch chuyển dòng ODA và FDI
Xu hướng chuyển dịch dòng ODA và FDI của Nhật Bản sẽ ảnh hướng lớn đến việc thu hút ODA và FDI từ nước này. Hiện nay, Nhật Bản đang có xu hướng đầu tư vào các nước đang phát triển, khai thác thị trường mới, năng động với nguồn nguyên liệu cũng như nhân công rẻ. Đây là một lợi thế rất lớn để Việt Nam thu hút ODA và FDI của Nhật Bản. Tuy nhiên, sự cạnh tranh rất lớn từ thị trường Indonesia và Thái Lan là điều Việt Nam phải vượt qua để khẳng định sự hấp dẫn của mình với các nhà đầu tư Nhật Bản. Bên cạnh đó, việc Myanmar nổi lên như là một điểm đến đầu tư tiềm năng cũng tạo áp lực cạnh tranh đối với Việt Nam trong thu hút FDI trong những năm tới.
3.3.2.2. Ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, tài chính quốc tế
Nhật Bản đang chịu ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng kinh tế, tài chính quốc tế mà mới đây nhất là khủng hoảng tài chính năm 2008. Ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng này đối với Nhật Bản đã gây ảnh hưởng dây chuyền tới kinh tế Việt Nam, như kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản sụt giảm, đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam dưới hình thức FDI cũng như ODA cũng bị ảnh hưởng. Các nhà đầu tư Nhật Bản tỏ ra thận trọng hơn trong các quyết định đầu tư, đặc biệt là thiết lập một cơ sở sản xuất mới và mở rộng đầu tư.
3.3.2.3. Các rào cản thương mại
Hiện nay, việc xuất nhập khẩu hàng hóa phải chịu nhiều rào cản thương mại, đặc biệt là các rào cản phi thuế quan. Do đó, các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào một quốc gia đều phải tính toán đến hàng hóa của nước đó khi xuất khẩu ra bên ngoài có phải chịu các hàng rào thuế quan cũng như phi thuế quan hay không. Việt Nam hiện đang tham gia vào nhiều hiệp định thương
mại song phương và đa phương, đây cũng có thể được coi là một thuận lợi cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam ra bên ngoài.
Tuy nhiên, các chính sách tài chính, thương mại, thuế quan của Việt Nam chưa ổn định và chưa rõ ràng làm chậm xu thế thương mại, đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam. Như vậy, nếu Việt Nam không cải thiện môi trường đầu tư, gỡ bỏ những rào cản thương mại gây ra bởi cơ chế, chính sách không phù hợp thì sẽ khó khăn trong thu hút đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam trong tương lai.
3.3.2.4. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung
Trong bối cảnh khủng hoảng tài chính thế giới chưa phục hồi, các nhà đầu tư có xu hướng thu nhỏ hoặc tạm dừng kế hoạch mở rộng, di chuyển các cơ sở đầu tư ra bên ngoài. Tại Việt Nam, ngoài khó khăn kinh tế, các nhà đầu tư cũng quan ngại về sự thay đổi trong chính sách kinh tế vĩ mô, lạm phát tăng cao và tỷ giá đồng tiền biến động mạnh, một số chính sách thiếu minh bạch và khó dự đoán, ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư. Tình hình kinh tế khó khăn cũng sẽ dẫn đến việc đầu tư vào xây dựng hạ tầng cơ sở, cải thiện môi trường đầu tư gặp trở ngại do thiếu vốn.
3.3.2.5. Chính sách thu hút đầu tư của Việt Nam, sự phối hợp giữa Trung ương với địa phương, cùng với sự tác động hội tụ và lan toả
Chính sách và tình hình thu hút đầu tư chung của cả nước đóng vai trò nền móng, tạo hướng đi chung và cơ chế hỗ trợ cấp quốc gia, làm tiền đề cho các tỉnh thành thực hiện công tác thu hút đầu tư nươc ngoài.
Ngày 01/7/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1043/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược công nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2030”. Theo đó, phát triển 6 ngành công nghiệp ưu tiên, bao gồm: Điện tử, máy nông nghiệp; chế biến nông, thủy sản; đóng tàu; môi trường và tiết kiệm năng lượng; và sản xuất ô tô và phụ tùng ô tô thành những
ngành công nghiệp chủ lực của nền kinh tế, có giá trị gia tăng cao và năng lực cạnh tranh quốc tế. Các ngành được ưu tiên phát triển trong Chiến lược công nghiệp hóa của Việt Nam giữ vai trò dẫn dắt về thúc đẩy thu hút đầu tư của doanh nghiệp trong và ngoài nước, trước hết là doanh nghiệp Nhật Bản, tạo lan tỏa công nghệ và lan tỏa kỹ năng đối với ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung.
Chiến lược này sẽ tạo ra bước đột phá trong thu hút đầu tư và tăng hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung và của Nhật Bản nói riêng vào Việt Nam; tạo dựng và củng cố liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp Nhật Bản và doanh nghiệp trong nước; thúc đẩy chuyển giao, đổi mới công nghệ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam.
Mặt khác, sự phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương sẽ đẩy mạnh hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư chung của cả nước; công tác xúc tiến đầu tư của tam giác kinh tế trọng điểm Bắc bộ là Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh có tác động qua lại hỗ trợ lẫn nhau. Do đó, cần có sự phối hợp, liên kết với nhau trong các hoạt động xúc tiến đầu tư, cần tổ chức các đoàn công tác xúc tiến đầu tư theo vùng, miền, lĩnh vực kêu gọi thu hút đầu tư.
* Nhận xét: Qua quá trình nghiên cứu, nhận thấy những nhân tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến thu hút đầu tư nước ngoài của Nhật Bản vào Quảng Ninh chính là tiềm năng phát triển của tỉnh, xu hướng dịch chuyển dòng FDI và ODA, chính sách thu hút đầu tư của trung ương và sự phối hợp của trung ương và địa phương, thông tin truyền thông và quảng bá; những nhân tố tác động tiêu cực đến thu hút đầu tư nước ngoài của Nhật Bản vào Quảng Ninh chính là cơ chế chính sách ưu đãi, cơ sở hạ tầng, các rào cản thương mại, ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế và tài chính quốc tế, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung.