37 Hùng Vƣơng
4.1.1.Quan điểm
Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt đƣợc và khắc phục những mặt còn hạn chế của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, Chính phủ đã và đang tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế độ tự chủ đối với cơ quan nhà nƣớc, từng bƣớc khắc phục những vấn đề còn tồn tại, hạn chế; bảo đảm sự bình đẳng, hợp lý về thu nhập trong cơ quan nhà nƣớc; thúc đẩy cải cách hành chính, gắn với chất lƣợng dịch vụ hành chính công. Do đó, quản lý tài chính tạ các ĐVSNCL nói chung và Trung tâm hội nghị 37 Hùng Vƣơng cần hƣớng tới
- Cơ chế tài chính phải tác động nâng cao chất lƣợng đơn vị sự nghiệp Tài chính là vấn đề xuyên suốt trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội.Cơ chế tài chính là vấn đề xuyên suốt trong cơ chế hoạt động của đơn vị. Những vấn đề tài chính có mặt trong các hoạt động bởi vì tài chính là cơ sở tạo nguồn lực cho mọi hoạt động, huy động và động viên mọi nguồn lực cho mọi hoạt động và liên quan đến hoạt động phân phối thu nhập - yếu tố quan trọng liên quan đến động lực lao động của ngƣời lao động. Vai trò quan trọng đó của tài chính chỉ đƣợc phát huy khi cơ chế tài chính phù hợp quy luật khách quan và phải hƣớng đến mục tiêu quan trọng hàng đầu của giáo dục Việt nam nói chung và giáo dục trung cấp nói riêng là phải tiếp tục nâng cao chất lƣợng đào tạo để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc trong giai đoạn mới - giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm góp phần đƣa Việt Nam trở thành một nƣớc công nghiệp vào năm 2020.
63
- Quản lý tài chính đi kèm với hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ
Để bảo đảm hoạt động của ĐVSNCL, ngoài việc ban hành đầy đủ khung pháp lý về cơ chế tự chủ trong đó có tự chủ tài chính, Chinh phủ tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, sắp xếp và tổ chức lại hoạt động của ĐVSNCL theo tinh thần của Nghị quyết số 19/NQ-TW của Hội nghị Trung ƣơng 6 Khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động của ĐVSNCL, trong đó có mục tiêu: Đến năm 2021, phấn đấu có 10% đơn vị tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ NSNN cho các ĐVSNCL so giai đoạn 2011 – 2015; Đến năm 2025 có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính; 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần. Triển khai Nghị quyết 19, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ-CP về Chƣơng trình hành động của Chính phủ, trong đó, giao các Bộ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách về hoạt động của ĐVSNCL. Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 429/QĐ-BTC về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP và đang tích cực phối hợp các Bộ, địa phƣơng trong việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm hiện thực hóa các mục tiêu của Nghị quyết 19, tiến tới giảm dần số lƣợng ĐVSNCL do NSNN bảo đảm toàn bộ chi hoạt động thƣờng xuyên, tăng số lƣợng các đơn vị tự chủ tự bảo đảm về tài chính.
- Quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm
Bên cạnh đó, đẩy mạnh việc tăng cƣờng phân cấp và thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho các ĐVSNCL đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính trên cơ sở có tính đến đặc điểm từng loại hình đơn vị, khả năng và nhu cầu thị trƣờng, trình độ quản lý; thực hiện minh bạch hóa các hoạt động liên doanh, liên kết của các ĐVSN công,… Xây dựng, ban hành các chính sách ƣu đãi thu hút các đơn vị thuộc các thành phần kinh tế khác tham gia cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
64
Khi Nhà nƣớc điều chỉnh tiền lƣơng cơ sở, đơn vị tự bảo đảm chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ. Đơn vị tự bảo đảm chi thƣờng xuyên phải tự bảo đảm tiền lƣơng tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị; NSNN không cấp bổ sung; đối với đơn vị chƣa tự bảo đảm chi thƣờng xuyên và đơn vị đƣợc Nhà nƣớc bảo đảm chi thƣờng xuyên, chi tiền lƣơng tăng thêm từ các nguồn theo quy định, bao gồm cả nguồn NSNN cấp bổ sung (nếu thiếu).