5. Bố cục của luận văn
4.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
Hiện nay, Quảng Ninh đang triển khai xây dựng Chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động hành chính nhà nƣớc nhằm thực hiện thành công ba đột phá chiến lƣợc của tỉnh do đó rất cần một đội ngũ cán bộ chuyên trách về CNTT để quản lý, vận hành hệ thống kỹ thuật CNTT. Tỉnh đã xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dƣỡng
cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài. Tuy nhiên, cho đến nay tỉnh vẫn chƣa có chính sách ƣu đãi riêng cho cán bộ chuyên trách về CNTT trong CQNN nhằm duy trì và thu hút nguồn nhân lực CNTT. Bên canh đó, theo đánh giá xếp hạng ICT Index 2014 cho thấy liên tục 03 năm gần đây Quảng Ninh luôn đứng ở tốp đầu trong cả nƣớc về mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT - Truyền thông. Tuy nhiên, về xếp hạng hạ tầng nhân lực thì Quảng Ninh lại ở tốp cuối. Vì vậy, trong thời gian tới tỉnh cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
a) Chính sách ưu đãi, thu hút nguồn nhân lực CNTT
- Xây dựng và ban hành chính sách ƣu đãi nhằm thu hút và lƣu giữ chuyên gia CNTT trong nƣớc và nƣớc ngoài về làm việc trong các CQNN của tỉnh. Về chính sách thu hút cần quan tâm đến vấn đề hỗ trợ nhà ở, phƣơng tiện đi lại, điều kiện làm việc, mức lƣơng khuyến khích, chế độ khen thƣởng đặc biệt khi có sáng kiến. Về chính sách lƣu giữ cần quan tâm đến chế độ hỗ trợ hằng tháng, ƣu đãi về thu nhập, ƣu đãi về thời gian nâng bậc lƣơng thƣờng xuyên cho cán bộ chuyên trách CNTT.
- Xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ, ƣu đãi về thu nhập cho cán bộ chuyên trách CNTT làm việc trong các CQNN của tỉnh; giáo viên CNTT công tác tại vùng sâu, vùng xa của tỉnh.
- Đối với lực lƣợng cán bộ chuyên trách CNTT trong các CQNN tỉnh Quảng Ninh cần xây dựng chính sách khuyến khích, tài trợ học tập nâng cao trình độ chuyên môn vì CNTT là ngành có tốc độ phát triển nhanh, công nghệ thƣờng có tuổi đời ngắn, nhanh lạc hậu do đó việc thƣờng xuyên cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT là nhiệm vụ cần thiết và quan trọng. Bên cạnh đó chí phí học tập chuyên ngành này tƣơng đối cao. Do đó, để khuyến khích và tạo động lực cho các đối tƣợng này yên tâm công tác và nghiên cứu đóng góp công sức cho sự nghiệp phát triển của tỉnh thì cần phải có chế độ khuyến khích, hỗ trợ xứng đáng trong học tập, nâng cao trình
độ chuyên môn. Trong đó cần có chế độ ƣu đãi về thời gian, kinh phí đi đào tạo, tham quan thực tế để học tập kinh nghiệm ở trong nƣớc và nƣớc ngoài; hỗ trợ tài liệu nghiên cứu, học tập.
- Xây dựng chính sách hỗ trợ cho các sinh viên ngƣời Quảng Ninh đang học chính quy chuyên ngành CNTT tại các trƣờng đại học trong nƣớc có ý định trở về làm việc tại Quảng Ninh.
b) Chính sách khuyến khích đầu tư phát triển nguồn nhân lực CNTT
- Mặc dù Quảng Ninh là tỉnh có mức độ sẵn sàng cho ứng dụng CNTT cao so với cả nƣớc nhƣng hiện tại ở Quảng Ninh mới chỉ có 01 trƣờng Đại học có đào đạo chuyên ngành CNTT. Do đó, tỉnh cần xây dựng chính sách khuyến khích thu hút các tổ chức trong nƣớc và nƣớc ngoài tham gia đầu tƣ vào việc xây dựng và phát triển các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực CNTT với các quy mô khác nhau.
