5. Kết cấu của luận văn
4.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch dự toán thu ngân
- Lập dự toán là khâu đầu tiên của quá trình quản lý ngân sách ảnh hưởng lớn tới chất lượng quản lý ngân sách. Với tư cách là khâu mở đầu, lập dự toán có vai trò đặc biệt quan trọng trong quản lý ngân sách cũng như làm cho ngân sách có tính ổn định, an toàn và hiệu quả. Vì thế công tác lập dự toán phải cần căn cứ vào chủ trương, chính sách, nhiệm vụ phát triển KTXH, an ninh, quốc phòng trong năm kế hoạch và những năm tiếp theo; đồng thời lập dự toán ngân sách phải dựa trên những căn cứ khoa học, tiêu chuẩn định mức của nhà nước quy định và dựa trên cơ sở đánh giá tình hình thực tế tại địa phương.
- Lập dự toán thu cần căn cứ vào hành lang pháp lý thu trong năm kế hoạch và khả năng thực hiện các chỉ tiêu KTXH và ngân sách năm trước, dự kiến có cơ sở tình hình và tốc độ tăng trưởng kinh tế và tình hình thực hiện của năm trước (có tính đến các yếu tố tác động thay đổi khả năng thu ngân sách).
- Với dự toán thu thuế thì cần chú ý khâu lập bộ thu của cán bộ thu thuế, xác định tình hình sản xuất, kinh doanh của cá nhân, tổ chức kinh doanh trên địa bàn nhăm hạn chế việc trốn thuế của các đối tượng nộp thuế đồng thời giúp đối tượng nộp thuế có căn cứ tính đủ, tính đúng các sắc thuế theo quy định.
- Các cơ quan được ủy quyền giao nhiệm vụ thu, đặc biệt là Chi cục Thuế cần thường xuyên ra soát, đối chiếu nhăm tránh tình trạng bỏ sót nguồn thu.
- Chi cục Thuế cần chỉ đạo đội thuế các xã phối hợp với địa phương, cụ thể đến từng Tổ dân phố, từng thôn thống kê đầy đủ các hộ kinh doanh, yêu cầu thực hiện lập sổ thuế đầy đủ, chính xác.
- Phòng Tài Chính - Kế hoạch tăng cường hướng dẫn các đơn vị dự toán, UBND các xã trong công tác lập dự toán; đảm bảo lập dự toán thu NSNN tính đúng, tính đủ các khoản thu theo quy định.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch là đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc lập dự toán. Phải linh hoạt, chủ động trong việc phối hợp với các cơ quan khác có liên quan để lập dự toán hoàn chỉnh, báo cáo UBND huyện và Sở Tài chính.
- Lãnh đạo UBND thành phố kịp thời chỉ đạo Kế toán ngân sách xã thực hiện lập dự toán thu phải đảm bảo các chính sách, tình hình phát triển KTXH địa phương, tránh tình trạng dấu nguồn thu để xin hỗ trợ từ ngân sách cấp trên hoặc tăng thu để tăng chi dẫn đến chênh lệch lớn giữa thực tế và dự toán làm phá vở dự toán chung của huyện.