5. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA công trình thành phố Hạ Long
3.1.3.1. Chức năng của Ban QLDA công trình thành phố
Ban QLDACT Thành phố là đơn vị sự nghiệp có chức năng đại diện cho chủ đầu tư là UBND thành phố Hạ Long, thực hiện công tác quản lý đầu tư, giám sát xây dựng và bồi thường hỗ trợ tái định cư các dự án do UBND thành phố Hạ Long giao có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn khác. Là tư vấn quản lý dự án, giám sát, đấu thầu với các chủ đầu tư khác khi được sự chấp thuận của UBND thành phố Hạ Long.
Ban QLDA công thành phố là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và các tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định của pháp luật [17].
3.1.3.2.Nhiệm vụ của Ban QLDA công trình thành phố
- Quản lý các dự án đầu tư do UBND thành phố Hạ Long giao đối với dự án có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước do thành phố quản lý và những dự án do Bộ, ngành Trung ương uỷ quyền quản lý theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án và chủ nhiệm điều hành dự án theo quy định của luật xây dựng và Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến lĩnh vực xây dựng.
- Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các dự án thuộc quyền quản lý của mình và báo cáo cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan giám sát đầu tư của nhà nước ở cấp trực thuộc (Bộ, ngành hoặc Uỷ ban nhân dân thành phố); phát hiện và báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan giám sát đầu tư những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án và kiến nghị những giải pháp khắc phục.
- Các nhiệm vụ cụ thể trong quá trình quản lý, giám sát, bồi thường hỗ trợ tái định cư các dự án đầu tư xây dựng.
- Tham mưu đề xuất danh mục chuẩn bị đầu tư hàng năm.
- Thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư là UBND thành phố Hạ Long, quản lý, giám sát các công trình theo kế hoạch giao, cụ thể như sau.
- Lập và trình phê duyệt kế hoạch đầu tư.
- Trực tiếp tổ chức tuyển chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp, kiểm định bằng hình thức đấu thầu hoặc chỉ định thầu theo quy định của pháp luật để thực hiện các công việc sau:
+ Khảo sát thiết kế, lập kế hoạch đầu tư.
+ Lập quy hoạch, lập dự án đầu tư xây dựng công trình. + Thẩm tra thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.
+ Kiểm định, đánh giá chất lượng công trình xây dựng xây mới và cải tạo. + Nhà thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị.
+ Giám sát thi công (áp dụng các công trình yêu cầu kỹ thuật cao). - Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký họp đồng tư vấn, xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, kiểm định công trình theo đúng quy định của pháp luật.
- Quản lý và giám sát công tác khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng công trình:
+ Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng.
+ Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát, nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định hiện hành.
+ Tự lập hoặc thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng đối với các công trình phải lập dự án theo quy định.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định và phê duyệt thủ tục đầu tư.
+ Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định hiện hành. + Giám sát thi công xây dựng, lắp đặt công trình.
+ Giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị. Nghiệm thu, thanh quyết toán công trình xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện các quy định về chứng nhận công trình đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng.
- Bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng. Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm, báo cáo quyết toán vốn đầu tư khi dự án hoàn thành và thực hiện công việc lưu trữ hồ sơ công trình.
- Lập báo cáo thực hiện hàng tháng, hàng quý, hàng năm và gửi báo cáo chất lượng công trình đến cơ quan, phòng ban chức năng.
- Tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án do Ban quản lý đầu tư xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.
- Công khai quy hoạch sử dụng đất và thông báo chủ trương thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền.
- Thuê tư vấn đo vẽ bản đồ hiện trạng, bản đồ giải phóng mặt bằng thu hồi đất và trích thửa đơn vị cơ quan tổ chức, hộ dân.
- Trình cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất.
- Lập phương án bồi thường trình hội đồng bồi thường - thẩm định và UBND thành phố Hạ Long phê duyệt.
- Công khai phương án bồi thường giải phóng mặt bằng của các hộ dân theo quy định.
- Đối thoại và trả lời đơn kiến nghị của các tổ chức, hộ dân. - Chi trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Phối hợp với các phường xã để tổ chức, cưỡng chế bảo vệ mặt bằng thi công.
3.1.3.3. Tổ chức và biên chế của Ban QLDA công trình thành phố
Sơ đồ 3.1: Tổ chức biên chế của Ban QLDA công trình thành phố