- Tiếp tục hoàn thiện và ổn định quy trình KSC NSNN qua Kho bạc Nhà nước.
- Ứng dụng công nghệ thông tin một cách đồng bộ giữa các chương trình quản lý NSNN, các chương trình này cần phải được tích hợp đầy đủ. Đẩy mạnh việc thực hiện Dịch vụ công trực tuyến đối với các đơn vị giao dịch tại KBNN các cấp hướng tới thực hiện tốt chức năng Tổng kế toán quốc gia vào giai đoạn sau 2020 đạt mục tiêu 3 không (Không tiền mặt, không chứng từ giấy, không người giao dịch trực tiếp).
- Thực hiện phân cấp cho KBNN cấp huyện được xử phạt vi phạm trong lĩnh vực hoạt động KBNN đối với các đơn vị sử dụng NSNN trên địa bàn huyện.
KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu đề tài trên cho thấy sự cần thiết và tầm quan trọng của quản lý đầu tư nói chung và hoạt động kiểm soát đầu tư xây dựng cơ bản nói riêng. Việc KSC đầu tư xây dựng cơ bản hiệu quả có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế của từng địa phương, từng ngành và cả nước. Vì vậy đề tài đã xác định được những mục tiêu với các nội dung, phương pháp phù hợp và đạt được kết quả như sau:
Một là, Quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN là quá trình các cơ
quan quản lý của Nhà nước sử dụng các công cụ quản lý và phương pháp quản lý thích hợp đối với toàn bộ chi phí đã bỏ ra để đạt được mục tiêu đã đề ra. Nội dung kiểm soát vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN bao gồm: Kiểm tra hồ sơ ban đầu; Kiểm soát tạm ứng vốn đầu tư XDCB; Kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành; Kiểm soát quyết toán vốn đầu tư tư XDCB từ nguồn NSNN. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động KSC vốn đầu tư XDCB qua KBNN như: Hệ thống cơ chế chính sách, văn bản pháp luật, công tác thanh kiểm tra, tổ chức bộ máy KBNN các cấp,sự phối hợp giữa các ban ngành, địa phương và chủ đầu tư…
Hai là, Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
từ nguồn NSNN trên địa bàn huyện Sốp Cộp cho thấy: Trong thời gian từ năm 2017-2019, vie ̣c quản lý nguồn vón đàu tư XDCB từ Ngân sách trên địa bàn huyện Sốp Cộp đã đạt được mo ̣t só két quả cụ thể, tỏng nguòn vón NSNN đàu tư cho XDCB có biến động qua các năm. Công tác quản lý nguồn vốn NSNN cho đầu tư XDCB đã được quan tâm, các khoản thanh toán sai phạm phát hiện được giảm xuống qua các năm. Các dự án đầu tư đã phát huy được hiệu quả, cơ sở hạ tầng nông thôn Sốp Cộp như: Điện, đường, trường học, trạm y tế, nhà lớp học, nhà văn hóa xã…đã dần kiên cố, đời sông của nhân dân được nâng cao. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Sốp Cộp trong những năm gần đây cũng còn khá nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Việc lập dự toán không sát, dự án đầu tư xây dựng phải điều chỉnh bổ sung tổng mức đầu tư, kế hoạch vốn bố trí cho các dự án không đủ công trình bị chậm tiến độ mà nguyên nhân chủ yếu do chậm giải ngân.
Ba là, Qua thực tế nghiên cứu tình hình hoạt động quản lý vốn đầu
tư XDCB từ nguồn Ngân sách trên địa bàn huyện Sốp Cộp, một số nhóm giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn Ngân sách chi cho đầu tư XDCB tại địa bàn như:Nâng cao năng lực, nhận thức của cán bộ lãnh đạo, chuyên viên nghiên cứu, tham mưu trong công tác quản lý vốn đầu tư; ban hành kế hoạch thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của địa phương; đồng thời phân công, giao nhiệm vụ chi tiết cho từng đơn vị trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao về quản lý vốn đầu tư xây dựng
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Bộ Tài chính(2015).Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15/07/2015 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương. Hà Nội
2. Chính phủ (2015). Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết về Hợp đồng xây dựng. Hà Nội
3. Chính phủ (2015). Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Hà Nội
4. Chính Phủ(2015). Quyết định 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/07/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ tài chính. Hà Nội
5. Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2014). Quản lý chi ngân sách nhà nước, NXB Tài chính. Hà Nội
6. Kho bạc Nhà nước (2012). Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 về việc quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. Hà Nội
7. Kho bạc Nhà nước (2015).Quyết định số 695/QĐ-KBNN ngày
16/07/2015 của Tổng giám đốc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở huyện, huyện, Thị xã, Thành phố trực thuộc Tỉnh. Hà Nội
8.Kho bạc Nhà nước (2016).Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày
28/12/2016 về quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.
