4.2.5 .Tăng cường công tác điều hành và phát triển nguồn nhân lực
4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Đối với Tổng cục Thuế Bộ Tài chính
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách thu thuế TNCN theo hướng công bằng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực hiện đúng pháp luật thuế. Hạn chế dần tiến đến việc đưa các chính sách xã hội ra khỏi chính sách thuế, quy định thêm các chế tài xử lý vi phạm chặt chẽ, có tính răn đe cao hơn để hạn chế các vi phạm phát sinh.
- Cần ban hành cụ thể các quy định về trách nhiệm của các ngành chức năng trong việc cung cấp cho cơ quan thuế những thông tin thuộc cơ quan mình quản lý để phục vụ cho công tác quản lý thuế TNCN.
- Tiếp tục thực hiện các biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, tăng thêm năng lực sản xuất mới, trong đó đặc biệt tập trung tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về vốn, thị trường, giá cả, giải quyết được các khoản nợ xấu... để góp phần đẩy mạnh sản xuất, lưu thông hàng hoá, tạo nguồn thu vững chắc cho thu ngân sách. Bên cạnh đó kịp thời có các chính sách tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc giúp hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân phát triển ổn định, vững chắc, nâng cao đời sống cho người lao động.
- Bổ sung thêm chế tài quy định mọi cá nhân có thu nhập chịu thuế TNCN đều phải đăng ký để được cấp mã số thuế, tiến tới việc cấp mã số thuế
cho mọi người dân phù hợp với số chứng minh nhân dân và thay tên gọi bằng “mã số cá nhân” để tránh mặc cảm cho người không có thu nhập chịu thuế vẫn phải đăng ký thuế, có như vậy cơ quan quản lý thuế mới thu thập được thông tin về tất cả người nộp thuế.
- Cần quy định rõ thêm về ấn định thuế đối với các trường hợp vi phạm, bao gồm cả tổ chức khấu trừ thuế và người nộp thuế, việc quy định này phải đảm bảo nguyên tắc dễ hiểu, dễ thực hiện. Có như vậy mới nâng cao ý thức của tổ chức khấu trừ thuế cũng người nộp thuế, đồng thời giúp ngành thuế thực hiện tốt pháp luật thuế.
- Tăng cường hỗ trợ để phát triển các đơn vị tư vấn thuế, và đại lý thuế, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, tạo hành lang pháp lý, tạo điều kiện để loại hình này phát triển. Việc phát triển các lĩnh vực nêu trên mang lại nhiều lợi ích cho cả người nộp thuế và cơ quan thuế. Tổ chức, cá nhân nộp thuế sẽ giảm chi phí về thời gian, nhân lực cũng như hạn chế được những sai sót trong kê khai thuế, nộp thuế. Từ đó giúp cơ quan thuế giảm tải được khối lượng công việc để tập trung nguồn lực vào công tác hỗ trợ, thanh tra, kiểm tra người nộp thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế để có thể là cầu nối giúp người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật thuế. Bên cạnh đó cũng cần ban hành các quy định cụ thể để xử lý vi phạm đối với trường hợp các đơn vị tư vấn thuế, đại lý thuế thực hiện các hành vi trái pháp luật, tiếp tay cho các doanh nghiệp lách luật, trốn thuế.
- Tiếp tục xây dựng công cuộc cải cách hiện đại hóa, tập trung nghiên cứu những vướng mắc trong thực hiện pháp luật thuế nói chung, Luật thuế TNCN nói riêng để từ đó trình cấp có thẩm quyền xây dựng, ban hành pháp luật thuế theo hướng dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm soát khi thi hành. Mặt khác tham mưu trình cấp có thẩm quyền cụ thể hoá thành các chương trình hành động để triển khai kịp thời các Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Giải quyết kịp thời các chính sách ưu đãi về thuế, phí, lệ phí theo cơ chế
của Nhà nước đối với các doanh nghiệp, cá nhân nhằm hỗ trợ cải thiện đời sống, phát triển sản xuất kinh doanh.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về người nộp thuế, đẩy nhanh việc hoàn thiện hệ thống các phần mềm quản lý người nộp thuế, các phần mềm hỗ trợ kê khai thuế để người nộp thuế thực hiện tốt trong chấp hành Pháp luật thuế; Cần phối kết hợp với các cấp chính quyền, các ngành chức năng nối hệ thống liên thông trong trao đổi thông tin liên quan đến người nộp thuế…
- Tăng cường công tác phối hợp quan hệ quốc tế về thuế, đặc biệt là các quốc gia có nhiều lao động đến làm việc tại Việt Nam, để từ đó đưa ra sự thống nhất chung về thực hiện Luật thuế TNCN, cần nâng cao trách nhiệm xác định thu nhập chịu thuế TNCN đối với lao động nhận tại nước mình nhưng là đối tượng nộp thuế TNCN của nước kia như: lao động làm việc tại Việt Nam nhưng nhận thu nhập tại nước ngoài hoặc cá nhân thực hiện công việc tại Việt Nam nhưng không hiện diện tại Việt Nam có thu nhập chịu thuế.
- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính về thuế theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, kiểm soát. Rà soát xác định các thủ tục không cần thiết để loại bỏ dần và tạo điều kiện cho người nộp thuế chấp hành Pháp luật thuế.
- Làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật thuế, lên án các trường hợp ý thức chấp hành kém, đồng thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thuế.