4.1.1 .Quan điểm
4.3. Kiến nghị điều kiện thực hiện giải pháp
4.3.1. Kiến nghị với Văn phòng chính phủ
Để đảm bảo quyền tự chủ, đồng thời gắn với trách nhiệm của Thủ trƣởng đơn vị trong quản lý, sử dụng kinh phí và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, kiến nghị VPCP nghiên cứu giao thêm quyền tự chủ cho đơn vị:
- Về việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và thực hiện các nội dung chi: Ngoài các nội dung chi bắt buộc phải thực hiện theo chế độ quy định của Nhà nƣớc nhƣ tiền lƣơng, phụ cấp lƣơng, các khoản đóng góp theo lƣơng, các khoản chi khác nhƣ chi các đoàn đi công tác nƣớc ngoài; trang bị và sử dụng điện thoại cố định tại nhà riêng và điện thoại di động… Thủ trƣởng đơn vị đƣợc phép quy định các mức chi cao hơn hoặc thấp hơn chế độ Nhà nƣớc quy định. Đối với các nội dung chi chƣa có quy định của Nhà nƣớc, Thủ trƣởng đơn vị đƣợc phép quy định mức chi phù hợp đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn và trên cơ sở kinh phí tự chủ đƣợc giao. Bên cạnh đó, để giảm khối lƣợng công việc, giảm thủ tục hành chính không cần thiết, có thể xây dựng phƣơng án khoán và thực hiện khoán đối với các nội dung chi thƣờng xuyên của đơn vị, kể cả khoán quỹ tiền lƣơng cho từng bộ phận trong cơ quan.
- Đối với kinh phí tiết kiệm đƣợc: Thủ trƣởng đơn vị đƣợc quyết định các nội dung chi, trong đó không hạn chế mức chi bổ sung thu nhập cho CBCC. Đối với kinh phí tiết kiệm chƣa sử dụng hết, đƣợc trích toàn bộ vào Quỹ khen thƣởng, phúc lợi của đơn vị.
- Cần quan tâm giải quyết phân cấp quyền và nghĩa vụ của các cấp, đơn vị dự toán (cấp 3 và cấp 1) trong điều kiện thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, đặc biệt đối vớiTrung tâm hội nghị 37 Hùng vƣơng.
- Tăng cƣờng công tác giám sát tình hình thực hiện các cơ chế tự chủ tài chính đối với các cơ quan nhà nƣớc, đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật; thông qua công tác giám sát, yêu cầu cơ quan nhà nƣớc kịp thời điều
76
chỉnh bổ sung cơ chế chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn và định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc.