5. Kết cấu của luận văn
3.1.4. Thực trạng đầu tư bằng nguồn ngân sách nhà nước ở địa bàn thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
Trong những năm qua, nhờ cơ chế chính sách đầu tư của Trung ương, của tỉnh cùng với sự năng động của thành phố, chính sách thu hút vốn đầu tư và môi trường đầu tư được cải thiện. Công tác đầu tư trên địa bàn thành phố đã có những bước phát triển nhanh trên tất cả các lĩnh vực kể cả đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế và hạ tầng xã hội, lượng vốn đầu tư đã không ngừng tăng. Việc sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách biểu hiện qua các chương trình, hạng mục công trình, dự án được thực hiện bởi chính nguồn vốn đó.
Nguồn vốn đầu tư XDCB từ hai nguồn vốn ngân sách địa phương cân đối và nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương chủ yếu dùng để tiến hành thực hiện các dự án đầu tư XDCB tập trung, đó là các công trình mang tính chất phục vụ cho nhu cầu chung của toàn xã hội, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của toàn thành phố.
Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Phòng Kế toán - Hành chính Phòng Tư vấn giám sát Phòng Giải phóng mặt bằng
Thực hiện Nghị quyết và nhiệm vụ công tác năm 2016 của Đảng bộ Thành phố Hạ Long; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị; nêu cao tinh thần đoàn kết, tương trợ, phối hợp thực hiện nâng cao hiệu quả công tác. Bước vào thực hiện nhiệm vụ, Ban QLDA công trình thành phố Hạ Long có những thuận lợi và khó khăn đan xen.
Về thuận lợi: Ban QLDA công trình Thành phố luôn nhận được sự quan tâm, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố, phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể Thành phố do đó nhiều dự án, công trình trọng điểm được triển khai đầu tư, nhiều công trình được ghi kế hoạch vốn đã tạo điều kiện về vốn để thanh toán, giải quyết nợ đọng XDCB. Cơ cấu, tổ chức, bộ máy cơ quan được kiện toàn. Đội ngũ cán bộ nhân có trình độ năng lực và tinh thần trách nhiệm. Nội bộ cơ quan đoàn kết, nhất trí. Cơ sở hạ tầng và trang thiết bị văn phòng làm việc được đầu tư hoàn thiện.
Về khó khăn: Chính sách, các quy định hiện hành và các văn bản hướng dẫn về quản lý đầu tư XDCB thường xuyên thay đổi, giữa các bộ các ngành còn chưa thống nhất và có những quy định còn bất cập, gây không ít khó khăn cho quá trình chuẩn bị đầu tư và triến khai thực hiện dự án. Trình tự thủ tục chuẩn bị đầu tư, tổ chức đầu thầu xây lắp các công trình phức tạp. Công tác đền bù GPMB ngày càng nhiều khó khăn phức tạp tiềm ẩn nhiều đơn thư khiếu kiện và kéo dài thời gian thực hiện các dự án.[21]