2.3.4.1. Nhóm chỉ tiêu về thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc Nhà nước
- Số lượng các công trình XDCB được kiểm soát qua KBNN - Giá trị vốn đầu tư và cơ cấu giá trị vốn đầu tư XDCB từ NSNN - Giá trị và cơ cấu giá trị các khoản chi đầu tư XDCB từ NSNN
- Số lượng hồ sơ tiếp nhận kiểm soát tại KBNN; Số lượng và cơ cấu số lượng hồ sơ tiếp nhận tạm ứng chi đầu tư XDCB quaKBNN
- Số lượng các hợp đồng thanh toán được tiếp nhận kiểm soát quaKBNN - Số lượng và cơ cấu số lượng hồ sơ thanh toán chi đầu tư XDCB qua KBNN; Số lượng hồ sơ tiếp nhận quyết toán quaKBNN
- Mức độ đầy đủ, hợp lý của hồ sơ: Là những tài lie ̣u mà chủ đàu tư và các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan phải gửi đén KBNN theo quy định; gòm:
+ Hồ sơ ban đàu: Tài lie ̣u đẻ mở tài khoản; Văn bản của cáp có thảm quyèn phê duye ̣t đè cương dự án quy hoạch (đói với dự án quy hoạch) hoa ̣c văn bản cho phép tién hành chuản bị đàu tư (đói với dự án chuản bị đàu tư) hoa ̣c quyét định đàu tư (đói với dự án chuản bị thực hie ̣n dự án) hoa ̣c quyét định phê duye ̣t báo cáo kinh tếkỹ thua ̣t - tỏng dự toán (đói với công tác thực hie ̣n đàu tư); Dự toán được cáp có thảm quyèn phê duye ̣t và quyét định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; Hợp đòng kinh té giữa chủ đàu tư và nhà thàu.
+ Tài lie ̣u bỏ sung hàng năm là ké hoạch vónnămvà ké hoạch thanh toán vón đàu tư hàng năm do các Bo ̣, UBND các cáp và cơ quan Tài chính các cáp gửi đén KBNN.
+ Tài lie ̣u từng làn thanh toán là những chứng từ do chủ đàu tư la ̣p và gửi đén KBNN mõi làn cầntạm ứng hoa ̣c thanh toán khói lượng hoàn thành cho dự án. Néu có nhu càu tạm ứng, chủ đàu tưphải la ̣p Giáy đè nghị tạm ứng vón đàu tư và Giáy rút vón đàu tư gửi tới cơ qun KBNN.
- Quy trình luân chuyển hồ sơ:
+ Bộ phận giao dịch (Giao dịch viên) nhận hồ sơ, kiểm soát, lập phiếu giao nhận thông báo kết quả tiếp nhận hồ sơ
Kế toán trưởng kiểm tra và duyệt; chứng từ sau đó được chuyển lên Lãnh đạo phụ trách ký duyệt
+ Sau khi ký duyệt hồ sơ được đưa trở lại Giao dịch viên hạch toán kế toán trên phần mềm và thực hiện các bước trình ký duyệt
+ Trả kết quả cho CĐT - Thời gian kiểm tra - Tổng số vốn giải ngân
- Số lượng và mức độ các lỗi vi phạm - Tỷ lệ số tiền từ chối thanh toán
2.3.4.3. Nhóm chỉ tiêu về kết quả kiểm soát chi đầu tư XDCBqua KBNN
- Số vốn, tỷ lệ vốn được thanh toán - Số hồ sơ được thanh toán
- Số hồ sơ đạt tiêu chuẩn quy định khi thanh toán - Số vốn tạm ứng được thu hồi
- Giá trị và cơ cấu giá trị vốn đầu tư XDCB được thanh toán - Số hồ sơ quyết toán.
2.3.4.4. Nhóm chỉ tiêu về yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB
- Chế độ chính sách và các quy định của Nhà nước
- Số lượng, trình độ cán bộ làm công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB - Trình độ, chất lượng chung của chủ đầu tư
- Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin và cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác quản lý.
- Mức độ phối hợp giữa các đơn vị chức năng. - Mức độ thanh tra, kiểm tra và chế tài xử lý.
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN