5. Bố cục của luận văn
4.5.2. Kiến nghị với tỉnh Lai Châu
- Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho trường chính trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, Trường cao đẳng cộng đồng liên kết với các Trường Đại Học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Mỏ Hà Nội, Đại học Thái Nguyên… mở các lớp về chuyên ngành Luật Kinh Tế, Kinh tế Nông nghiệp, Nông lâm, Thủy sản, Trung cấp lý luận chính trị… nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức cấp thành phố còn trẻ, con em địa phương chưa qua đào tạo được cử đi đào tạo và quay trở về phục vụ quê hương.
- Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu xây dựng Quy chế chung về thu hút sinh viên chính quy về công tác tại các địa bàn cơ sở.
- Đề nghị Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh trình Bộ Nội vụ xem xét điều chỉnh quy định việc thi tuyển công chức, viên chức hiện nay, đó là: Cần có quy định đặc thù cho các tỉnh miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số không phải thi tuyển ngoại ngữ làm điều kiện bắt buộc, mà thay vào đó là quy định về biết sử dụng tiếng dân tộc thiểu số. Có như vậy mới phù hợp với điều kiện thực tế của các tỉnh Miền núi trong đó có tỉnh Lai Châu.
- Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài chính hướng dẫn thành phố lập kế hoạch và dự toán kinh phí hàng năm để tổ chức thực hiện các giải pháp nêu trên và tham mưu bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt.
KẾT LUẬN
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là nguồn lực quan trọng, là một trong những yếu tố quan trọng đến sự thành công của quá trình CNH, HĐH của Việt Nam nói chung và thành phố Lai Châu nói riêng. Nhận thức được điều này, thời gian qua Đảng bộ và Chính quyền thành phố Lai Châu luôn quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cả về số lượng và chất lượng để góp phần từng bước đưa thành phố Lai Châu đứng vững và phát triển trong tình hình mới.
Trong khuôn khổ của Luận văn, tác giả đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về cán bộ, công chức, viên chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Lai Châu giai đoạn 2013 - 2015 qua đó rút ra những ưu điểm, những tồn tại, hạn chế. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, thực hiện chính sách cán bộ, công chức, viên chức,…Quá trình nghiên cứu đề tài, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
- Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại thành phố Lai Châu đã và đang là nhân tố quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Lai Châu.
- Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức công tác tại thành phố Lai Châu còn chưa đáp ứng được nhu cầu công việc.
- Điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của cán bộ, công chức, viên chức tại thành phố Lai Châu tuy đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu, song còn một số hạn chế, đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, viên chức.
- Cán bộ, công chức, viên chức tại thành phố Lai Châu nói chung khá hài lòng với công việc hiện tại. Thực tế cho thấy hiệu quả giải quyết công việc của cán bộ, công chức, viên chức cơ bản đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
- Đa số người dân được hỏi đều cho là chất lượng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn ở địa phương là khá tốt trong giải quyết công việc, phẩm chất đạo đức và thái độ trách nhiệm. Đây là những đánh giá quan trọng khẳng định thêm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố Lai Châu thời gian qua.
- Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố trong thời gian tới, cần giải quyết nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa cơ bản. Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến các giải pháp: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chính sách thu hút sinh viên chính quy, tuyển dụng.
Với tiềm năng con người và tài nguyên hiện tại của thành phố Lai Châu nếu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá và đãi ngộ tốt sẽ đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao, góp phần thúc đẩy quá trình thực hiện CNH, HĐH của thành phố Lai Châu trong giai đoạn mới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thị Cành (2004), Giáo trình phương pháp và phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, nhà xuất bản Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh (công chức).
2. Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất bản thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
4. Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới, Nhà sản xuất Chính trị quốc gia Hà Nội.
5. Học viện hành chính quốc gia (2002), Giáo trình Tổ chức nhân sự hành chính nhà nước, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.
6. Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội.
7. Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất bản Thống kê Hà Nội
8. Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế.
9. Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực của Doanh nghiệp, Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật.
10. Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 của Quốc hội 11. Quốc hội (2010), Luật viên chức số: 58/2010/QH12 của Quốc hội
12. Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất bản Thống kê Hà Nội.
13. Ủy ban Nhân dân thành phố Lai Châu (2015), Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 - 2020.
