CHƯƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
1.5. Cơ sở thực tiễn
1.5.1. Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Những năm gần đây, nhiều hộ nông dân tỉnh Bắc Ninh tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xây dựng các mô hình kinh tế trang trại mang lại giá trị kinh tế cao. Tuy nhiên, nhiều trang trại đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn, thụ hưởng các chính sách hỗ trợ. Hiện tỉnh Bắc Ninh đang triển khai nhiều giải pháp nhằm giúp đỡ các hộ dân phát triển kinh tế trang trại. Bắc Ninh hiện có 223 trang trại và giá trị kinh tế từ trang trại chiếm 25% giá trị sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh. Ông Đặng Công Hưởng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh khẳng định, phong trào phát triển kinh kế trang trại đã thay đổi tư duy, cách nghĩ, cách làm của người nông dân từ chỗ sản xuất manh mún nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa lớn. Từ kinh tế hộ đơn lẻ sang hợp tác, liên kết, liên doanh theo chuỗi, từ sản xuất theo kinh nghiệm truyền thống sang ứng dụng công nghệ cao.
Tuy nhiên, phát triển trang trại vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Đó là, chủ trang trại chưa tiếp cận được kênh vay tín chấp theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất còn ít; sản xuất chưa thật sự bền vững; liên kết sản xuất, kinh doanh giữa trang trại và doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm ở mức thấp; đa số các trang trại còn thiếu kết nối với thị trường...
Phó Chi Cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Quốc Trị cho rằng, ruộng đất manh mún, sản xuất nhỏ lẻ, chịu nhiều tác động của thiên tai, dịch bệnh, thị trường và rủi ro cao nên hiệu quả sản xuất không ổn định. Các chủ trang trại thiếu vốn đầu tư mở rộng sản xuất trong khi tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi lại gặp nhiều khó khăn do vướng mắc thủ tục, thời gian vay chưa phù hợp với chu kỳ sản xuất... Điều này khiến người dân không "mặn mà" với việc phát triển kinh tế trang trại.
Điều trăn trở nhất khi đầu tư vào nông nghiệp là cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ. Hiện, trang trại của anh chưa có điện để sản xuất và nếu phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao với hệ thống nhà màng, nhà lưới hiện đại; đồng thời, xây dựng nhà sơ chế, chế biến các mặt hàng nông sản lại rất cần nguồn điện.
Hiện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đề xuất UBND tỉnh cho phép bổ sung, thay thế chính sách hỗ trợ phát triển trang trại. Chẳng hạn như: hỗ trợ lãi suất với mức 4%/năm cho các trang trại vay vốn từ ngân hàng thương mại; hỗ trợ tập trung đất đai (hỗ trợ 1 lần cho trang trại thuê quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp là 50 triệu đồng/ha; góp vốn bằng quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp là 50 triệu đồng/ha); hỗ trợ trang trại chăn nuôi (50% chi phí nhưng tối đa không quá 3 tỷ/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về xử lý chất thải, giao thông, điện, nước, nhà xưởng và mua thiết bị phục vụ sản xuất); đối với hệ thống điện ngoài hàng rào, hỗ trợ 70% (tối đa không quá 200 triệu đồng), chủ trang trại đối ứng 30% cho chủ đầu tư.
1.5.2. Bài học rút ra cho huyện Đồng Hỷ
+ Cần dựa vào tiềm năng lợi thế (về điều kiện đất đai, nguồn nước, tập
quán sản xuất, nghề truyền thống của gia đình và địa phương) để quyết định chọn mô hình phù hợp;
+ Quy hoạch vùng và đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ là yếu tố quan trọng tạo thuận lợi cho quản lý, thực hiện quy trình công nghệ để đạt hiệu quả cao;
+ Thực hiện sản xuất gắn với yêu cầu thị trường, tiến hành liên kết với các hợp tác xã, các doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm là yếu tố quyết định thành công của mô hình;
+ Thường xuyên vừa sản xuất vừa tổng kết rút kinh nghiệm và tham quan học hỏi các mô hình đạt hiệu quả kinh tế cao, từ đó cải tiến quy trình theo hướng nâng cao tranh năng suất chất lượng sản phẩm, tiết kiệm chi phí hạ giá thành nâng cao sức cạnh;
+ Tranh thủ sự giúp đỡ về khoa học công nghệ của các cơ quan chuyên môn như: Sở Khoa học và Công nghệ, các viện nghiên cứu, các trường đại học, trung tâm Khuyến nông; tiếp cận với các cơ chế chính sách đã ban hành để hỗ trợ về vốn, về quy trình công nghệ…;
+ Thường xuyên cập nhật thông tin về khoa học công nghệ mới, về diễn biến của thị trường, từ đó xây dựng kế hoạch sản xuất hằng năm;
+ Sự quan tâm khuyến khích, động viên, tạo điều kiện thuận lợi của chính quyền và các tổ chức đoàn thể ở địa phương sẽ giúp cho mô hình phát triển bền vững./.
+ Để xây dựng thành công các vùng chăn nuôi tập trung, chăn nuôi trang trại quy mô lớn phải lựa chọn được những nhà đầu tư chăn nuôi có đủ tiềm lực về tài chính, khả năng quản trị kinh doanh tốt; không phân biệt địa giới khi chọn hộ. Trong quản lý cần chỉ đạo sát sao, quyết liệt, kịp thời và thường xuyên của cấp ủy, chính quyền các cấp. Đồng thời, có chính sách hỗ trợ của nhà nước, đây là nguồn lực quan trọng để thu hút các nhà đầu tư vào xây dựng các vùng chăn nuôi tập trung, trang trại quy mô lớn. Bên cạnh đó, các cấp, ngành cần