5. Bố cục của luận văn
4.2.2. Nhóm giải pháp về đào tạo
a) Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
Năm 2014, Quảng Ninh đứng ở vị trí thứ 10 về mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển CNTT-TT so với cả nƣớc nhƣng về hạ tầng nhân lực Quảng Ninh lại đứng ở vị trí 46 so với 63 tỉnh, thành trong cả nƣớc. Kết quả trên cho thấy nhân lực của Quảng Ninh chƣa đáp ứng đƣợc sự phát triển CNTT của tỉnh. Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong phát triển kinh tế xã hội, cần phải xây dựng và phát triển nguồn nhân lực CNTT đủ về số lƣợng và đảm bảo về chất lƣợng. Để thực hiện mục tiêu này, trong thời gian tới tỉnh cần:
Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030. Trong đó cần bám sát các định hƣớng, mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; việc phát triển nguồn nhân lực phải gắn kết chặt chẽ với quá trình đổi mới giáo dục và đào tạo theo hƣớng hội nhập, đạt trình độ khu vực và quốc tế. Trên cơ cở đó, Sở Thông tin và Truyền thông cần phối hợp với Cục Thống kê, Sở Lao động, Thƣơng binh và Xã hội thực hiện tốt công tác thống kê, dự báo để xác định sát đƣợc nhu cầu đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực CNTT của tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển CNTT.
) Tăng cường hợp tác quốc tế, mở rộng quy mô đào tạo
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo nguồn nhân lực CNTT phải đƣợc coi là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lƣợc phát triển đào tạo của các trƣờng Đại học của tỉnh. Thông qua hợp tác quốc tế nhà trƣờng mới có thể tiếp cận với tri thức mới, những mô hình giáo dục và đào tạo hiện đại nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu chất lƣợng đào tạo cũng nhƣ
khả năng nghiên cứu ứng dụng phục vụ nhiệm vụ phát triển CNTT của tỉnh trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Đầu tƣ nâng cấp trƣờng Đại học của tỉnh có đào tạo về chuyên ngành CNTT theo hƣớng đẩy mạnh đào tạo chuyên sâu và hƣớng tới hợp tác đào tạo chuyên gia.
- Đẩy mạnh hoạt động liên kết đào tạo chuyên ngành CNTT, đặc biệt là đào tạo liên kết sau đại học với các trƣờng Đại học lớn, các Viện nghiên cứu để tranh thủ thu hút trí tuệ và nguồn lực vào tỉnh. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến chính sách khuyến khích và hỗ trợ đào tạo đối với các cơ sở đào tạo liên kết.
- Đầu tƣ nâng cấp các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tại các huyện, thị xã, thành phố trở thành các trung tâm phổ cập CNTT cho cán bộ, thanh niên và nhân dân địa phƣơng.
- Đầu tƣ nâng cấp Trung tâm CNTT và Truyền thông thuộc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Ninh đảm bảo các điều kiện để thực hiện đào tạo và liên kết đào tạo với hƣớng đào tạo chuyên nghiệp và hợp tác quốc tế trong đó có các nhóm ngành ƣu tiên trong thời kỳ đầu: đào tạo Giám đốc CNTT, đào tạo Lập trình viên quốc tế, Chuyên viên bảo mật và quản trị hệ thống. Vì hiện nay, Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Ninh có chức năng mở các khóa đào tạo kiến thức cơ bản, nâng cao trình độ về CNTT cho cán bộ công chức, viên chức và nhân dân; đƣợc tổ chức thi và cấp chứng chỉ tin học theo đúng những quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; liên kết đào tạo về CNTT, điện tử, viễn thông với các Trung tâm, tổ chức trong và ngoài tỉnh. Tuy nhiên, trong thời gian qua, hoạt động đào tạo của Trung tâm chƣa đƣợc đẩy mạnh với nguyên nhân chủ yếu là: Nguồn nhân lực CNTT còn thiếu về số lƣợng so với nhiệm vụ đƣợc giao; đặc biệt là thiếu cán bộ CNTT có chuyên môn cao đƣợc đào tạo bài bản; đa số cán bộ, viên chức còn trẻ nên hệ số lƣơng theo quy định thấp do đó nhiều cán bộ, viên
chức kĩ thuật đã đƣợc tuyển dụng còn chƣa yên tâm công tác; cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm đã cũ và xuống cấp do đó cũng làm suy giảm tính cạnh tranh của Trung tâm với các đơn vị chuyên ngành CNTT khác.
c) Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đào tạo nhân lực CNTT
Khuyến khích xã hội hóa hoạt động đào tạo chuyên ngành CNTT nhằm huy động tối đa các nguồn lực trong xã hội cho công tác đào tạo nhân lực CNTT, tạo cơ hội cho cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động đƣợc học tập nâng cao trình độ tin học phục vụ tốt công tác chuyên môn. Để thực hiện tốt việc này, tỉnh Quảng Ninh cần làm tốt một số nội dung sau:
+ Đẩy mạnh thực hiện các chính sách ƣu đãi về giao đất, cho thuê đất, ƣu đãi về tín dụng, về thuế thu nhập doanh nghiệp cho các cơ sở đào tạo ngoài công lập theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trƣờng.
