6. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Phương thức và mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Bảo
a. Phương thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai
Tất cả đơn vị tham gia BHXH bắt buộc ở trên đều thuộc quyền quản lý của BHXH huyện Bảo Yên, hàng tháng công tác thu được cán bộ BHXH huyện tiến hành đối với các đơn vị. Mỗi tháng, cán bộ BHXH sẽ nhận được biểu mẫu C12-TS thông báo kết quả đóng BHXH từ bộ phận thu gửi đi để nắm được số tiền đã đóng BHXH, đồng thời dựa vào bảng lương của đơn vị để tiến hành viết Uỷ nhiệm chi nộp tiền đóng BHXH vào tài khoản chuyên thu của BHXH huyện mở tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn hoặc Kho bạc nhà nước trên địa bàn huyện.
Hàng tháng, chậm nhất vào ngày cuối tháng đơn vị phải trích nộp số tiền đóng BHXH bắt buộc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH huyện Bảo Yên. BHXH huyện Bảo Yên không thực hiện thu bằng tiền mặt.
b. Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai
Mức đóng BHXH hàng tháng của các đơn vị trong huyện trên được tính theo tỷ lệ (%) mức tiền lương, tiền công đóng BHXH thực hiện theo đúng quy trình tăng tỷ lệ (%) đóng BHXH qua các năm. Theo quy định của nhà nước, giai đoạn 2007- 2009, tỷ lệ (%) đóng BHXH của NLĐ là 5% và người SDLĐ là 15%, sau đó cứ hai năm tăng 1% cho đến khi đạt 8% với NLĐ và 18% với người SDLĐ vào năm 2014. Đến tháng 06/2017, tỷ lệ đóng BHXH của người SDLĐ được giảm đi 0,5% quỹ tiền lương đóng vào quỹ TNLĐ, BNN nên tỷ lệ đóng BHXH của người SDLĐ giảm còn
17,5%, NLĐ vẫn giữ nguyên là 8%. Hiện tại, BHXH huyện Bảo Yên đang thực hiện theo tỷ lệ được điều chỉnh từ năm 2017.
Đối với khối đơn vị mà tiền lương do Nhà nước quy định thì TL,TC làm căn cứ đóng BHXH là tiền lương theo ngạch, bậc, thang, bảng lương. Mức lương này phản ánh đúng số thu nhập mà lao động được hưởng (đóng BHXH theo mức lương này). Việc khai báo BHXH của các khối thuộc sự quản lý của Nhà nước luôn đảm bảo đúng, đủ theo quy định vì cách tính mức lương của khối đơn vị này luôn rõ ràng. Đối với việc các định mức lương của khối này có độ chính xác cao và ít sảy ra sai phạm trong quá trình đóng nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ.
Tại các doanh nghiệp cách xác định mức lương lại không giống nhau, phụ thuộc vào chính sách lương của từng doanh nghiệp. Mức tiền lương do người SDLĐ quy định thì tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng BHXH là tiền lương ghi trong hợp đồng. Tuy nhiên, để quản lý mức đóng BHXH của nhóm đơn vị này nhà nước quy định mức lương tối thiểu phải bằng với mức lương tối thiểu vùng. Tuy nhiên, mức lương của doanh nghiệp đưa ra không chính xác thường chỉ khai báo lương của lao động sát với mức lương tối thiểu vùng để đóng ít tiền BHXH. Do đó, mức khai báo này không đảm bảo đúng và đủ theo thu nhập thực tế của lao động. Chính vì vậy, cơ quan BHXH huyện Bảo Yên luôn phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác kê khai BHXH bắt buộc đối với những đơn vị thuộc khối ngành này.
Với phương thức đóng và mức đóng BHXH bắt buộc như hiện nay đã đảm bảo cho đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về trích nộp BHXH bắt buộc ngay sau khi thanh toán tiền lương, thuận tiện cho đơn vị sử dụng lao động trong việc thanh quyết toán tiền lương cho NLĐ, đồng thời giúp cho cơ quan BHXH dễ quản lý, theo dõi và là căn cứ giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc cho NLĐ được kịp thời .
c. Tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội tại huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai
Trong những năm qua, mặc dù BHXH huyện Bảo Yên đã tích cực thực hiện các biện pháp đôn đốc các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn đóng tiền BHXH cho người lao động nhưng vẫn còn tình trạng đơn vị nợ tiền đóng BHXH.
Nguyên nhân của việc nợ tiền BHXH là do ý thức chấp hành pháp luật của một số chủ sử dụng lao động chưa cao, một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh và do công tác khởi kiện doanh nghiệp nợ đọng tiền BHXH ra tòa chưa hiệu quả.
Bảng 3.5. Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại huyện Bảo Yên năm 2017 - 2019
Năm Tổng nợ (VN đồng)
Lượng tăng (Giảm) năm sau so với
năm trước (VN đồng)
Tỷ lệ tăng (Giảm) năm sau so với
năm trước (%)
2017 238.479.519 - -
2018 156.563.382 -81.916.137 -34,35
2019 29.826.453 -126.736.929 -80,95
Nguồn:Bộ phận thu, BHXH huyện Bảo Yên, Lào Cai
Tình hình nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Bảo Yên đang có những chuyển biến tích cực. Số nợ năm 2018 giảm 81,9 triệu đồng so với năm 2017, tương ứng giảm 34,35%. Số nợ năm 2019 giảm 126,7 triệu đồng so với năm 2018, tương ứng giảm 80,95%. Điều này cho thấy công tác thu BHXH bắt buộc ở huyện Bảo Yên trong giai đoạn 2017 - 2019 được thực hiện rất tốt và có kết quả đáng khả quan.
Bảng 3.6. Tỷ lệ nợ đọng so với tổng số thu thực tế tại BHXH huyện bảo Yên Yên giai đoạn 2017 - 2019
Năm Chỉ tiêu Số phải thu (VN đồng) Số nợ (VN đồng) Số nợ/Số phải thu (%) 2017 41.054.563.646 238.479.519 0,58 2018 44.126.878.721 156.563.382 0,35 2019 49.320.911.056 29.826.453 0,06
Hình 3.2. Biểu đồ tỷ lệ nợ đóng BHXH bắt buộc tại huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019
Tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc tại huyện Bảo Yên qua các năm giảm mạnh về cả số lượng và tỷ lệ. Trong năm 2019, số tiền thu thực tế là 49,3 tỷ đồng, nhiều hơn 8,3 tỷ so với năm 2017, nhưng số nợ chỉ là 29,83 triệu đồng, ít hơn 208,7 triệu đồng so với năm 2017. Tỷ lệ nợ đọng qua các năm cũng giảm mạnh. Tỷ lệ nợ năm 2019 chỉ còn 0,06%, giảm 0,52% so với năm 2017. Đây là những chuyển biến rất tích cực trong công tác thu nợ BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Bảo Yên.