Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng công tác kiểm soát chi các chương trình mục tiêu quốc
3.2.6. Đánh giá của các chủ đầu tư về quy trình kiểm soát chi vốn
chương trình MTQG tại KBNN huyện Đại Từ
Bên cạnh việc đánh giá về họat động KSC các CTMTQG của KBNN huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên thông qua phân tích các báo cáo họat động qua các năm, luận văn cũng đã thực hiện điều tra thăm dò ý kiến khách quan của các cá nhân ngẫu nhiên thuộc các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có sử dụng nguồn NSNN đã là đối tượng của KSC hoặc đang làm việc tại các cơ quan, đơn vị là đối tượng kiểm soát chi của KBNN và có trách nhiệm tham
gia vào việc phối hợp hoạt động KSC các CTMTQG với các cán bộ KBNN. Qua đó, phần nào nắm bắt được ý kiến đánh giá của các đối tượng KSC về hoạt động KSC các CTMTQG tại KBNN Đại Từ. Từ đó nghiên cứu, tìm ra giải pháp để hiệu quả quản lý hoạt động KSC các CTMTQG tại KBNN Đại Từ, Thái Nguyên.
Kết quả đánh giá dựa trên việc khảo sát, phân tích 128 phiếu câu hỏi về hoạt động KSC các CTMTQG của KBNN Đại Từ với 4 yếu tố, 16 câu hỏi, gồm (1) - Rất không đồng ý, (2) - Không đồng ý, (3) - Không ý kiến, (4) - Đồng ý, (5) - Rất đồng ý. Kết quả khảo sát được thực hiện theo phương pháp thống kê trên phần mềm Excel.
Bảng 3.7: Kết quả khảo sát đối với yếu tố “Nguồn nhân lực”
Đơn vị: % STT Nguồn nhân lực Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng Ý Rất đồng Ý 1 Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt
2 8 25 55 10
2
Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ có kỹ năng làm việc nhanh chóng, chính xác
6 15 34 28 17
3 Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ có
thái độ vui vẻ, hòa nhã, nhiệt tình 2 5 18 50 25
4 Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ sẵn
sàng giải đáp những thắc mắc 0 3 10 81 6
5 Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ
sẵn sàng giúp đỡ chủ đầu tư 8 13 38 24 17
6
Ứng xử của Cán bộ KSC tại KBNN Đại Từ tạo được sự tin tưởng tuyệt đối với chủ đầu tư
2 7 18 30 43
Về cơ bản, các cán bộ KSC các CTMTQG của KBNN Đại Từ, Thái Nguyên vẫn được đánh giá cao về trình độ chuyên môn, các yếu tố đều được đánh giá ở mức tốt và rất tốt, đa phần đều nhận được đánh giá tốt từ các chủ đầu tư. Cụ thể, yếu tố trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt nhận được 65% đánh giá đồng ý và rất đồng ý từ các đối tượng khảo sát; yếu tố kỹ năng làm việc nhanh chóng, chính xác nhận được 45% đánh giá đồng ý và rất đồng ý; yếu tố cán bộ KSC có thái độ vui vẻ, hòa nhã, nhiệt tình nhận được 75% đánh giá đồng ý và Cán bộ KSC sẵn sàng giải đáp những thắc mắc nhận được 87% đánh giá đồng ý và rất đồng ý. Tuy vậy, kỹ năng làm việc nhanh chóng, chính xác là yếu tố có được đánh giá thấp nhất trong các yếu tố được khảo sát, có tới hơn 20% trong tổng số phiếu điều tra cho rằng các cán bộ KBNN làm việc còn chưa nhanh chóng và thiếu chính xác. Đây là một nhược điểm lớn mà KBNN Đại Từ cần nhanh chóng khắc phục trong thời gian tới để nâng cao hiệu quả của công tác KSC các CTMTQG.
Bảng 3.8: Kết quả khảo sát đối với yếu tố “Hồ sơ, chứng từ phục vụ công tác KSC” Đơn vị: % STT Hồ sơ, chứng từ phục vụ công tác KSC Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng Ý Rất đồng ý 1 Hồ sơ, chứng từ phục vụ công tác
KSC đơn giản, dễ hoàn thiện 8 23 35 24 10
2 Hồ sơ, chứng từ phục vụ công tác
KSC không quá nhiều 6 17 32 26 15
(Nguồn: Số liệu tổng hợp phiếu khảo sát)
Theo kết quả khảo sát trong bảng 3.8, có 34% nhà đầu tư cho rằng hồ sơ chứng từ phục vụ công tác KSC đơn giản, dễ hoàn thiện; 41% phiếu khảo sát đánh giá các hồ sơ, chứng từ này không quá nhiều. Tuy nhiên, số lượng nhà đầu tư có ý kiến trái chiều về yếu tố này cũng khá cao. Cụ thể, có 31% số
phản hồi cho rằng hồ sơ, chứng từ KSC vẫn còn phức tạp, 23% các đánh giá cho rằng số lượng hồ sơ, chứng từ mà các nhà đầu tư phải chuẩn bị cho công tác KSC của KBNN Đại Từ còn quá nhiều.