- Xây dựng chính sách ƣu đãi cho các trƣờng Đại học thành lập mới tại tỉnh: Ngày 13/10/2014, tỉnh Quảng Ninh đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 1869/QĐ-TTg về việc thành lập Trƣờng Đại học Hạ Long, đây là cơ hội cho Quảng Ninh trong công tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao của tỉnh, tạo điều kiện cho tỉnh Quảng Ninh chủ động đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao. Trong số các chuyên ngành đào tạo của trƣờng có chuyên ngành đào tạo về CNTT. Trong bối cảnh Quảng Ninh đang tập trung đầu tƣ nguồn lực để phát triển CNTT, xây dựng chính quyền điện tử nhằm thực hiện tốt một trong ba đột phá chiến lƣợc của tỉnh là cải cách hành chính. Do đó, tỉnh cần xây dựng chính sách ƣu tiên về số lƣợng tuyển sinh đào tạo sinh viên chuyên ngành CNTT trong cơ cấu tổng số lƣợng tuyển sinh đƣợc giao hằng năm; xây dựng chính sách hỗ trợ cho sinh viên theo học chuyên ngành CNTT nhằm khuyến khích thu hút sinh viên yên tâm học tập, nghiên cứu và làm việc cho tỉnh sau khi tốt nghiệp.
c) Chính sách ưu tiên ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT
Xây dựng và ban hành chính sách ƣu tiên sử dụng ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ cho đào tạo, bồi dƣỡng về CNTT cho cán bộ, công chức, giáo viên dạy tin học tại các cấp giáo dục trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là đội ngũ giám đốc CNTT, cán bộ chuyên trách CNTT trong CQNN và đội ngũ giáo viên trẻ ở các trƣờng trung học phổ thông, trung học cơ sở và tiểu học ở địa bàn xa trung tâm, miền núi, hải đảo. Trong đó cần quan tâm đến chế độ hỗ trợ về kinh phí đào tạo, tài liệu nghiên cứu, kinh phí tham quan học tập kinh nghiệm trong nƣớc và nƣớc ngoài.
đ) Chính sách hỗ trợ đào tạo cho sinh viên thuộc đối tượng ưu tiên
Xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo CNTT cho sinh viên giỏi, sinh viên là ngƣời dân tộc thiểu số, sinh viên thuộc gia đình chính sách, sinh viên ở vùng sâu, vùng xa.
e) Chính sách hỗ trợ cho cán bộ CNTT cấp xã
Qua phần thực trạng ở trên cho thấy, tại Quảng Ninh, nguồn nhân lực CNTT tại các CQNN cấp xã còn yếu, chƣa có nhân lực chuyên trách CNTT. Ở cấp xã, hiện nay Chính phủ không quy định chức danh cán bộ chuyên trách CNTT. Tuy nhiên, trên thực tế mỗi xã vẫn cần bố trí 01 cán bộ không chuyên trách về CNTT kiêm nhiệm phụ trách ứng dụng CNTT ở cấp xã. Do đó, cần xây dựng chính sách hỗ trợ về thu nhập và đào tạo cho đối tƣợng này.
Đối với việc tuyển dụng cán bộ CNTT cấp xã tỉnh cần xây dựng chính sách ƣu tiên tuyển dụng lao động có trình độ cao về CNTT để tăng cƣờng nhân lực CNTT cho cấp xã.
f) Xây dựng chính sách đào tạo, ồi dưỡng C O
CIO - Giám đốc công nghệ thông tin có vai trò quan trọng trong việc việc xây dựng, tổ chức, quản lý, ứng dụng và phát triển CNTT trong các CQNN. Đội ngũ Giám đốc CNTT là những ngƣời đảm bảo sự vận hành của
hệ thống thông tin. Do đó, tỉnh cần xây dựng chính sách đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm CIO cho khối CQNN để tăng cƣờng công tác quản lý và đẩy mạnh phát triển, ứng dụng CNTT trên địa bàn tỉnh.