14. Ủy ban Nhân dân thành phố Lai Châu (2015), Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh năm 2015 và Kế hoạch năm 2016
Tài liệu internet
15. Trần Trung Hiếu, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội. Bộ Nội vụ-Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức tại thành phố Hà Nội. Ngày truy cập 10/7/2016.
http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/696/language/vi-/D- i-m-i-cong-tac-danh-gia-can-b-cong-ch-c-t-i-thanh-ph-Ha-N-.aspx
16. Học viện hành chính quốc gia (2005), Quản lý và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan hành chính nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ. http://baolaocai.vn/chinh-tri/nang-cao-chat-luong-dao-tao-boi-duong- can-bo-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-trong-thoi-ky-moi-z1n6711.htm http://infonet.vn/ha-noi-xay-dung-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-3-xin- post206713.info http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/696/language/en-US/D- i-m-i-cong-tac-danh-gia-can-b-cong-ch-c-t-i-thanh-ph-Ha-N-i.aspx http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/126/0/1010070/0/32290/Mot_so_kinh_ngh iem_tu_cai_cach_hanh_chinh_o_cac_quan_tai_Thanh_pho_Ho_Chi_Minh 17. Tạp chí điện tử tổ chức nhà nước của Bộ nội vụ, Một số kinh nghiệm từ
cải cách hành chính ở các quận tại thành phố Hồ Chí Minh. Ngày truy cập 10/7/2016
http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/126/0/1010070/0/32290/Mot_so_kinh_nghi em_tu_cai_cach_hanh_chinh_o_cac_quan_tai_Thanh_pho_Ho_Chi_Minh 18. Tạp chí điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông, Hà Nội xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức “3 xin”. Ngày truy cập 10/7/2016.
http://infonet.vn/ha-noi-xay-dung-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-3-xin- post206713.info
19. Tạp chí điện tử Lào Cai, Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới. Ngày truy cập 10/7/2016 http://baolaocai.vn/chinh-tri/nang-cao-chat-luong-dao-tao-boi-duong- can-bo-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-trong-thoi-ky-moi-z1n6711.htm
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1
PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ LAI CHÂU
Kính thưa ông (bà)!Tên tôi là Hoàng Thị Thanh, học viên cao học tại trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên.Hiện nay tôi đang thực hiện luận văn thạc sỹ về “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thành phố Lai Châu”. Tôi rất mong muốn tìm hiểu về những suy nghĩ, nhận định của Ông (bà) với tư cách là một cán bộ, công chức của thành phố Lai Châu, rất mong Ông (bà) giúp đỡ bằng cách trả lời các câu hỏi đã được chuẩn bị dưới đây. Những thông tin mà Ông (bà) cung cấp sẽ chỉ phục vụ cho công tác nghiên cứu và phân tích. Tôi xin cam đoan tất cả những thông tin thu được từ phiếu điều tra sẽ được giữ bí mật tuyệt đối.
Cách trả lời: Ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào những ô bên cạnh những phương án phù hợp với ý kiến của mình hoặc viết thêm vào những dòng chúng tôi đã để trống.
Ông (bà) vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân *Công việc hiện nay của anh (chị) đang đảm nhiệm?
Cán bộ quản lý
Chuyên viên, nhân viên phòng, ban
*Giới tính ………....Tuổi…………..…..Dân tộc……… ... … *Tình trạng sức khỏe (theo thang A, B, C, D): ... * Ông (bà) đã đảm nhiệm công việc được bao nhiêu năm?
Dưới 3 năm Từ 3 đến 6 năm Từ 7 đến 10 năm Trên 10 năm
*Trình độ học vấn của Ông (bà) Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học * Trình độ chính trị của Ông (bà) Sơ cấp Trung cấp Cao cấp
*Trình độ ngoại ngữ của Ông (bà): ... * Ông (bà) có nói được tiếng dân tộc thiểu số nào không?
Có (Ghi rõ): ... Không
*Trình độ tin học của Ông (bà):……… ... *Mức thu nhập hiện tại của Ông (bà)
Dưới 4 triệu đồng Từ 4 triệu đến 6 triệu Trên 6 triệu
Câu 1: Ông (bà) đánh giá về công việc hiện tại của mình tại cơ quan công tác đối với những nhận định sau như thế nào (Đánh dấu (x) vào những ô tương ứng với phương án phù hợp với ý kiến của mình)
Quy ước:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý
3. Không có ý kiến rõ ràng 4. Đồng ý
STT Nội dung Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
Công tác tuyển dụng, phân công, bổ nhiệm
1 Cơ chế tuyển dụng công khai, minh bạch 2 Công việc phù hợp với năng lực bản than 3 Công việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo 4 Luân chuyển, bố trí cán bộ đảm bảo phù
hợp với chuyên môn sở trường
Công tác đào tạo, bồi dưỡng
5 Có kế hoạch bồi dưỡng rõ rang
6 Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu của công việc
7 Đào tạo bồi dưỡng có gắn kết với cơ hội thăng tiến
8 Quy hoạch đề bạt công bằng hợp lý
Công tác quản lý
9 Lập và quản lý hồ sơ cán bộ công chức viên chức một cách khoa học, có hiệu quả
10 Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện công khai, minh bạch
11 Phương thức đánh giá cán bộ rõ rang
12 Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu xót của cán bộ công chức, viên chức phù hợp, công bằng, minh bạch
