Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
- Tổng kế hoạch, dự toán nguồn vốn CTMTQG: Tổng kế hoạch, dự toán giao cho các CTMTQG trong năm là số vốn NSNN được ước tính sẽ chi cho đơn vị tại đầu mỗi năm. Tổng kế hoạch, dự toán giao cho các CTMTQG cho thấy được quy mô hoạt động của công tác kiểm soát chi vốn CTMTQG. Đối với góc độ cơ quan KBNN nó giúp đánh giá được mức độ phù hợp của nguồn lực cho công tác kiểm soát chi nguồn vốn CTMTQG.
- Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn CTMTQG sau kiểm soát chi: Tỷ lệ giải ngân sau kiểm soát chi là chỉ tiêu giúp đánh giá kết quả kiểm soát chi, đồng thời phân tích, đánh giá năng lực của các chủ dự án trong việc triển khai các CTMTQG, cũng như những thuận lợi, khó khăn trong việc triển khai chính sách của Nhà nước. Đối với góc độ cơ quan KBNN nó giúp cho việc xác định các nội dung chi cần được chú trọng để nâng cao chất lượng công tác KSC.
Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn CTMTQG sau kiểm
soát chi
=
Tổng số vốn được giải ngân cho CTMTQG Tổng kế hoạch, dự toán nguồn vốn CTMTQG
- Tỷ lệ hồ sơ KBNN giải quyết trước hạn, đúng hạn, quá hạn: Tỷ lệ hồ sơ KBNN đã giải quyết, giải quyết trước hạn, đúng hạn, quá hạn và chưa giải quyết là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của công tác kiểm soát chi CTMTQG.
Trong công tác kiểm soát chi ngoài việc bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, đúng quy trình, thì cũng phải bảo đảm sự thông thoáng, rút ngắn thời gian kiểm soát chi, do vậy KBNN phải có biện pháp bố trí, sắp xếp giải quyết thanh toán cho đơn vị giao dịch kịp thời, theo đúng thời gian quy định. Nếu tỷ lệ hồ sơ giải quyết bị quá hạn cao, KBNN cần phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến thời gian xử lý kiểm soát chi để tìm biện pháp khắc phục.
Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn =
Số hồ sơ giải quyết trước hạn Tổng số hồ sơ giải ngân vốn CTMTQG
Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn =
Số hồ sơ giải quyết đúng hạn Tổng số hồ sơ giải ngân vốn CTMTQG
Tỷ lệ hồ sơ giải quyết
quá hạn =
Số hồ sơ giải quyết quá hạn Tổng số hồ sơ giải ngân vốn CTMTQG - Tỷ lệ từ chối thanh toán qua công tác KSC: Tiêu chí này thể hiện được mức đóng góp của KBNN trong việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời các khoản chi vi phạm chế độ của nhà nước. Đồng thời phản ảnh được ý thức tuân thủ, chấp hành luật pháp của chủ dự án trong việc sử dụng kinh phí NSNN.
Tuy nhiên tiêu chí này còn phụ thuộc vào các yếu tố như: Sự đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, nhất quán của quy trình, các quy định liên quan như chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của nhà nước; trình độ, năng lực của cán bộ kiểm soát chi; chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực chi NSNN... Vì vậy, khi xem xét, đánh giá kết quả của tiêu chí này cần xem xét toàn diện các yếu tố ảnh hưởng, không nên máy móc chỉ dựa vào kết quả từ chối, thanh toán để đánh giá chất lượng của hoạt động kiểm soát chi của KBNN.
Tỷ lệ từ chối thanh toán qua công tác KSC =
Tổng số tiền từ chối thanh toán Tổng nguồn vốn CTMTQG
Chương 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐẠI TỪ - THÁI NGUYÊN