Phần lớn các nhà đầu tư đều đưa ra ý kiến rằng hồ sơ, chứng từ cho hoạt động KSC các CTMTQG là quá nhiều, mất nhiều thời gian để chuẩn bị và thu thập, gây ảnh hưởng đến quá trình triển khai các dự án. Nhiều giấy tờ, thủ tục trùng lặp. Đối với các dự án kéo dài nhiều năm, mỗi năm giải ngân từng phần, hồ sơ chứng từ lưu trữ không hiệu quả khiến chủ đầu tư phải nộp cùng một loại chứng từ nhiều lần. Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của các chủ đầu tư trong việc triển khai dự án. Kết quả này cho thấy, yếu tố hồ sơ chứng từ phục vụ công tác KSC tại KBNN Đại Từ vẫn còn nhiều hạn chế, cần có những giải pháp hữu hiệu trong việc cải cách yếu tố này.
Bảng 3.9: Kết quả khảo sát đối với yếu tố “Quy trình thủ tục”
Đơn vị: % STT Quy trình thủ tục Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng Ý 1
Quy trình kiểm soát chi của KBNN Đại Từ có kế hoạch rõ ràng, dễ thực hiện theo kế hoạch
2 7 18 30 43
2 Thủ tục trong kiểm soát chi của
KBNN đơn giản, dễ thực hiện 12 20 30 22 14
3 KBNN Đại Từ có những hướng dẫn cụ
thể, chi tiết vê những quy trình, thủ tục 0 10 25 39 26 4
Những thông tin thay đổi vê quy trình, thủ tục đêu được thông báo một cách công khai, kịp thời
11 23 30 30 6
Yếu tố quy trình thủ của hoạt động kiểm soát chi của KBNN Đại Từ được đánh giá khá cao, đa phần các tiêu chí nhận được phản ánh tốt từ đối tượng điều tra. Cụ thể, 73% chủ đầu tư cho rằng quy trình kiểm soát chi của KBNN Đại Từ có kế hoạch rõ ràng, dễ thực hiện theo kế hoạch; 65%cho rằng KBNN Đại Từ có những hướng dẫn cụ thể, chi tiết vê những quy trình, thủ tục; 36% nhận xét những thông tin thay đổi về quy trình, thủ tục đều được thông báo một cách công khai, kịp thời và 36% cho rằng thủ tục trong kiểm soát chi của KBNN đơn giản, dễ thực hiện.
Tuy nhiên, có tới 34 % có ý kiến trái chiều rằng những thông tin thay đổi vê quy trình, thủ tục chưa thực sự được thông báo một cách kịp thời và 32% phiếu khảo sát đánh giá Thủ tục trong kiểm soát chi của KBNN còn phức tạp, chồng chéo. Vì vậy, KBNN Đại Từ cần chú trọng để nâng cao hai yếu tố này.
Bảng 3.10: Kết quả khảo sát đối với yếu tố “Trang thiết bị cơ sở vật chất- kỹ thuật”
Đơn vị: %
STT Trang thiết bị cơ sở vật chất- kỹ
thuật tại KBNN Đại Từ
Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý
1 Trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm
soát chi của KBNN Đại Từ là đầy đủ 0 2 20 51 27
2 Trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm
soát chi của KBNN Đại Từ là hiện đại 10 44 13 18 15 3
KBNN Đại Từ có đầy đủ các tài liệu liên quan đến hoạt động KSC (Các quy định, Thông tư, các mẫu biểu…)
2 5 25 44 24
(Nguồn: Số liệu tổng hợp phiếu khảo sát)
Theo kết quả bảng 3.10, KBNN Đại Từ được đánh giá cao trong việc có đầy đủ các trang thiết bị và tài liệu phục vụ cho hoạt động KSC. Mặc dù gần 77% các đối tượng của hoạt động kiểm soát chi cho rằng trang thiết bị phục vụ
hoạt động kiểm soát chi của KBNN Đại Từ là đầy đủ và 68% các nhà đầu tư đánh giá các tài liệu liên quan đến công tác KSC của KBNN như các quy định, thông tư, văn bản, các mẫu biểu có sẵn để phục vụ hoạt động KSC nhưng chỉ có 33% đánh giá các trang thiết bị thực sự hiện đại, cập nhật. Có tới hơn 50% phiếu khảo sát đánh giá các trang thiết bị còn chưa thực sự hiện đại, cập nhật. Đây là một nhược điểm lớn trông công tác kiểm soát chi của KBNN Đại Từ, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác này. Chính vì vậy, trong thời gian tới, Kho bạc cần chú trọng để nâng cao yếu tố này.