Chế độ chính sách đảm bảo lợi ích vật chất
13 Chế độ chính sách tiền lương rõ ràng phù hợp với công việc đảm nhận
14 Chế độ phúc lợi phù hợp
15 Chính sách thu hút đãi ngộ phù hợp 16 Chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng.
Chế độ chính sách dảm bảo lợi ích tinh thần
17 Thời gian làm việc đảm bảo 18 Áp lực công việc không nặng nề 19 Phương tiện trang thiết bị đầy đủ
20 Môi trường làm việc thân thiện vui vẻ, đoàn kết
Câu 2: Ông (bà) đánh giá những tiêu chí sau đây của cán bộ, công chức, viên chức thành phố Lai Châu như thế nào?
STT Nội dung Kém Yếu Trung bình
Khá
tốt Tốt Thể lực
1 Sự nhanh nhẹn, hoạt bát trong khi thực hiện công việc
2 Tinh thần làm việc tỉnh táo minh mẫn không mệt mỏi, uể oải
Mức độ hoàn thành công việc
3 Kỹ năng giải quyết thực hiện công việc
4 Kết quả giải quyết công việc
Tâm lực
5 Tác phong, thái độ làm việc với người dân
6 Phẩm chất đạo đức lối sống 7 Trách nhiệm với công việc 8 Sự công bằng, công tâm, trung
thực khi làm việc
Câu 3: Ông (bà) có nhu cầu được đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước không?
Có Không
Câu 4: Nếu được đào tạo bồi dưỡng về kiến thức Ông (bà) đánh giá như thế nào về những kiến thức dưới đây?
Nội dung Rất ít quan trọng Ít quan trọng Bình thường Quan trọng Rất quan trọng
Lý thuyết nghiệp vụ liên quan đến công việc đang làm
Kỹ năng giao tiếp hành chính
Kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước Ngoại ngữ……….(Ghi rõ)
Câu 5: Ông (bà) đánh giá như thế nào về các hình thức tổ chức việc đào tạo cán bộ công chức, viên chức cấp thành phố dưới đây?
Nội dung Rất ít hiệu quả Ít hiệu quả Bình thường Hiệu quả Rất hiệu quả
Đào tạo tại chỗ Đào tạo tại chức
Đào tạo chính quy dài hạn Đào tạo chính quy ngắn hạn
Câu 6: Theo Ông (bà) công tác đào tạo kiến thức quản lý nhà nước có tầm quan trọng như thế nào đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức?
Nội dung Rất ít quan trọng Ít quan trọng Bình thường Quan trọng Rất quan trọng
Hoàn thành công việc tốt hơn Tự tin trong công việc Hiểu biết thêm về pháp luật Nhận thức đúng về nghề nghiệp
Câu 7: Ông (bà) có đồng ý với các yếu tố sau của công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan hiện đang công tác không?
Nội dung Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý
Quy trình kiểm tra, giám sát, đánh giá
Tiêu chuẩn nội dung đánh giá Thời gian kiểm tra, đánh giá 1 năm 1 lần
Câu 8: Ông (bà) có những kiến nghị gì để nâng cao chất lượng công tác của cán bộ, công chức tại thành phố Lai Châu nơi Ông (bà) đang công tác?
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
PHỤ LỤC 2
PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ LAI CHÂU
Kính thưa anh (chị)! Tên tôi là Hoàng Thị Thanh, học viên cao học tại trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên.Hiện nay tôi đang thực hiện luận văn thạc sỹ về “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của thành phố Lai Châu”. Tôi rất mong muốn tìm hiểu về những suy nghĩ, nhận định của anh (chị) đối với cán bộ, công chức, viên chức của thành phố Lai Châu, rất mong anh (chị) giúp đỡ bằng cách trả lời các câu hỏi đã được chuẩn bị dưới đây. Những thông tin mà anh (chị) cung cấp sẽ chỉ phục vụ cho công tác nghiên cứu và phân tích. Tôi xin cam đoan tất cả những thông tin thu được từ phiếu điều tra sẽ được giữ bí mật tuyệt đối.
Ông (bà) vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân
*Họ và tên: ...
*Dân tộc: ...
*Địa chỉ: ...
*Nghề nghiệp: ...
*Giới tính ………….. Tuổi ...
*Trình độ văn hóa của Ông (bà): ...
Cách trả lời: Ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào những ô bên cạnh những phương án phù hợp với ý kiến của mình hoặc viết thêm vào những dòng chúng tôi đã để trống. Câu 1: Ông (bà) có thường xuyên tiếp xúc và thực hiện công việc với đội ngũ cán bộ công chức viên chức của thành phố Lai Châu không?