Hà Nội
10.Nguyễn Công Tuân (2014). Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua KBNN huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế - ĐH KT&QTKD Thái Nguyên. Phú Thọ
11. Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Sốp Cộp (2017, 2018, 2019). Báo cáo tổng kết tình hình quyết toán ngân sách nhà nước huyện Sốp Cộp.
Sơn La.
12. Quốc Hội(2013). Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013. 13. Trần Thị Nguyệt (2018). Hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư XDCB
từ nguồn NSNN tại huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình”, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế - Đại học Huế. Thừa Thiên Thuế
14.UBND huyện Sốp Cộp (2019). Báo cáo tình hình kinh tế xã hội của UBND huyện trình tại kỳ họp HĐND huyện năm 2018. Sơn La.
15.Vũ Huy Phong (2011). Quản lý vốn đầu tư XCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội. Ninh Bình
PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN TẠI HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA
(Dành cho đơn vị sử dụng NSNN)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
Họ và tên:………...
Chức vụ:………...
Đơn vị:……….
Địa chỉ:……….
Số điện thoại:………...
II. NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Anh / chị hãy cho biết quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB của KBNN Sốp Cộp hiện nay như thế nào? 1. Đảm bảo 2. Chưa đảm bảo Theo anh/ chị thời gian tiếp nhận và trả lời về hồ sơ kiểm soát hồ sơ thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp hiện nay như thế nào? 1. Nhanh 2. Bình thường 3. Chậm
Theo anh/ chị những quy định về quy trình kiểm soát tạm ứng chi đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp như thế nào?
1. Đảm bảo
2. Chưa đảm bảo
Theo anh/ chị thời gian kiểm soát tạm ứng chi đầu tư XDCB của KBNN như thế nào?
1. Nhanh
3. Chậm
Anh/ chị cho biết những quy định về mức tạm ứng vốn đầu tư XDCB của KBNN Sốp Cộp như thế nào?
1. Rất phù hợp 2. Phù hợp
3. Chưa phù hợp
Anh/ chị hãy cho biết những khó khăn trong công tác tạm ứng vốn đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp?
1. Văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi ? Có Không
2. Thủ tục rườm rà ? Có Không
3. Chưa có sự phối hợp giữa các phòng ban liên quan ? Có Không
4. Năng lực giải quyết của cán bộ quản lý? Có Không
Anh/ chị cho biết việc hướng dẫn của cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB của KBNN Sốp Cộp như thế nào?
1. Nhiệt tình 2. Bình thường
3. Chưa nhiệt tình
Anh/ chị cho biết ý kiến về quy trình kiểm soát khi dự án, công trình đã được duyệt quyết toán và tất toán chi đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp như thế nao?
1.Phù hợp
2. Không phù hợp
Anh/ chị cho biết ý kiến về thời gian kiểm soát khi dự án, công trình đã được duyệt quyết toán và tất toán chi đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp như thế nao?
2. Bình thường
3. Chậm
Anh/ chị cho biết ý kiến về thủ tục hồ sơ thanh toán khi dự án, công trình đã được duyệt quyết toán và tất toán chi đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp như thế nao?
1.Đơn giản 2. Bình thường
3. Phức tạp
Anh/ chị cho biết ý kiến về các văn bản hướng dẫn về công tác thanh toán khi dự án, công trình đã được duyệt quyết toán và tất toán chi đầu tư XDCB tại KBNN Sốp Cộp như thế nao?
1. Rất phù hợp 2. Phù hợp
3. Chưa phù hợp
Anh/ chị cho biết cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư XDCB có ảnh hưởng như thế nào tới công việc kiểm soát chi qua KBNN Sốp Cộp?
1. Rất ảnh hưởng 2. Ảnh hưởng 3. Ít ảnh hưởng
Anh/ chị cho biết liên kết giữa các bên liên quan trong hoạt động quản lý NSNN?
1. Chặt chẽ thường xuyên
2. Chưa thường xuyên, chồng chéo 3. Không có sự liên kết
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của quí vị!
Sốp Cộp, ngày….tháng...năm 2020
PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN TẠI HUYỆN SỐP CỘP
(Dành cho cán bộ, công chức tại KBNN Sốp Cộp)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
Họ và tên:………... Chức vụ:………... Số điện thoại:………...