Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Đại Từ Thái Nguyên
3.1.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu có ảnh hưởng đến tình hình thực
nhiệm vụ của KBNN Đại Từ - Thái Nguyên
Đại Từ là huyện miền núi nằm ở phía Tây bắc của tỉnh Thái Nguyên, cách Thành Phố Thái Nguyên 25 Km, phía Bắc giáp huyện Định Hoá; Phía nam giáp huyện Phổ Yên và Thành Phố Thái Nguyên; Phía đông giáp huyện Phú Lương; Phía tây bắc và đông nam giáp tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Phú
Thọ. Huyện Đại Từ có nhiều đơn vị hành chính nhất tỉnh: 30 xã, thị trấn, tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện là 57.790 ha và 158.721 khẩu; Chiếm 16,58% về diện tích, 16,12% dân số cả tỉnh Thái Nguyên.
Trong những năm gần đây, Đại Từ đã đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp, đồng thời với nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tăng hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của các thành phần kinh tế trên địa bàn, phát triển mạnh các ngành và sản phẩm công nghiệp có thị trường tiêu thụ; Đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông, lâm sản, tỉnh khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Để thực hiện những nhiệm vụ trên, huyện Đại Từ đã chú trọng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển theo hướng hiện đại: đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch thị trấn, thị tứ và các điểm dân cư nông thôn; huy động vốn và các nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tư nâng cấp mạng lưới giao thông trên địa bàn.
Kết cấu hạ tầng tuy đã được quan tâm đầu tư song vẫn còn nhiều dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng nhiều năm nay nhưng vẫn chưa đủ vốn để hoàn thiện công trình, công tác duy tu, bảo dưỡng không được tiến hành thường xuyên dẫn đến nhiều công trình đã xuống cấp nghiêm trọng. Nhiều dự án thủy lợi do không được bảo dưỡng thường xuyên nên đã xuống cấp, gây lãng phí nguồn nước và không bảo đảm trong quá trình phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Điều kiện địa hình của Đại Từ phân bố không đều, các vùng miền có tính chất đa dạng nên việc đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội gặp rất nhiều khó khăn.
Do gần nhiều trường đào tạo nên cán bộ của Thái Nguyên đa số học theo hình thức tại chức dẫn đến chất lượng chuyên môn còn hạn chế. Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ thu hút nhân tài của huyện chưa thỏa đáng càng tạo điều kiện cho việc di chuyển chất xám từ Đại Từ đi các nơi khác. Chính vì vậy đội ngũ công chức hiện tại trong tình trạng còn hạn chế về trình độ chuyên môn và quản lý Nhà nước.
Nền sản xuất công nghiệp, dịch vụ, du lịch của Đại Từ chưa phát huy được thế mạnh tiềm năng, nguồn thu ngân sách tỉnh chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp và chuyển quyền sử dụng đất, chính vì vậy ngân sách huyện chưa đảm bảo được nhu cầu chi trên địa bàn và phải trợ cấp từ NS cấp trên, do đó việc bố trí vốn cho các dự án đầu tư XDCB còn gặp nhiều khó khăn.
Nhìn chung, huyện Đại Từ vẫn còn mang đặc thù là huyện miền núi có xuất phát điểm thấp, điều kiện kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn còn ít và dàn trải. Nguồn nhân lực của huyện vẫn còn chất lượng thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội.
Chính vì vậy, trong giai đoạn từ năm 2012-2016, huyện đã nhận được nguồn vốn chi cho các Chương trình MTQG nhằm nâng cao đời sống dân sinh, phát triển kinh tế xã hội từ Nhà nước. Cụ thể, Ngân sách CTMTQG chi cho huyện Đại Từ bao gồm 13 hạng mục trong tổng số 16 hạng mục:
- Việc làm và dạy nghề; - Giảm nghèo bền vững;
- Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; - Y tế;
- Dân số và Kế hoạch hóa gia đình; - Vệ sinh, an toàn thực phẩm; - Văn hóa;
- Giáo dục và đào tạo; - Phòng, chống ma túy; - Phòng, chống tội phạm; - Xây dựng nông thôn mới; - Phòng, chống HIV/AIDS;