5. Bố cục của luận văn
3.3.3. Thực trạng giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế
Về quản lý thông tin NNT: Thông qua hồ sơ đăng ký thuế của các ĐTNT, Chi cục thuế thị xã thực hiện việc thu thập thông tin về ngƣời nộp thuế để làm cơ sở quản lý. Ngoài ra thông tin về ngƣời nộp thuế còn đƣợc Chi
cục khai thác thông qua các cơ quan có liên quan nhƣ UBND các xã-thị trấn, cơ quan cấp giấy phép kinh doanh, Ngân hàng và các tổ chức có liên quan.
Hiện nay Chi cục thuế TX Sông Công quản lý thông tin về ĐTNT với các nội dung chính nhƣ sau:
+ Tên doanh nghiệp hoặc tên Hộ kinh doanh. + Loại hình doanh nghiệp.
+ Họ và tên Chủ doanh nghiệp, chủ hộ. + Địa chỉ, số điện thoại, số fax.
+ Thời điểm bắt đầu kinh doanh.
+ Ngành nghề kinh doanh, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ kinh doanh. + Mã số thuế.
+ Số Tài khoản.
+ Tình trạng ngƣng, nghỉ kinh doanh. + Tình hình biến động doanh số.
+ Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm.
+ Tình hình thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đối với ngân sách Nhà nƣớc hàng năm.
+ Báo cáo quyết toán thuế hàng năm...
Toàn bộ thông tin của ĐTNT đƣợc cập nhật vào CSDL tại chi cục để phục vụ cho công tác quản lý thu thuế.
Nhìn chung trong những năm qua công tác quản lý thông tin ĐTNT tại Chi cục đƣợc thực hiện khá tốt, qua đó đã góp phần tích cực trong việc ngăn ngừa, phát hiện các hành vi, vi phạm pháp luật về thuế, kịp thời đôn đốc ĐTNT thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nƣớc.
Việc giữ gìn bảo mật thông tin về ngƣời nộp thuế cũng đƣợc Chi cục thực hiện theo đúng quy định của Luật quản lý thuế. Theo báo cáo tổng kết của Chi cục trong các năm 2011-2013 tại Chi cục không xảy ra trƣờng hợp nào khiếu kiện liên quan đến tình hình bảo mật thông tin của ngƣời nộp thuế.
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế
- Quản lý kiểm tra, xử lý vi phạm: Theo báo cáo tổng kết của Chi cục thuế, trong những năm 2012 đến năm 2014, toàn bộ số Tờ khai thuế tháng, quý, năm của ngƣời nộp thuế đều đƣợc Chi cục kiểm tra trƣớc khi nộp tiền tại KBNN (hay Ngân hàng). Qua kiểm tra Chi cục đã kịp thời phát hiện và đề nghị ngƣời nộp thuế giải trình, bổ sung những lỗi sai sót, điển hình nhƣ:
+ Áp sai thuế suất
+ Ghi không đúng hoặc không ghi tên, địa chỉ, mã số thuế....
Cũng qua công tác kiểm tra Tờ khai Chi cục thuế đã kịp thời đề nghị điều chỉnh tăng số thuế phải nộp cho ngân sách, cụ thể năm 2012 đã đề nghị điều chỉnh tăng thêm 170 triệu đồng, năm 2013 tăng thêm 197 triệu đồng, năm 2014 tăng thêm 280 triệu đồng.
Công tác kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế cũng đƣợc Chi cục quan tâm thực hiện. Hàng năm Đội kiểm tra đều xây dựng kế hoạch kiểm tra trình lãnh đạo Chi cục phê duyệt. Đối với các Hộ kinh doanh, trên cơ sở nắm bắt thông tin nộp thuế của các hộ thông qua Đội thuế Liên xã và Đội KK-KKT và trên cơ sở đề nghị của Đội thuế Liên xã, Đội Kiểm tra đã tiến hành kiểm tra các hộ có dấu hiệu vi phạm về thuế. Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai phạm đồng thời thu hồi số thuế vi phạm cho ngân sách Nhà nƣớc. Theo báo cáo của Đội Kiểm tra Đội thuế liên xã, năm 2012 kiểm tra 80 hộ nộp thuế theo phƣơng pháp khoán đã xử phạt và yêu cầu thu nộp thêm số thuế là 23.767.600 đồng; năm 2013 kiểm tra trực tiếp 120 hộ đã xử phạt và yêu cầu nộp thêm số thuế là: 35.650.500 đồng và năm 2014 kiểm tra 150 hộ số thuế thu thêm là: 44.562.000 đồng.
Qua số liệu trên cho thấy công tác kiểm tra các hộ kinh doanh đã đƣợc Chi cục quan tâm thực hiện, số hộ đƣợc kiểm tra năm sau cao hơn năm trƣớc. Tuy nhiên cũng qua số liệu trên cho thấy số lƣợng hộ đƣợc kiểm tra so với số hộ
quản lý còn thấp, vì vậy Chi cục thuế cần quan tâm chú trọng nhiều hơn nữa đối với công tác kiểm tra.
- Quản lý về giải quyết khiếu nại, tố cáo: Theo báo cáo tổng kết của Chi cục thuế trong các năm 2012-2014, tất cả các trƣờng hợp thắc mắc, khiếu nại trực tiếp tại Chi cục đều đƣợc Đội tuyên truyền hỗ trợ Chi cục giải thích, hƣớng dẫn cụ thể thỏa đáng. Chính vì thế trong những năm qua số lƣợng đơn thƣ khiếu nại tại Chi cục cũng hạn chế. Tổng số lƣợt đơn thƣ khiếu nại tại Chi cục trong 3 năm từ 2012-2014 là 25 lƣợt, trong đó có 02 trƣờng hợp khiếu nại sai sự thật, 09 trƣờng hợp sau khi tiếp xúc, giải thích đã tự rút đơn. Số đơn còn lại đã đƣợc Chi cục kiểm tra, xác minh và trả lời thỏa đáng theo đúng quy trình, quy định của Luật khiếu nại tố cáo. Đặc biệt trong năm 2012 sau khi tiếp nhận đơn của hộ kinh doanh tại xã Bình Sơn liên quan đến việc cán bộ ủy nhiệm thu lạm thu. Chi cục đã tổ chức kiểm tra xác minh và kết luận nội dung tố cáo là không đúng sự thật. Kết quả xác minh đã đƣợc Chi cục chuyển đến UBND xã Bình Sơn để xử lý kịp thời.
Qua báo cáo tổng kết của Chi cục cho thấy công tác giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đã đƣợc Chi cục quan tâm xử lý kịp thời theo đúng quy định của Luật khiếu nại tố cáo, qua đó tạo sự tin tƣởng của các cơ sở kinh doanh đối với Chi cục trong việc chấp hành các chính sách pháp luật về thuế.