+ Xây dựng cơ chế hỗ trợ về sử dụng hạ tầng CNTT của tỉnh; hỗ trợ đào tạo, tập huấn về ứng dụng CNTT cho giáo viên tại các cơ sở đào tạo ngoài công lập.
d) Đào tạo lại
Đặc điểm của ngành CNTT là vòng đời sản phẩm ngắn, công nghệ thay đổi liên tục, do đó đào tạo lại là một nhiệm vụ quan trọng trong phát triển nguồn nhân lực CNTT nhằm bổ sung các kiến thức chuyên ngành mới về CNTT mà các chƣơng trình đào tạo cũ không còn phù hợp. Đồng thời, đào tạo bổ sung thêm kỹ năng mềm để giúp các cán bộ CNTT có kỹ năng làm việc tốt hơn nhằm nâng cao chất lƣợng cán bộ CNTT hiện tại. Để làm tốt việc này, hằng năm tỉnh cần xây dựng kế hoạch đào tạo trong đó rà soát, đánh giá, phân loại để xác định sát số lƣợng cán bộ CNTT cần đào tạo lại.
e) Đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng đào tạo, đa dạng hóa hình thức đào tạo
- Về phƣơng pháp đào tạo:
+ Hiện nay, đa số chƣơng trình đào tạo CNTT tại trƣờng Đại học của tỉnh còn nặng tính hàn lâm, nhiều lý thuyết, thời gian thực hành ít do đó sinh viên ra trƣờng thiếu kiến thức thực tiễn. Do đó, trong thời gian tới, các trƣờng cần chú trọng nâng cao kỹ năng thực hành cho sinh viên, giáo viên chỉ là ngƣời hƣớng dẫn tài liệu và hỗ trợ thực hành; học viên tự nghiên cứu là chính để hoàn thiện nội dung đã đƣợc hƣớng dẫn.
Để xây dựng chƣơng trình đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng, trƣớc hết cần phải dựa trên kết quả khảo sát thực tế, tìm hiểu nhu cầu của ngƣời sử dụng. U ND tỉnh cần ban hành quy định về hệ thống nghề CNTT để từ đó các trƣờng nghiên cứu điều chỉnh chƣơng trình đào tạo. Bên cạnh đó, cần phải tham khảo các chƣơng trình đào tạo của quốc tế để cập nhật, điều chỉnh chƣơng trình đào tạo phù hợp với sự phát triển của CNTT thế giới.
+ Kỹ năng ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh là một kỹ năng buộc phải có đối với nhân lực công nghệ thông tin khi đa số tài liệu, văn bản hƣớng dẫn, kỹ thuật, công nghệ cũng nhƣ nội dung các môn học, phần mềm về CNTT - truyền thông và các công việc thực tế đa số dùng tiếng Anh. Một trong những điểm yếu của nhân lực CNTT hiện nay là yếu ngoại ngữ. Do đó, các trƣờng cần nghiên cứu điều chỉnh tăng thời lƣợng giảng dạy ngoại ngữ để nâng cao kỹ năng ngoại ngữ cho sinh viên chuyên ngành CNTT.
- Về nâng cao chất lƣợng đào tạo:
+ Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng và phát triển đội ngũ giáo viên ở các cơ sở đào tạo, đảm bảo đủ về số lƣợng, đạt chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng và phù hợp về cơ cấu ngành nghề đào tạo.
+ Ƣu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi chuyên ngành CNTT gửi đi đào tạo sau đại học ở trong nƣớc và ngoài nƣớc sau đó trở về giảng dạy tại trƣờng Đại học của tỉnh.
+ Tranh thủ, sử dụng có hiệu quả chƣơng trình đào tạo 20.000 giảng viên có trình độ tiến sĩ nhằm nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiên cứu, giảng dạy và quản lý đại học tiên tiến của đội ngũ giảng viên các trƣờng đại học, cao đẳng theo Quyết định số 911/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ “Phê duyệt Đề ánĐào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020”
- Đa dạng hóa các hình thức đào tạo nhân lực CNTT nhƣ: đào tạo chính quy tập trung, đào tạo từ xa, đào tạo tại chức nhằm nâng cao trình độ về CNTT đáp ứng nhu cầu nhân lực cho tỉnh.
- Xây dựng chƣơng trình đào tạo phù hợp với từng loại đối tƣợng đào tạo trong các CQNN để đảm bảo đạt hiệu quả cao mà vẫn tiết kiệm kinh phí và thời gian đào tạo. Theo đó, cần thực hiện:
Đối với cán bộ công chức: là những ngƣời trực tiếp sử dụng các phần mềm ứng dụng trong công việc cần xây dựng các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng, phổ cập thƣờng xuyên về kiến thức và kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, an toàn an ninh thông tin để có thể thực hiện các quy trình tin học hóa về nghiệp vụ và tác nghiệp theo hình thức đào tạo tại chỗ.
Đối với cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin: là những ngƣời có trách nhiệm tổ chức, quản lý, vận hành và duy trì hoạt động của hệ thống thông tin và giúp cơ quan, tổ chức khai thác có hiệu quả hệ thống này cần triển khai các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng về xây dựng, quản lý và giám sát các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin; đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề cho các cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin.